11 (WOS) RIB inzake Ontwikkeling digitaal dossier voor JGZ - getekend.pdf

Aan: Gemeente Vijfheerenlanden T.a.v. de leden van de Gemeenteraad Postbus 11 4140 AA LEERDAM

Ons kenmerk

: 408785

Onderwerp

: Voortgang ontwikkeling digitaal Datum dossier voor de jeugdgezondheidszorg

: 14 april 2022

Geachte leden van de raad, Met deze brief informeren wij u over de voortgang van de ontwikkeling van het digitale dossier voor de jeugdgezondheidzorg in onze regio. Achtergrond Vanaf 2008 bestaat er een wettelijke verplichting om binnen de Jeugdgezondheidszorg gegevens digitaal vast te leggen. In 2015 is gestart met de eerste voorbereiding om te komen tot een nieuw digitaal dossier voor de jeugdgezondheidzorg. Dit was noodzakelijk omdat het einde van de overeenkomst van het bestaande digitale dossier (MLCAS) in zicht was. Door het Algemeen Bestuur van de GGD is in 2015/2016 de ambitie neergelegd voor een eigentijdse dossierapplicatie. Deze applicatie moet ervoor zorgen dat professionals beter toegerust zijn en overal toegang hebben tot dossiers. Daarnaast moet het GGiD het mogelijk maken voor ouders en/of kinderen om toegang te hebben tot onderdelen van het dossier. Belangrijke criteria zijn ‘kwaliteit van de dienstverlening’ en ‘goed passende ondersteuning voor de professional’. De GGD’en Hollands Noorden, regio’s Utrecht en Twente delen dezelfde visie en ambitie en hebben daarom destijds het initiatief genomen om de krachten te bundelen. Elk van deze GGD’en gebruikte (en gebruikt tot op heden) MLCAS en wilde op dezelfde tijd met dezelfde visie en ambitie gezamenlijk aanbesteden. Het digitale dossier voor de jeugdgezondheidzorg is een zeer specifieke applicatie.

Als gevolg daarvan is de markt hiervoor beperkt en zijn standaardoplossingen die voldoen aan de eisen niet beschikbaar. Door de samenwerking voor in totaal 2 miljoen inwoners werden het marktaandeel en de inkoopkracht vergroot, de krachten gebundeld en energie verdeeld. Voor de aanschaf van een nieuwe applicatie is het volgen van een Europese aanbestedingsprocedure volgens de Aanbestedingswet 2012 verplicht. Op 5 januari 2018 is definitief gegund aan de geselecteerde leverancier. Vanaf eind januari 2018 is gewerkt aan de ontwikkeling van het GGiD door de gegunde leverancier, in samenwerking met de drie GGD’en. Het dagelijks bestuur (DB) en het algemeen bestuur (AB) van de GGD’en zijn sinds de start met regelmaat geïnformeerd over de voortgang van het project.

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11, 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

Stand van zaken Het programma om te komen tot een nieuw digitaal dossier voor de jeugdgezondheidszorg (het GGiD) verloopt moeizaam. In de afgelopen jaren werd de implementatie van het digitale dossier diverse keren uitgesteld. Datgene dat door de leverancier ter oplevering werd aangeboden, voldeed naar de mening van de GGD’en niet aan de overeengekomen scope. Dit veroorzaakte een impasse. Om die impasse te doorbreken is gezamenlijk met de leverancier, met inzet van externe partijen, eind februari 2021 een bindende adviesprocedure opgestart over de geschilpunten van het op te leveren eindproduct. Het gezamenlijk aangevraagde bindend advies heeft echter, anders dan verondersteld, geen antwoord gegeven op het huidige verschil van inzicht tussen leverancier en GGD’en over de functionaliteit en kwaliteit van het GGiD. In 2021 leidden diverse opleverpogingen helaas nog niet tot een product dat in de ogen van de GGD’en aan de overeenkomst voldeed. Voor de GGD’en blijft het van groot belang dat het opgeleverde systeem moet worden getoetst aan de realisatie en correcte werking van bedrijfsprocessen. Daarnaast moet het systeem leiden tot het bereiken van de doelen die in de overeenkomst met de leverancier zijn overeengekomen. De GGD’en hebben daarom op 4 maart 2022 een aanvraag voor een voorlopig deskundigenbericht ingediend bij de rechtbank.

De mondelinge behandeling van de aanvraag dient op 2 mei 2022. Een voorlopig deskundigenbericht is een middel om objectief door de rechtbank vast te stellen wat de status is van de oplevering. Eén of meer onafhankelijke deskundige(n) doen daar dan op last van de rechter onderzoek naar. Wat volgt in de komende tijd De GGD’en willen door de inzet van een (of meerdere) onafhankelijke gerechtelijk deskundige(n) antwoord van de rechter op het verschil van inzicht tussen leverancier en GGD’en over de functionaliteit en kwaliteit van het GGiD. Er worden meerdere scenario’s onderzocht om op zo kort mogelijke termijn tot een implementatie te kunnen komen. Er wordt gestuurd op de implementatie van een werkbaar dossier voor de medewerkers van jeugdgezondheidszorg. Afhankelijk van de uitkomst van de mondelinge behandeling van het verzoek tot het voorlopig deskundigenbericht door de rechtbank, worden de vervolgstappen bepaald. Bij toewijzing van de aanvraag volgt een periode van onderzoek door (een) externe, door de rechtbank aangestelde, deskundige(n). De verwachting is dat dit onderzoek na de zomer 2022 is afgerond en dat er dan er meer helderheid gegeven kan worden over de verdere afronding van het GGiD. Zodra die duidelijkheid er is, wordt u hierover verder in kennis gesteld. Wij gaan ervan uit hiermee voor nu voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

{{signer1}} 25/04/2022 15:13:24 CEST

{{signer2}} 25/04/2022 17:20:20 CEST

Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl ID: 17a80bd8-75a6-404d-ba60-ca8ac7393a5b Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl ID: 17a80bd8-75a6-404d-ba60-ca8ac7393a5b Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich