15. (AZ) Monitoringstool VTH gemeente Vijfheerenlanden.pdf

Monitoringstool productbladen VTH Planning Taakveld

Naam Product

Zaaknr.

Wat doen we?

Relatie VTH beleid

Hoe gaan we dit doen?

Monitoringsindicatoren: Hoe meten we dit?

Wie voert dit uit?

Relatie externe partners (zoals ODRU, VRU, OM, waterschap, etc.)

Wat hebben we gedaan?

Evaluatie en bijsturen: Hoe is dit gegaan en moeten we bijsturen?

2021

Uitvoeringsprogramma 2021: Wat gaan we doen in het nieuwe jaar? Q1 Q2

Doelstelling 1: De komende beleidsperiode realiseren wij aangepaste werkwijzen en processen aan de Omgevingswet, zodat volgens de uitgangspunten van deze wet gewerkt kan worden.

Beleid

Overig

Overig

Overig

Implementatie Omgevingswet voor VTHproces

XXXX

Transitie naar Squit2020 en aansluiting XXXX op DSO

Implementatie nieuwe VTH applicatie

DSO samenwerkingsruimte ontsluiten voor ketenpartners

XXXX

XXXX

VTH-processen aanpassen aan de Omgevingswet

VTH software gereed maken voor de Omgevingswet

Een van de ontwikkelingen die op ons af komt is de Omgevingswet. Dit is ook als een doelstelling opgenomen in het VTH-beleid. De komende periode moeten we ons richten op de implementatie van deze stelselwijziging.

Het projectplan Omgevingswet bevat: de acties omtrent technische en juridische implementatie van de OW en de inzet van medewerkers VTH

n.v.t. dit is een oud product vanuit het vorige TH-beleid

1. Implementeren van nieuwe applicatie Squit2020 en realiseren van aansluiting op DSO. 2. Trainen en werken met Squit op pad door toezichthouders. Alle geregistreerde zaken staan gelijk in de 3. Nieuwe werkprocessen maken voor de toezichthouders juiste systemen en er zijn bruikbare 4. Uitbreiden takenpakket voor regulier toezicht op bestaande bouw, illegale bouwwerken en strijdig managementrapportages uit te draaien gebruik en handhavingsprojecten.

Projectmatige aanpak (zie regel 37: implementatieproject), bijv: 1. Inventarisatie werkprocessen uit Squit 2. Impactanalyse van nieuwe VTH applicatie: gebruikseisen/acceptatiecriteria, technische/infrastructurele eisen en koppelingen, risico's, uitrolplanning, etc. 3. Applicatie laten installeren door ICT team of leverancier 4. Technische en gebruikers-acceptatietests doorvoeren: werkt alles naar behoren? 5. I.s.m. ICT team en/of leverancier: implementeren werkprocessen o.b.v. prioriteit 6. Evaluatie

Gereed voor invoering Omgevingswet (01-072022)

VTH-beleidsadviseurs

2020: De gemeente heeft een programma manager en projectteam aangesteld voor de 2020: Zie projectplan invoering Omgevingswet: hierbinnen vindt ook monitoring en evt. Werkafspraken maken met externe implementatie van de Omgevingswet. bijsturing plaats. partners m.b.t de nieuwe werkwijze VTH Specifieke acties en voortgang staan in het projectplan.

Func beheer applicatie

DSO samenwerkingsruimte ontsluiten voor samenwerking met ketenpartners.

2020: De transitie van SquitXO naar Squit2020 is in het 3e kwartaal 2020 gestopt omdat bleek dat in Squit2020 meerdere cruciale functionaliteiten ontbraken voor de behandeling van aanvragen. Hierom is vervroegd gestart met de aanbesteding voor een nieuwe VTH-applicatie welke aangesloten kan worden op het DSO.

Aanbestede VTH applicatie implementeren

In het VTH-beleid is aangegeven dat een van de organisatorische ontwikkelingen de digtalisering is. Ook de Omgevingswet kent een digitaliseringsopgave.

Percentage processen overgezet van Squit naar nieuwe VTH applicatie

Projectteam van het implementatieproject (wie?)

Werkafspraken over proces en monitoring 2020: Er is een nieuwe VTH applicatie aanbesteed ter vervanging van Squit 2020. Er is met ketenpartners integreren in VTHeen implementatieproject opgezet. applicatie.

Ontsluiten van de DSO samenwerkingsruimte voor onze ketenpartners

Projectmatige aanpak (evt. als onderdeel van het implementatieproject, zie bovenstaande regel), bijv: De Omgevingswet kent de mogelijkheid om met ketenpartners 1. Inventarisatie DSO samenwerkingsruimte ism ICT team en ketenpartners: Is deze al beschikbaar? Is gebruik te maken van de samenwerkingsruimte in het DSO. In hiermee getest? Zijn er acceptatiecriteria opgesteld? Zijn er nog technische eisen voordat de ruimte het VTH-beleid is opgenomen dat we volgens de ontsloten kan worden? (o.a. infrastructurele eisen/koppelingen?) Zijn de (technische) risico's in kaart Functionele samenwerkingsruimte, voldoet uitgangspunten van de Omgevingswet willen gaan werken. Om gebracht? aan acceptatiecriteria deze reden willen we graag onderzoeken wat de 2. Technische uitvoering o.b.v. plan van aanpak samenwerkingsruimte is en hoe we dit kunnen gaan inzetten. 3. Gebruikers/acceptatietests met ketenpartners 4. Evaluatie

Projectteam van het implementatieproject (wie?)

Alle ketenpartners waarmee wordt samengewerkt in het VTH-proces meenemen in de keuzes en werkafspraken omtrent de samenwerkingsruimte.

2020: Deze actie was onderdeel van het implementatieproject van de nieuwe VTH applicatie.

Goede doorverwijzingen (links) naar externe partners op o.a. de website.

2020: De informatieverstrekking en adviestaken zijn in 2020 door Corona verschoven van balie-afspraken naar meer digitale contactverzoeken en principeverzoeken.

2020: Het stopzetten van de implementatie Squit2020 is in goed overleg gegaan met de functioneel beheerders, de netwerkmanager en de directie.

2021: Naar verwachting treedt de wet op 1 juli 2022 in werking. Het komende jaar wordt de implementatie opgepakt door het projectteam Omgevingswet. De acties voor het komende jaar richten zich voornamelijk op de minimale vereiste om klaar te zijn voor de implementatie van de wet.

2021: Nieuwe aanbesteding VTH applicatie afronden en implementeren. Deze actie vervalt.

2020: dit is een nieuw product

2021: Helder krijgen wat de huidige status is van het implementatieproject (voortgang, benodigde capaciteit/kennis, planning, etc.) en waar nodig bijsturen. Daarnaast ook het aanbieden van trainingen (knoppencursus) aan de relevante medewerkers en het integreren van de VTH-processen in de applicatie.

2020: dit is een nieuw product

2021: Ingeschat wordt dat deze actie complex is. Om die reden is dit losgehaald van het product implementatie Omgevingswet voor het VTH-proces. Dit jaar willen we helder krijgen wat er aan voorwerk, planning en capaciteit nodig is om de ontsluiting van de samenwerkingsruimte te bewerkstelligen.

Doelstelling 2: De komende beleidsperiode de koppeling tussen beleid en uitvoeren versterken en nadrukkelijker sturen op prioriteit en inzet.

Bouwen en RO Advies en Informatieverstrekking

Beleid

Bouwen en RO

Opzetten van participatiebeleid

Tafel van 11 & naleefstrategie implementeren

XXXX

Informatieverstrekking en advies over wet- en regelgeving m.b.t. bestemmingsplan, vergunningverlening, vergunningsvrij bouwen, informatie uit archief (balie, niet gekoppeld aan een concrete aanvraag)

XXXX

Participatie is een belangrijk begrip onder de Omgevingswet. Ook is het een aanvraagvereiste onder de Omgevingswet. Bij alle categorieën uit de risicoanalyse waarvoor een VTH draagt bij aan het participatiebeleid binnen het projectplan OW omgevingsvergunning wordt aangevraagd zal participatie (kunnen) plaatsvinden. De gemeente vindt het belangrijk om hier een kader voor vast te stellen.

XXXX

In het VTH-beleidsplan implementeren van de Tafel van 11 en naleefstrategie.

In het VTH-beleid is aangegeven dat de gemeente zich de 1. Inzichtelijk maken hoeveel vergunningverleners er nodig zijn voor de gewenste dienstverlening komende periode richt op de ontwikkeling op het gebied van 2. Een voorschot nemen op de discussie hoe de gemeente van de toekomst eruit ziet onder de OW, dienstverlening en dat de monitoring daarvan terugkomt in het Wkb, etc. en welke functies hiervoor nodig zijn. uitvoerinsgprogramma.

Het instrument van Burgerpeiling kan hiervoor worden ingezet.

VTH zorgt er als onderdeel van de projectgroep voor dat de betrokkenheid van inwoners en bedrijven Vastgesteld Participatiebeleid op het gebied van VTH wordt meegenomen in het beleid.

Werkafspraken formuleren met VTH medewerkers o.b.v: In de bijlagenbundel behorend bij het VTH-beleid zijn 1. Dialoog met de ODRU over hun ervaringen met hun naleefstrategie van 'belonen van goed uitvoeringsstrategieën opgenomen, waaronder de Tafel van 11 naleefgedrag' en bevorderen eigen verantwoordelijkheid van bedrijven en de naleefstrategie. Het is belangrijk dat de praktijk ook gaat 2. De geimplementeerde Tafel van 11 werken volgens deze strategieën. 3. De eigen naleefstrategie

De VTH-medewerkers werken volgens de tafel van 11 en de naleefstrategie.

Team Vergunningen

Team Vergunningen en VTH- Beleid en werkwijze afstemmen met beleidsadviseurs ketenpartners

Team VTH en VTHbeleidsadviseurs

Leren van de ervaringen met de naleefstrategie van de ODRU.

2020: Er heeft geen evaluatie plaats gevonden, dit omdat het nog steeds een ‘bijzondere’ tijd betreft. Wel zijn we (in de meeste gevallen) steeds korter en bondiger informatie aan het verstrekken.

2021: Aansluiten bij de nieuwe processen onder de Omgevingswet. Daar komt dienstverlening ook in terug. Dan ook inzichtelijk maken hoeveel tijd/inzet er nodig is voor de gewenste dienstverlening.

2020: Nieuw product voortkomend uit nieuw VTH-beleid

2020: dit is een nieuw product

2021: Het komende jaar gaan wij inzichtelijk maken wat de behoefte is van de aanvragers (particuliere initiatiefnemers & professionele aanvragers) en hoe wij als gemeente participatie voorstellen. Op basis van deze inzichten werken wij toe naar een participatiebeleid. Dit moet vastgesteld worden voor inwerkingtreding van de Omgevingswet (vòòr 1 juli 2022)

2021: Nieuwe actie voortkomend uit nieuw VTH-beleid

2020: dit is een nieuw product

2021: Dit jaar gaan we in dialoog met de ODRU over hun naleefstrategie en starten we met het implementeren we de tafel van 11 in onze eigen gemeente.

2020: De implementatie van de Wkb bij 5HL is nu ook opgenomen in het projectplan voor de Omgevingswet en zal van hieruit vervolg krijgen en worden gemonitord.

2021: De vervolgacties alsnog inplannen voor dit jaar en uitvoeren binnen het projectplan Omgevingswet.

Doelstelling 3: De komende beleidsperiode realiseren wij aangepaste werkwijzen en processen op het stelsel van private kwaliteitsborging, zodat de gemeente erop toe kan zien dat de markt zijn verantwoordelijkheid neemt.

Beleid

Implementeren Wkb

XXXX

Beleid

Impactanalyse Wkb

XXXX

Beleid

Keuzes m.b.t. de bouwmelding (Wkb) XXXX laten landen in de werkprocessen

Uitvoeren van het in 2020 vastgestelde Plan van Aanpak zoals opgenomen in het projectplan Omgevingswet: 1. Impactanalyse uitvoeren 2. Proefprojecten 3. Wkb opleiding volgen dit jaar (alle VTH medewerkers) Deze acties gezamenlijk stomen de gemeente klaar voor het werken volgens de Wkb.

We werken in 2022 volgens de Wkb

De Wkb treedt (vooralsnog) op 1 juli 2022 in werking. In het VTH-beleid is dit als een van de juridische ontwikkelingen opgenomen.

Een impactanalyse laat zien wat de impact is van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen op de organisatie.

De Wkb treedt (vooralsnog) op 1 juli 2022 in werking. In het VTH-beleid is dit als een van de juridische ontwikkelingen 1. Impactanalyse Wkb op capaciteit en leges opgenomen. Om hier goed op te anticiperen vindt de 2. In gesprek met VTH-medewerkers hoe om te gaan met de Wkb en de nieuwe werkwijze. gemeente het belangrijk om in beeld te hebben wat de impact Nieuwe werkprocessen beschrijven. is van de wetswijziging.

Het komende jaar gaan we met elkaar (VTH medewerkers en beleidsadviseurs) het proces van de bouwmelding onder de Wkb opstellen binnen het Plan van Aanpak Wkb (onderdeel van het Projectplan OW)

De Wkb treedt (vooralsnog) op 1 juli 2022 in werking. In het VTH-beleid is dit als een van de juridische ontwikkelingen opgenomen. Naar aanleiding van deze wetswijziging moeten keuzes gemaakt worden in het werkproces.

3.

Keuze maken in: 1. Welke locatiegebonden risico's de gemeente wil meegeven aan de initiatiefnemer 2. Werkwijze en diepgang toetsing bouwmelding (borgingsplan en informatie kwaliteitsborger) 3. Werkwijze, diepgang toetsing en handhaving bij tussentijdse melding kwaliteitsborger 4. Werkwijze en diepgang toetsing van de gereedmelding (verklaring en dossier bevoegd gezag).

De proefprojecten zullen een goede indicatie / monitor vormen in hoeverre de organisatie is ingericht op de Wkb

VTH-beleidsadviseurs

Werkafspraken maken met externe 2020: Op 18-02-2020 is Plan van Aanpak door het college vastgesteld. Door Covid zijn partners m.b.t de nieuwe werkwijze door er geen vervolgacties uitgevoerd zoals het maken van een impactanalyse voor de de Wkb gemeente Vijfheerenlanden, het uitvoeren van proefprojecten.

Impactanalyse uitgevoerd en vastgesteld

VTH-beleidsadviseurs

n.v.t.

Nieuwe, vastgestelde werkprocessen en afspraken die ook daadwerkelijk worden nageleefd in het dagelijks werk

VTH-beleidsadviseurs en VTH-medewerkers.

Werkafspraken maken met externe partners m.b.t de nieuwe werkwijze door 2021: Nieuwe actie voortkomend uit de inwerkingtreding van de Wkb de Wkb

Op de risicoanalyse aangepaste werkprocessen VTH, werkafspraken en een jaarlijkse vernieuwing van het uitvoeringsprogramma o.b.v. de risicoanalyse

VTH-beleidsadviseurs en VTH-medewerkers.

De risicoanalyse werkt door in de uitvoeringsstrategieën. Indien dit van invloed is op de werkwijze met keternpartners, dan de keternpartners betrekken.

Een evaluatie van de risicoanalyse door de ODRU

Regievoerder ODRU

VTH-beleidsadviseurs

2020: Impactanalyse is gemaakt en wordt meegenomen in een toekomstige visie voor de teams V & TH waarin ook de gevolgen van bezuinigingen fte, wijzigingen in 2021: dit is een nieuw product en moet nog door het college vastgesteld worden. organisatie en OW worden meegenomen.

2021: Rapportage waarin alle ontwikkelingen op de VTH-organisatie inzichtelijk zijn gemaakt laten vaststellen door college.

2020: dit is een nieuw product

2021: Impactanalyse is vertraagd, na uitvoering hiervan invulling geven aan werkprocessen en afspraken

2021: Risicoanalyse opgesteld en een prioritering opgesteld.

2020: dit is een nieuw product

2021: Eerste start is gemaakt, verder implementeren van de bevindingen uit de risicoanalyse in werkprocessen en -afspraken VTH en in de jaarlijkse update van het uitvoeringsprogramma

De ODRU evalueert de risicoanalyse en laat deze doorwerken in de werkprocessen en afspraken.

2021: De risicoanalyse van de ODRU is opgenomen in het integrale VTH-beleod

2020: dit is een nieuw product

2021: Eerste start is gemaakt, verder implementeren van de bevindingen uit de risicoanalyse in werkprocessen en -afspraken.

Ketenpartners betrekken bij nieuwe risicoanalyse

2021: De Smarttool is ingezet om benodigde werkzaamheden en fte inzichtelijk te maken.

2020: dit is een nieuw product

2021: eind 2021/begin 2022 de kengetallen uit de smarttool evalueren en een nieuwe inschatting maken van de aantallen (aanvragen en handhavingszaken). Indien noodzakelijk ook de risicoanalyse herijken met de betrokken medewerkers.

Doelstelling 4: De komende beleidsperiode realiseren wij de implementatie van een uniforme uitvoering van werkzaamheden a.d.h.v. de risicoanalyse en prioritering.

Bouwen en RO Uitwerking risicoanalyse

Beleid

Beleid

Risicoanalyse ODRU

Smarttool

De risicoanalyse voor het opstellen van het VTH-beleidsplan 20212024 laten doorwerken in de het prioritair werken en in de uitvoeringsstrategieen

In het VTH-beleid is een risicoanalyse en prioritering opgenomen. De gemeente vindt het belangrijk dat de medewerkers van de gemenete gaan werken volgens deze prioritering.

XXXX

De regievoerder ODRU zorgt dat de ODRU de risicoanalyse van de eigen activiteiten laat doorwerken in hun werkwijzen en dit tijdig evalueert.

De regievoerder ODRU gaat in gesprek met de ODRU over de riscioanalyse, aansluiting op In het VTH-beleid is de risicoanalye opgenomen van de ODRU. gemeentelijke risicoanalyse, evaluaties en werkafspraken hierover.

XXXX

De tool die ten grondslag ligt van de risicoanalyse en de Op basis van de resultaten uit de Smarttool keuzes maken over het berekening van de benodigde capaciteit. Om ieder jaar voor uitvoeren van bepaalde taken/werkzaamheden/projecten en/of het het uitvoeringsprogramma deze berekening te maken, is het opvullen van de tekorten in fte. van belang dat deze smarttool bijgehouden wordt.

XXXX

Samen met de VTH-medewerkers: 1. Prioritair werken doorvertalen naar de werkprocessen én de onderlinge werkafspraken. 2. De risicoanalyse jaarlijks verwerken in het uitvoeringsprogramma.

1. Bepalen huidige status en actiepunten fte o.b.v. de Smarttool resultaten 2. Aan het eind van het jaar de smarttool evalueren of de kengetallen en urenbesteding aan overige werkzaamheden nog up-to-date zijn (met name de invloed van de OW en Wkb op de kengetallen)

Een evaluatie en evt. aanpassing van de huidige status o.b.v. de resultaten uit de Smarttool en een evaluatie van de tool zelf.

Doelstelling 5: De komende beleidsperiode realiseren wij een VTH-cyclus die voldoet aan de wettelijke kwaliteitseisen voor de uitvoering van de VTH-taken.

Beleid

Beleid

Thema: Opstellen nieuw VTH-beleid

XXXX

Thema: Opstellen en implementeren XXXX Implementatieplan VTH-kwaliteitseisen

Nieuw VTH beleid bouw en milieu op maat maken voor Vijfheerenlanden door gebruik te maken van het opgeleverde Utrechtse model. Na vaststelling VTH-beleid in samenwerking met Utrechtse gemeenten beleid aanpassen aan de OW en Wkb

Een van de verbeterpunten is een nieuw integraal VTH-beleid opstellen voor de gemeente Vijfheerenlanden.

Implementatieplan opstellen: op welke manier gaan we voldoen aan Een van de verbeterpunten is dat de gemeente de VTH kwaliteitseisen? Vijfheerenlanden wil voldoen aan de kwaliteitseisen VTH.

2019:Om pragmatische redenen is op 1 januari 2019 voor de gemeente Vijfheerenlanden het TH-beleid van de voormalige gemeente Vianen vastgesteld.

In 2020-2021 is nieuw VTH-beleid opgesteld. Nog te doen: 1. Begin 2021 dit beleid vaststellen 2. Na vaststelling beleid aanpassen aan OW en Wkb i.s.m. Utrechtse gemeenten 3. Halverwege 2024 starten met de evaluatie van het beleid en het opstellen van het nieuwe VTHbeleid.

Voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen uit de Bor en Mor (beleidscyclus) en de OW

Verder uitvoering geven aan de acties zoals opgenomen in het Implementatieplan VTH kwaliteitseisen: 1. Opleidingen 2. Beleggen taken 3. Formatie 4. Opstellen beleidsdocumenten

Uitkomsten Implementatieplan en resultaten Externe adviseurs moeten ook aan de van de vervolgstappen. wettelijke kwaliteitseisen voldoen. Jaarverslag van het college van Beleidsadviseurs VTH en RO Hiertoe dienen zij een verklaring te burgemeester en wethouders aan de overleggen. gemeenteraad.

Beleidsadviseurs VTH en milieu

ODRU, VRU, Provincie, politie/OM, e.d.

2020: Er is actief geparticipeerd en geschreven aan regionaal model VTH-beleid. Dit concept-beleid wordt gemeente specifiek gemaakt.

2020: Het regionale model VTH-beleid gemeente specifiek maken is eind 2020 gestart. Vanwege diverse omstandigheden als gevolg van de Coronapandemie, ziekte e.d. is het niet 2021: Nieuw VTH beleid is opgesteld en vastgesteld. gelukt om dit document gereed te krijgen. Daarom is besloten om een externe adviseur in te schakelen zodat in 1e helft 2021 het nieuwe VTH-beleid vastgesteld kan worden.

2020: De verbeteracties uit het implementatieplan zijn opgenomen in de reguliere bedrijfsvoeringscyclus en hieronder als aparte producten benoemd. Monitoring zal plaatsvinden in de (verplichte) jaarlijkse evaluatie/verslaglegging.

2020: De monitoring vindt plaats in de producten onder deze betreffende doelstelling. Het opstellen van beleidscoucmenten is namelijk onderdeel van de kwaliteitseisen. Dit sturen wij op richting IBT voor een beoordeling.

2021: Zorgen dat de verbeteracties uit het implementatieplan ook daadwerkelijk worden gepland en uitgevoerd

Q3

2022 Q4

Q1 Q2

Q3

2023 Q4

Q1 Q2

Q3 Q4

2024 Q1 Q2 Q3

Q4

Beleid

Opstellen VTHkwaliteitseisenverordening

XXXX

Een verordening vaststellen waarin kwaliteitseisen zijn vastgelegd voor de uitvoering en handhaving op basis van de Wabo.

In het VTH-beleid, in hoofdstuk 9 VTH-organisatie, is opgenomen dat de gemeente een kwaliteitsverordening vastgesteld moet hebben.

Beleid

VTH jaarverslag en VTH uitvoeringsprogramma

XXXX

Een programma opstellen met concrete VTH-taken voor komend jaar (uitvoeringsprogramma). Onderdeel van de BIG-8 cyclus is het opstellen van een VTHVerslaglegging van het college van B&W aan de gemeenteraad van jaarverslag en uitvoeringsprogramma. de uitgevoerde VTH-taken met de resultaten van het afgelopen jaar (jaarverslag).

Beleid

Uitvoeringsprogramma ODRU

XXXX

ihkv Wabo-taken milieu: aansluiting zoeken met het Uitvoeringsprorgamma van de ODRU.

Overig

Implementatie / optimalisatie registratiesysteem SquitXO Invoeren werkprocessen, standaardbrieven & SquitXO

XXXX

Onderdeel van de BIG-8 cyclus is het uitvoeringsprogramma van de ODRU

De standaardinrichting van het onderdeel Toezicht en Handhaving in n.v.t. dit is een oud product vanuit het vorige TH-beleid SquitXO verder afstemmen op de situatie van Vijfheerenlanden.

De gemeenteraad heeft in 2020 de kwaliteitsverordening vastgesteld. Vastgestelde kwaliteitsverordening

In de kwaliteitsverordening staat ook dat externe partijen (die VTH-taken Beleidsadviseurs VTH en RO 2020: Op 16 juli 2020 is kwaliteitsverordening door de Raad vastgesteld uitvoeren) de landelijke kwaliteitscriteria hanteert.

n.v.t.

2021: Na inwerkingtreding van de Omgevingswet de kwaliteitsverordening herijken en opnieuw vaststellen.

1. Alle taken evalueren en beoordelen of de resultaten zijn behaald. 2. Begin 2021 het jaarverslag 2020 en uitvoeringsprogramma 2021 (in het regionale format) door college laten vaststellen en indienen bij het IBT.

Uitvoeringsprogramma en jaarverslag vastgesteld aan de hand van het regionale format

VTH-beleidsadviseurs, medewerkers van de teams Ter kennisname naar externe partners Vergunningen en Toezicht sturen. & Handhaving.

2020: Voor 2021 en de komende jaren wordt geprobeerd om het jaarverslag en uitvoeringsprogramma voor uiterlijk 1 maart vastgesteld te krijgen. Helder krijgen hoe we dit doel gaan behalen.

2021: Opstellen jaarverslag en uitvoeringsprogramma voor 2022.

De regievoerder ODRU gaat in gesprek met de ODRU over hun uitvoeringsprogramma en de doorwerking van het VTH-beleid 2021-2024.

uitvoeringsprogramma ODRU waarin o.a. de ontwikkelingen en de prioriteiten uit het VTHbeleidsplan zijn meegenomen.

Regievoerder ODRU

2020: Na het opsturen van het VTH-beleid is het van belang dat er samen met de ODRU gekeken kan worden hoe hun uitvoeringsorganisatie aansluit bij het VTH-beleid

2021: Het VTH-beleid van de gemeente laten doorwerken in het uitvoeringsprogramma van de ODRU.

Wanneer alle geregistreerde zaken gelijk in de juiste systemen komen en er bruikbare management rapportages gemaakt kunnen worden.

func beheer applicatie, beleidsadviseur VTH als projectleider implementatie

Na de inwerkingtreding van de Omgevingswet zal deze kwaliteitsverordening moeten worden aangepast.

In 2021 wordt de nieuwe VTH-appliacatie geïmplementeerd, acties worden uitgezet binnen het implementatieproject (?) Dit vervolgen we met het optimaliseren van het mobiel toezicht.

2020: Het jaarverslag 2019 en uitvoeringsprogramma 2020 zijn in maart 2020 vastgesteld door college en ter kennisname gezonden aan de gemeenteraad.

Samen met de ODRU kijken naar 2020: De regievoerder heeft de ODRU het VTH-beleid ter kennisname opgestuurd. integraliteit uitvoeringsprogramma ODRU.

2020: SquitXO is in het afgelopen jaar verder ingericht en aangepast op de werkprocessen, evenals Squit XO Op pad (mobiel toezicht) n.v.t.

2020: Intensief overleg tussen functioneel beheerder(s) en toezichthouders. Er zijn aanvullende trainingen door Roxit (leverencier SquitXO Op Pad) geweest.

Met de implementatie van Squit2020 is voortijdig gestopt omdat belangrijke functionaliteiten voor een adequate behandeling van vergunningaanvragen ontbraken.

2021: Al deze acties zijn nog niet uitgevoerd, maar er is gekozen voor een andere VTH applicatie, hiervoor loopt een aanbesteding. Tijdens de implementatie hiervan worden de acties uitgevoerd. Zie regel 17 voor de nieuwe actie.

Themagericht toezicht

Thema: Tegengaan permanente bewoning op camping “Everstein” in Hagestein

Bouwen en RO

Bouwen en RO Thema: Aanpak portiekontsluitingen

XXXX

De huidige situatie van portiekflats van voor 1992 inventariseren. o.b.v. de huidige maatstaven voor vluchtroutes bij bestaande en nieuwbouw.

1. Ingezette handhavingstrajecten en Plan van Aanpak nauwkeurig en gestaag doorzetten In de bijlagenbundel, behorend bij het VTH-beleid, is de 2. De vastgestelde beleidsregels Vijfheerenlanden permanente bewoning volgen beleidsregel permanente bewoning reactieparken opgenomen. 3. De verlengde 'bevriezingstermijn' van handhaving tot 30 juni 2021 in acht nemen 4. Structureel toezicht houden op camping 'Everstein'

Dit product is niet conreet benoemd in het VTH-beleid

1. Project voortzetten (doorlopend proces om slapende vergunningen in te trekken) 2. Dit thema opnemen in het nieuw op te stellen VTH-beleid.

Team Toezicht en Handhaving

Ketenpartners betrekken bij integrale controles.

2020: Er zijn een aantal vooraankondigingen last onder dwangsom verzonden in de 2e groep. 2020: Door het bevriezen van de handhavingsactiviteiten i.v.m. corona geen 3 daarvan hebben alsnog een gedoogbesluit aangevraagd omdat zij voldeden aan representatieve cijfers. geldende eisen. Die gedoogbesluiten zijn verzonden. Daarna heeft het college besloten de handhavingsactiviteiten te bevriezen i.v.m. Corona.

2021: Evalueren voortgang handhavingstrajecten, Plan van Aanpak, voorsorteren op einde 'bevriezingsperiode' en concretiseren structureel toezicht op camping Everstein

2021: Doorpakken o.b.v. resultaten uit onderzoek en huidige status van de afspraken met eigenaren portiekflats. Laatste complex waarmee nog geen VVE-contact is geweest alsnog benaderen. Betrokkenen informeren over noodzakelijke aanpassingen aan de brandscheidingen.

•Resultaten beoordelen die de eigenaar heeft getroffen. •Aantal handhavingsprocedures •Aantal gelijkwaardige oplossingen

Team vergunningen / team Ketenpartners betrekken bij integrale Toezicht en Handhaving controles.

2020: Er is een inventarisatie gedaan met gebouweigenaren, van een complex geen contact met VVE.

•Inventariseren aantal slapende vergunningen •Aantal ingetrokken vergunningen •Aantal alsnog uitgevoerde vergunningen •Aantal bezwaarschriften

Team Vergunningen trekken op voordracht van Ketenpartners betrekken bij integrale Team Toezicht en controles. Handhaving de ‘slapende vergunningen’ in.

2020: Er zijn dit jaar 14 zaken gestart, 6 daarvan zijn al definitief ingetrokken. Bij de overige zaken wordt het project in 2021 uitgevoerd of de vergunning ingetrokken. Er 2020: Tot nu toe verlopen de meeste trajecten goed, het blijft wel nodig om strak de zijn ook 4 vergunningen ingetrokken waarbij het traject in 2019 al was gestart. Er is dit termijnen in de gaten te houden die met de vergunninghouders zijn afgesproken. jaar 1 bezwaar gemaakt tegen een intrekking, tijdens de beslissing op bezwaar is deze intrekking in stand gebleven.

Projectteam met leden uit het Team Toezicht en Ketenpartners betrekken bij integrale Handhaving en het Team controles. Vergunningen.

2020: Omdat de huidige regelgeving nog moet worden aangepast, om lagere gevolgklasse2020: Taken zijn naar volledigheid uitgevoerd en worden aan de hand van de objecten te kunnen behandelen, zal t.z.t. bekeken worden wat de omvang van onderzoek gevolgklasse-indeling in behandeling genomen. Hieruit blijkt dat de gemeente geen naar de lagere gevolgklasse-objecten inhoudt. Op basis van die inschatting zal het project hoogste gevolgklasse-objecten heeft, en dat o.b.v. huidige regelgeving er geen verdere doorstarten. handelingen nodig waren.

2021: Deze inschatting maken en hierop acteren/onderzoek vormgeven en starten.

2019: Alles is in 2019 al beoordeeld en geïnventariseerd.

n.v.t.

n.v.t

2020: Inzitten op verdere inventarisatie.

Omgevingsvergunning voor het bouwen intrekken wanneer er geruime tijd geen gebruik van is gemaakt.

XXXX

Vaststellen of onderzoek wordt uitgevoerd Indien nodig het project uit 2020 vervolgen: conform stappenplan. De constructieve veiligheid van gebouwen met breedplaatvloeren Het betreft een aanbod gestuurde activiteiten. Op grond van 1. Beoordelen bestaande gebouwen met breedplaatvloeren wanneer nieuwe regelgeving hierom Vaststellen of memo met meten door deze middels nieuwe rekenregels en een Stappenplan te vaste jurisprudentie heeft de gemeente een beginselplicht tot vraagt. Jaarlijks controleren of dit zo is. onderzoeksresultaten en eventuele beoordelen en te toetsen aan het voorgeschreven veiligheidsniveau handhaving. 2. Inschatten o.b.v. nieuwe regelgeving wat het onderzoek voor lagere gevolgklasse objecten in moet vervolgstappen is opgesteld. uit het Bouwbesluit. houden Nagaan of vervolgstoppen nodig zijn en zijn opgevolgd.

Project: Inventarisatie en onderzoek brandveiligheid gevels

XXXX

Inventariseren van risicovolle gebouwen (o.a. ziekenhuizen, woongebouwen, hotels) en erop toezien dat gebouweigenaren de brandveiligheid van de gevels onderzoeken en waar nodig veiligheidsmaatregelen nemen.

Onderhavige activiteit is niet concreet benoemd in het VTHbeleid, maar vloeit voort uit het verzoek van de minister.

Bouwen en RO aansluiten themagericht toezicht APV

XXXX

Gezamenlijk met APV de overlappende onderwerpen uit de risicoanalyses oppakken.

Dit product is niet concreet benoemd in het VTH-beleid.

1. Inventariseren van de raakvlakken: samen met APV kijken waar de risicoanalyses elkaar raken. 2. Projectmatig deze raakvlakken integraal oppakken.

opgestarten gezamenlijke projecten en de voortgang hierop (planning, afgehandelde taken, etc.)

VTH-beleidsadviseurs

Ketenpartners betrekken bij integrale controles.

2020: dit is een nieuw productblad

2020: dit is een nieuw productblad

2021: Inventarisatie gezamenlijk uitvoeren en projecten opzetten

Dit product is niet concreet benoemd in het VTH-beleid, maar vloert voort uit het verzoek van de provincie Utrecht.

1. Dit thema opnemen in het monitoringstool 2. Een goede regie en communicatie voeren met de VRU op het gebied van toezicht op brandveiligheid bij zorginstellingen en vooral met focus op bouwkundige brandveiligheid, zonder de andere aspecten uit het oog te verliezen. 3. Zorgen voor een betere (digitale) archivering van toezicht- en handhavingszaken. 4. Consequent handhaving bij overtreding zoals is vastgelegd in de uitvoeringsstrategie in het beleid. (De VRU handhaaft, alleen bij zwaardere of spoedeisende overtredingen handhaaft de gemeente bestuursrechtelijk.)

Evaluaren aanbevelingen uit de rapportage van het IBT.

Team Toezicht en Handhaving met VRU

In samenwerking met VRU

2020: IBT heeft het rapport "Brandveiligheid bij zorginstellingen onder de loep" opgesteld en met gemeentes gedeeld.

2020: dit is een nieuw productblad

2021: Dit product is opgenomen in de monitoringstool en er wordt contact gelegd met de VRU hoe we de aanbevelingen uit het rapport van het IBT kunnen implementeren.

Team Vergunningen i.s.m. Indien advies nodig is van ketenpartner o.a. team Ruimtelijke worden zij betrokken. ontwikkeling.

2020: In 2020 zijn er 247 stuks principe verzoeken ingediend, en in totaal 174 stuks afgehandeld

2020: Duidelijk is te zien dat er een meer principe verzoeken worden ingediend, hierop wordt ook gestuurd vanuit VTH. Organisatorisch wordt hierop geanticipeerd doordat en gewerkt wordt met een intaketafel en inmiddels een wekelijks terugkerend Multi disciplinair overleg (MDO).

2021: Principeverzoek verankeren in het bredere proces van de vooroverlegfase (werkwijze vastleggen, implementeren, evalueren) in het kader van de Omgevingswet.

Indien advies nodig is van ketenpartner worden zij betrokken.

2020: •627 aanvragen omgevingsvergunningen •385 verleende omgevingsvergunningen. De overige aanvragen zijn ingetrokken, wegens onvolledigheid buiten behandeling gesteld, vergunningsvrij bevonden of besluitvorming ligt in 2021. •83 aanvragen omgevingsvergunningen verdaagd •6 aanvragen omgevingsvergunning waarvan de termijn is overschreden. Gemiddelde doorlooptijd vergunning reguliere procedure is 56 dagen

Indien advies nodig is van ketenpartner worden zij betrokken.

2020: Door covid-19 zijn er door toezicht en handhaving nog controles uitgevoerd, wel 2020: Door personele ontwikkelingen en covid-19 is er minder inzet hierop geweest. 1 fte minder dan in 2019. jurist per juni met ontslag en 1 fte toezichthouder naar een andere afdeling. 1 fte van 36 Monumenten toezicht:indien nodig eo melding. naar 24 per november. Aanleg; door extra inzet van administratieve medewerkster, in/uitritten, bomen 1 fte toezichthouder van begin april t/m eind augustus uitgeleend aan de boa’s maar kappen. inmiddels weer terug.. RO; indien nodig eo melding. . Bouw; doorlopend proces.

Indien advies nodig is van ketenpartner worden zij betrokken.

2020: Door personele ontwikkelingen en covid-19 is er minder inzet hierop geweest. 1 fte jurist per juni met ontslag en 1 fte toezichthouder naar een andere afdeling. 1 fte van 36 naar 24 per november. 1 fte toezichthouder van begin april t/m eind augustus uitgeleend aan de boa’s maar inmiddels weer terug. Juristen nemen deze taken tijdelijk over totdat er weer voldoende toezichthouders A, handhaving zijn.

Bouwen en RO

Bouwen en RO

Bouwen en RO

Project: Beoordeling bestaande gebouwen met breedplaatvloeren

Thema: Brandveiligheid bij zorginstellingen

Borgen van het thema brandveiligheid bij zorginstellingen in het VTHbeleid. XXXX De VRU voert toezicht op de nalavering van brandveiligheidsvoorschriften bij zorginstellingen uit.

In de bijlagenbundel, behorend bij het VTH-beleid, is de beleidsregel intrekken vergunningen opgenomen.

1. Afspraken met eigenaren portiekflats o.b.v. onderzoek uit 2020 nalopen: zijn deze nageleefd/maatregelen getroffen? 2. Complex VVE die nog niet gereageerd heeft contacteren en afspraken maken over evt. noodzakelijke inpandige maatregelen 2. Vervolgstap: aanschrijving van gebouweigenaren dat zij aanpassingen moeten doen aan de brandscheidingen (vooral in de trappenhuizen).

•Aantal geconstateerde overtredingen •Aantal beëindigde overtredingen •Aantal handhavingsprocedures •Aantal/fase waarin overtreding is beëindigd

XXXX

Bouwen en RO

Thema: Intrekken ‘slapende’ vergunningen

XXXX

Stapsgewijs tegengaan van permanente bewoning van recreatiewoningen en illegale bebouwing op alle campings/recratieparken in de gemeente Vijfheerenlanden

Alle gebouwen die in aanmerking komen conform de lijsten van de minister worden digitaal •aantal onderzochte risicovolle gebouwen; geïnventariseerd en bekeken. Daarna worden deze locaties bezocht en beoordeeld waaruit de gevels •aantal en aard van mogelijk geconstateerde bestaan. brandgevaarlijke gevels risicovolle gebouwen; 2020: n.v.t. •nagaan of door de eigenaren van de 2021: dit productblad kan uit dit overzicht. gebouwen voldoende maatregelen zijn getroffen.

Team Toezicht en Handhaving.

2021: Doorlopend proces intrekken slapende vergunningen beschrijven/vastleggen, implementeren en meenemen in nieuw VTH-beleid

Overigen

Bouwen en RO Principeverzoek

Bouwen en RO

Bouwen en RO

Bouwen en RO

Omgevingsvergunning bouw, RO, aanleg en monument

Toezicht omgevingsvergunning bouw, RO, aanleg en monument

Schriftelijke verzoeken om handhaving

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

Faciliteren principeverzoeken (haalbaarheidsindicatie voorafgaand aan formele aanvraag middels planologische toets en beoordeling door commissie ruimtelijke kwaliteit en erfgoed).

1. Anticiperen op toename in aantal principeverzoeken middels intaketafel en MDO Onderhavige activiteit is niet concreet benoemd in het VTH2. Principeverzoeken zo goed mogelijk faciliteren: hiervoor het proces vaststellen en periodiek beleid, maar vloeit voort uit de algemene doelstelling om beoordelen/verbeteren (ook in het bredere kader plaatsen van OW processen: vooroverlegfase klantgericht vergunningen af te handelen. Daarnaast wordt het verbeteren) onder de Omgevingswet een belangrijker onderdeel van het werkproces.

1. (Prioritair?) behandelen van 100% van de aanvragen omgevingsvergunningen voor de activiteiten Behandelen van aanvragen omgevingsvergunning (casemanagen) bouw, RO, aanleg en monument. (als anticipatie op toename aantal aanvragen en toename kosten) voor de bouw, RO, aanleg, monument, kap, inrit, brandveilig gebruik Eén van de doelstellingen van het VTH-beleid is het risico 2. Toetsing van aanvragen omgevingsvergunning ‘bouw’ volgens het Toetsprotocol. en overige. Globale processtappen: vooroverleg met aanvrager gestuurd uitvoeren van VTH-taken. De werkwijze prioritair 3. Doelstellingen vastleggen m.b.t. verkorting gemiddelde doorlooptijd en minder gebruik uitvoering checks - beoordelingen/toetsing - besluit werken bepaalt dat hoe hoger de risico’s zijn, hoe diepgaander verdagingsmogelijkheid de toetsing van een vergunningaanvraag wordt uitgevoerd.

Ter plaatse controleren of de werkzaamheden/activiteiten overeenkomstig de omgevingsvergunning worden uitgevoerd totdat In de bijlagenbundel is de toezichtstrategie opgenomen. de uitvoering gereed is en de eindinspectie is afgerond.

Behandelen van schriftelijke verzoeken om handhaving die betrekking hebben op bouw en/of gebruik in strijd met het bestemmingsplan en bouw/gebruik zonder omgevingsvergunning.

1. Voor 1 jaar 1500 controles programmeren (uitgaande van gemiddeld 3 controles per verleende vergunning). Voor de exacte frequentie per gebouw het protocol volgen. 2. Het werken met de Ipad’s verder intensiveren en zorgen voor juiste invoer van het protocol op de Ipad’s. 3. Nieuw toezichtsprotocol vaststellen ter voorbereiding op 2021 , rekening houdend met ervaring huidige protocol en impact Wkb. 4. Benodigde capaciteit/fte vaststellen voor bovenstaande werkzaamheden

Aantallen worden in VTH-registratiesysteem bijgehouden Aantal principe verzoeken tot vooroverleg.

Om na te kunnen gaan of de doelstelling is behaald worden de volgende aspecten gemonitord: Aantal ontvankelijke aanvragen om vergunning waarop tijdig en niet tijdig is beschikt; Aantal malen dat een beslistermijn op een vergunning is verlengd. Aantallen en termijnen worden in VTHregistratiesysteem (SquitXO) bijgehouden.

Aantal gestarte en afgeronde bouwwerkzaamheden voor de activiteit bouwen; 2019: 254 Aantal (her)controles; 2019: 838 Aantal overtredingen; 2019: 6 Aantal opgelegde bestuurlijke herstelsancties; 2019: 4 Aantal opgelegde bouwstops; 2019: 1

Aantal schriftelijke verzoeken om handhaving Aantal overtredingen 1. Alle meldingen die als schriftelijk verzoek om handhaving worden ingediend, maar niet voldoen aan Onderzoeken oorzaak verzoek (burenruzies?) Het betreft een aanbod gestuurde activiteiten. Op grond van de wettelijke regels worden geregistreerd op zaaktype. Vanuit daar wordt de melder geinformeerd Resultaten mediation vaste jurisprudentie heeft de gemeente een beginselplicht tot over evt. mogelijkheden om alsnog een officieel schriftelijk verzoek om handhaving te doen. Aantal handhavingsprocedures handhaving. 2. Zoveel mogelijk proberen illegale situaties informeel op te lossen (bijv. middels mediation, direct Aantal beëindigde overtredingen contact/gesprek aan de voorkant) Soort overtredingen Afdoeningstermijn schriftelijke handhavingsverzoeken

Team Vergunningen

Team Toezicht- en handhaving

Team Toezicht en Handhaving

2020: Door covid-19 is er een klein gedeelte op deze wijze afgehandeld.

2020: Dit is een aanbod gestuurde activiteit. De omvang van de taak wordt bepaald door het aantal aanvragen die het komende jaar worden ingediend. Indien blijkt dat het aanbod dermate stijgt dat meer capaciteit benodigd is, zal hier op worden bijgestuurd. 2021: Anticiperen op toename aantal aanvragen door prioritair te gaan werken en concrete Komend jaar zal er nadrukkelijk gestuurd worden om de doorlooptijd ter verlagen, waarbij doelen als acties vastleggen om de doorlooptijd te verlagen. fictieve vergunningen geheel niet meer mogen voorkomen.

2021: Benodigde fte bepalen, met name i.v.m. veranderende wetgeving 2021.

2021: Benodigde capaciteit/fte bepalen

Bouwen en RO

Meldingen, klachten & ambtshalve handhaving

Juridische Bouwen en RO ondersteuning/vertegenwoordiging in bezwaar- en (hoger) beroepszaken

Bouwen en gebruiken zonder Bouwen en RO omgevingsvergunning

Bouwen en RO Bouwstop

XXXX

XXXX

XXXX

Handhaving nav toezicht op de omgevingsvergunning (nav productblad 4) of nav integraal toezicht; Handhaving nav ambtshalve constateringen, meldingen of klachten bij of aangaande: -(potentieel) gevaarlijke en excessieve situaties; -actuele overtredingen waarbij erger kan worden voorkomen, bijv. dmv een bouwstop; -illegale bouw of gebruik; -monumenten.

Het juridisch adviseren in omgevingsrechtelijke vraagstukken.

Alleen de volgende klachten/meldingen worden opgepakt: 1. Eventuele problemen tijdens de bouw worden zoveel als mogelijk door de toezichthouder opgelost. Het betreft een aanbod gestuurde activiteiten. Deze reactieve Aantal overtredingen, Kan een probleem niet binnen de verleende vergunning worden opgelost, dan volgt alsnog een handhaving beperken wij zoveel mogelijk door een duidelijk Onderzoeken oorzaak verzoek handhavingstraject. onderscheid te maken tussen formele handhavingsverzoeken (burenruzies?), er hebben in 2019 8 2. De Wabo-toezichthouder wordt soms door ketenpartners of andere teams verzocht aan te haken enerzijds en meldingen of klachten anderzijds. Formele onderzoeken plaatsgevonden; bij integrale controles op het gebied van openbare orde en veiligheid of een toets aan het handhavingsverzoeken moeten worden behandeld en worden Resultaten mediation, alle onderzoeken zijn bestemmingsplan. dus ook behandeld. Meldingen en klachten behandelen wij in 2019 opgelost door mediation; 3. Meldingen bouw- en woningtoezicht die via het zaaksysteem door inwoners en medewerkers alleen bij uitzondering.

Op deze wijze houden wij zoveel als Aantal handhavingsprocedures worden doorgegeven aan Toezicht en handhaving mogelijk zelf regie over waar wij onze handhavingscapaciteit Aantal beëindigde overtredingen Melders worden geinformeerd over de mogelijkheid tot een formeel handhavingsverzoek als hun op inzetten. Soort overtredingen melding hierbuiten valt.

1. Wanneer een besluit niet in stand kan blijven: onderzoeken waarom dit is en dit in organisatie Aantal bezwaar-, (hoger) beroepschriften en terugkoppelen. voorlopige voorzieningen Besluiten voldoen aan de wettelijke regelgeving en kaders van 2. Procesverbeteringen doorvoeren: betrokkenheid van de handhavingsjuristen op een vroeg moment Aantal gegronde en ongegronde zaken het VTH-beleid. bij besluitvorming in complexe zaken, vier-ogenprincipe, gemeentebreed pre-mediation traject Reden onderzoeken waarom besluiten niet verkennen om acceptatie van negatieve besluiten te vergroten, herdefinieren rollen secretaris v/d in stand zijn gebleven bezwarencommissie en de bezwaarbehandelaar in dit traject

Opsporen van niet-vergunningsvrije bouwwerken en gebruik Terugdringen van het aantal illegale bouwwerken en gebruik. waarvoor geen vergunning is verleend; 1. Starten met gebiedsgerichte controles op illegale bouwwerken en strijdig gebruik. Hierbij gaat het ook om gedragsbeïnvloeding van de inwoners Nagaan in hoeverre vergunningverlening (legalisatie) alsnog mogelijk 2. Zaken in Squit als toekomstige zaak registreren. door afschrikkende werking van handhavingstrajecten. is; Indien legalisatie niet mogelijk is, handhavend optreden.

XXXX

Een onmiddelijke (gedeeltelijke) bouwstop verplichten wanneer gebouwd wordt zonder of in afwijking van de benodigde Eventueel in handhavingsprocedure op te leggen sanctie is omgevingsvergunning. Deze mondelinge stillegging z.s.m. schriftelijk conform het VTH-beleid. bevestigen aan de overtreder.

Beleid

Opstellen beleid bouw- en sloopveiligheid (omgevingsveiligheid)

XXXX

Met een beleidsregel de Landelijke richtlijn bouw- en sloopveiligheid de Vereniging Bouw- en Woningtoezicht Nederland (VBWTN) Dit product komt niet voort uit het VTH-beleid vaststellen.

Beleid

Harmoniseren ruimtelijk kwaliteitsbeleid (vml. welstandsnota’ s XXXX )

Harmoniseren van 3 welstandsnota’s tot een nieuwe nota ruimtelijke Dit product komt niet voort uit het VTH-beleid kwaliteit ter vervanging van welstandsbeleid uit 2020.

Beleid

Harmoniseren bouwverordeningen / bebouwde komgrenzen

XXXX

Harmoniseren en actualiseren van 3 bouwverordeningen en het actualiseren van komgrenzen (ihkv ruimtelijke ordening) n.a.v. het vervallen van o.a. stedenbouwkundige bepalingen. Advies is om het n.v.t. dit is een oud product vanuit het vorige TH-beleid vervallen van deze bepalingen bekend te maken binnen de gemeente ter verduidelijking voor aanvragers.

1. Gebiedsgericht controleren 2. De controle altijd laten uitvoeren na de laatste dag van de begunstigingstermijn en niet de dag ervoor 3. De toezichthouder werkt volgens werkafspraken voor gebiedscontroles binnen een dagelijkse routine 4. Bouwstops opleggen waar dat nodig is

Nieuwe beleidsregel Bouw- en Sloopveiligheid opstellen en laten vaststellen.

Vereiste raad/commissiebesluiten: 1. Hoe ruimtelijke kwaliteitsbeleid verder uit te werken (kwaliteitsniveaus zoals toegelicht op VHLplein) 2. Vaststelling nieuwe nota ruimtelijke kwaliteit

1. Bouwverordening actualiseren n.a.v. de VNG ledenbrief 15/022 2. Komgrenzen (als bedoeld in de RO) i.s.m. stedenbouwkundig bureau opnieuw bepalen Geharmoniseerde bouwverordening in derde kwartaal 2020 ter vaststelling aan de Raad voorleggen. Dit productblad kan uit het overzicht in 2021.

•Aantallen geconstateerde overtredingen •Aantallen ingezette handhavingstrajecten •Resultaten legalisaties en einde overtredingen •Aantal vooraankondigingen, lasten onder dwangsom/bestuursdwang, invorderingsbeschikkingen •Ontvangen verbeurde dwangsommen

•Aantal opgelegde bouwstops? •Aantal legalisaties? •Aantal handhavingstrajecten? •Resultaten handhavingstrajecten?

Vastgesteld beleid

Vastgesteld beleid

Vastgestelde verordening

Team Toezicht en Handhaving

Indien advies nodig is van ketenpartner worden zij betrokken.

VTH-juristen van het team Indien advies nodig is van ketenpartner Toezicht en Handhaving. worden zij betrokken.

2020: Door covid-19 zijn er nog steeds klachten/melding en handhavingsverzoeken afgehandeld. Wel meer aandacht voor veiligheid Covid-19 vor eigen personeel als inwoners.

2020: In totaal door ons 32 bezwaarschriften behandeld: 1 bezwaarprocedure is beëindigd omdat de overtreder alsnog een tijdelijke vergunning heeft gekregen. 1 bezwaarschrift is ingetrokken., 1 is gegrond verklaard omdat de constatering v.w.b. de verbeurde dwangsom niet op het juiste tijdstip had plaatsgevonden.

2020: Door personele ontwikkelingen en covid-19 is er minder inzet hierop geweest. 1 fte jurist per juni met ontslag en 1 fte toezichthouder naar een andere afdeling. 1 fte van 36 naar 24 per november. 1 fte toezichthouder van begin april t/m eind augustus uitgeleend aan de boa’s maar inmiddels weer terug. Juristen nemen deze taken tijdelijk over totdat er weer voldoende toezichthouders A, handhaving zijn.

2021: Evaluatie meldingenprocedure via zaaksysteem, inventarisatie meldingen die buiten de 3 hoofdtypen vallen, inventariseren benodigde capaciteit/fte (?)

2020: product blijven behouden

2021: product blijven behouden: is een aanbod gestuurde activiteit.

De overige bezwaarschriften zijn niet ontvankelijk of ongegrond verklaard. De gemeente had 8 zaken bij de Raad van State, waarvan er 3 nog in procedure zijn en 5 ongegrond zijn verklaard. De gemeente had 5 zaken bij de rechtbank waarvan er 1 ongegrond is verklaard en 4 zaken nog in procedure zijn.

Team Toezicht en Handhaving, team Financiële Administratie

Toezichthouders van het Team Toezicht en Handhaving.

Indien advies nodig is van ketenpartner worden zij betrokken.

Indien advies nodig is van ketenpartner worden zij betrokken.

2020: Door personele ontwikkelingen en covid-19 is er minder inzet hierop geweest. 1 fte jurist per juni met ontslag en 1 fte toezichthouder naar een andere afdeling. 1 fte van 36 naar 24 per november. 2020: Door covid-19 is er een klein gedeelte opgepakt en afgehandeld, 1 fte toezichthouder van begin april t/m eind augustus uitgeleend aan de boa’s maar Gemeentesecretaris heeft aangegeven dat Team Toezicht en Handhaving niet alles kan inmiddels weer terug. uitvoeren i.v.m. covid-19 periode en veiligheid personeel en inwoners.. Juristen nemen deze taken tijdelijk over totdat er weer voldoende toezichthouders A, handhaving zijn.

2020: In 2020 zijn 4 bouwstops opgelegd. 1 bouwstop is weer opgeheven. 3 bouwstops hebben geleid tot het alsnog aanvragen van de benodigde 2020: De controle altijd laten uitvoeren na de laatste dag van de begunstigingstermijn en omgevingsvergunning. niet de dag ervoor. In 1 geval is de bijbehorende dwangsom van rechtswege verbeurt, maar door een fout in de constatering van de overtreding heeft dit na bezwaar niet geleid tot het invorderen daarvan.

Beleidsadviseurs VTH

Na vaststelling ter kennisname naar ketenpartners

2020: Deze actie dient nog uitgevoerd te worden.

Beleidsadviseurs VTH

Na vaststelling ter kennisname naar ketenpartners

2020: Het ruimtelijke kwaliteitsbeleid is geharmoniseerd en volgt nu de bestuurlijke besluitvorming met definitieve vaststelling.

Beleidsadviseurs VTH

2020: Bouwverordening Vijfheerenlanden is 16 juli 2020 vastgesteld door de Raad en in werking getreden.

2021: Het in Squit registreren van zaken overgaan naar een nieuwe VTH applicatie; hiermee moet rekening gehouden worden bij de registratie van aantallen.

2021: product blijven behouden: is een aanbod gestuurde activiteit.

2020: De landelijke richtlijn bouw- en sloopveiligheid is onderdeel van het VTH-beleid en daarmee vastgesteld.

2021: De landelijke richtlijn bouw- en sloopveiligheid bekend maken onder de medewerkers.

2020: Het proces heeft enige vertraging opgelopen o.a. vanwege de Covid waardoor de bestuurlijke vaststelling naar achteren is verschoven. Daarom is besloten om de werking van de drie huidige welstandsnota’s van voormalig Leerdam, Vianen en Zederik te verlengen tot de inwerkingtreding van het nieuw beleid.

2021: Beleid zou in Q1 vastgesteld worden; bijsturen door dit alsnog te doen: tweede behandeling in de raad en bekendmaking inplannen zodat het beleid geimplementeerd kan worden.

2020: Dit besluit heeft geleid tot een Bouwverordening Vijfheerenlanden 2020 die in lijn is met hogere, landelijke regelgeving. Hierdoor wordt onduidelijkheid bij inwoners en organisaties over de van toepassing zijnde voorschriften op een (bouw)project voorkomen. De voorgestelde bouwverordening voorkomt dat gebouwd wordt op verontreinigde grond en 2021: dit product is niet meer van toepassing. geeft procedurele voorschriften aangaande advisering door de commissie Ruimtelijke kwaliteit 5HL