17. (RVE) RIB inzake voortgang REP en IRP dec 2020.pdf

Aan: Gemeente Vijfheerenlanden T.a.v. de leden van de Gemeenteraad Postbus 11 4140 AA Leerdam

Ons kenmerk

: 214142

Onderwerp

: Voortgang REP en IRP

Datum

: 05 januari 2021

Geachte leden van de raad, In de raadsinformatiebrief 211536 d.d. 08 december 2020, informeerden wij u over de komst van een informatiebrief vanuit de U16 over de voortgang van het Ruimtelijk Economisch Programma (REP) en de samenhang tussen trajecten. In de bijlage treft u deze informatiebrief met de relevante documenten. Verder willen wij met deze vervolgbrief een aantal onderwerpen nader toelichten. Inleiding De regio Utrecht staat voor grote opgaven op het gebied van de 5 pijlers wonen, werken, mobiliteit, energie en landschap. Om deze opgaven op een gezonde en duurzame manier te accommoderen zodat de regio zich verder versterkt en onderscheidt, moeten weloverwogen, integrale ruimtelijke keuzes worden gemaakt. Om deze keuzes zo goed mogelijk in samenhang te bezien en af te wegen: - werkt de regio samen met provincie en Rijk in het Ruimtelijk Economisch Programma (REP) en de Regionale Energiestrategie (RES); - werkt de regio samen met provincie en Rijk in het programma U Ned (gericht op het verbeteren van de bereikbaarheid van de regio (zie ook de brief over de BO Mirt najaar 2020); - heeft de regio gezamenlijk input geleverd voor de provinciale omgevingsvisie (POVI) - werken de gemeenten in regioverband samen aan de 5 pijlers in de vorm van bestuurstafels.

Om de opgaven op het gebied van wonen, werken, mobiliteit, energie en landschap op een samenhangende manier te kunnen aanpakken, wordt stapsgewijs gewerkt aan een integraal ruimtelijk perspectief voor de regio. De ontwikkeling van het REP kent een aanpak in vier fasen:

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11, 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

Fase

Activiteiten per fase

1

Vaststellen ‘Ruimtelijke economische koers’ (REK), stip op de horizon tot 2040. (2018/2019; deze fase is afgerond) Opstellen ‘Integraal ruimtelijke contour’: zoekrichtingen en onderzoeksagenda (2019/2020; deze fase is afgerond) Opstellen van een verstedelijkingsstrategie en integraal ruimtelijk perspectief (IRP), (huidige fase; tweede helft 2020 – eind 2021) Opstellen integraal ruimtelijk economisch programma; ruimtelijke programmering van de vijf pijlers, incl. uitvoeringskracht en alliantievorming

2

3 4

Op 28 mei van dit jaar hebt u ingestemd met het aangescherpte beoordelingskader REP en met de contour REP als onderzoeksagenda voor een op te stellen Integraal Ruimtelijk Perspectief. Op dit moment bevinden wij ons in fase 3. De verstedelijkingsstrategie is afgerond en als bijlage ter kennisgeving toegevoegd. De verstedelijkingsstrategie is de opmaat naar het Integraal Ruimtelijk Perspectief (IRP). Het doel van het IRP is een integraal afgewogen beeld op de ruimtelijke ontwikkeling van de regio. Dit houdt in dat in het IRP in elk geval de hoofdkeuzes, op regionaal niveau, voor de ontwikkelrichting, de majeure locaties, structuren en projecten, worden opgenomen. Daarnaast worden zachte keuzes gemaakt voor nadere uitwerking in het programmeren (REP fase 4). In bijgaande informatiebrief van U16 wordt aangegeven hoe we komen tot het IRP, wordt de samenhang tussen trajecten zoals het REP, RES, POVI, regionaal programmeren en U Ned/BO Mirt verduidelijkt en worden besluitvorming en mijlpalen toegelicht. Samenhang andere trajecten Regionale Energie Strategie (RES) De RES vormt een bouwsteen voor het IRP en de trajecten IRP en RES lopen grotendeels gelijk op. Voor het IRP worden voor 1 juli 2021 zienswijzen gevraagd. Voor RES 1.0 is per 1 juli 2021 besluitvorming vereist. Over het traject RES wordt u separaat geïnformeerd.

Regionaal Programmeren Regionale programmering voor wonen en werken is in de provincie Utrecht een nieuw instrument dat met de POVI (Provinciale Omgevingsvisie en –verordening) wordt geïntroduceerd. Provinciale Staten hebben op 30 september 2020 het kader voor de regionale programmering vastgesteld. Dit kader geeft per regio aan hoeveel woningen en hectare bedrijventerrein er gerealiseerd worden en met welke kwalitatieve aspecten rekening moet worden gehouden. Daarbij gaat het onder andere over het aandeel betaalbare woningen. In U16-verband is gestart met regionale programma’s voor wonen en werken in afstemming met de provincie en aansluitend bij de uitgangspunten in het IRP. Gedeputeerde Staten leggen vervolgens de essentie uit de regionale programma’s vast in het provinciale programma. Gemeenten stellen ruimtelijke plannen op en moeten daarbij de provinciale Interim Omgevingsverordening in acht nemen. In de Interim Omgevingsverordening is opgenomen, dat ruimtelijke plannen, die betrekking hebben op woningbouw of bedrijventerrein, moeten passen in het provinciale programma. Op basis van monitoring en evaluatie kunnen en zullen in volgende jaren het kader voor de regionale programmering en de programma’s worden bijgesteld.

Planning en besluitvorming IRP In de informatiebrief van U16 wordt de planning en besluitvorming beschreven. Dit levert de volgende (tussentijdse) informatiemomenten voor gemeente Vijfheerenlanden op: Begin april ontvangen wij het IRP en zal het bestuurlijk traject ingaan. Naar verwachting krijgt u het IRP in juni aangeboden voor zienswijzen en in november ter besluitvorming. In de periode van nu tot november wordt u geïnformeerd over de voortgang via de commissies, U10-Beraad(t), raadsinformatiebrieven, VHL-plein en een tour vanuit de U16. Het eerstvolgende U10-Beraad(t) vindt plaats op 17 februari 2021. Wij verzoeken u deze datum te reserveren in uw agenda. Participatie In de informatiebrief van U16 wordt de benodigde participatie en invulling hiervan toegelicht. De participatie voor het IRP in gemeente Vijfheerenlanden is grotendeels al ingezet via de bouwstenen. Als jonge gemeente zijn er veel nieuwe visies ontwikkeld. Veel van deze visies zijn recent voorgesteld, besloten of zijn nog in ontwikkeling. De uitkomst van de participatietrajecten die hebben geleid tot deze visies, of nieuw beleid, gebruiken we ook voor het IRP. In de “programmeringsfase” (fase 4), wordt er onderzocht of aanvullende participatie gewenst is. Als dat zo is benaderen we de betrokken stakeholders en inwoners gericht op dat specifieke onderdeel.

Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl {{signer1}} 05/01/2021 16:05:31 CET

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl {{signer2}} 05/01/2021 16:17:11 CET

ID: bf9506a5-ebe8-4e2c-9429-97f9067f6e1d Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

Bijlagen:

-

ID: bf9506a5-ebe8-4e2c-9429-97f9067f6e1d Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich

Informatiebrief voortgang REP en verstedelijkingsstrategie als opmaat Bijlage informatiebrief – besluitvorming Contour REP Bijlage informatiebrief – verstedelijkingsstrategie U16