10. (WOS) RIB inzake Uitspraak in Hoger Beroep aanbesteding WEB-WI.pdf

Aan: Gemeente Vijfheerenlanden T.a.v. de leden van de Gemeenteraad Postbus 11 4140 AA Leerdam

Ons kenmerk

: 308628

Onderwerp

: Arrest Gerechtshof Europese aanbesteding WEB-WI

Datum

: 13 juli 2021

Geachte leden van de raad, In 2020 hebben de gemeenten Vijfheerenlanden, Molenlanden en Gorinchem gezamenlijk een gecombineerde Europese aanbesteding uitgeschreven voor de inkoop van educatietrajecten onder de Wet Educatie Beroepsonderwijs (WEB) en de leerroutes B1 (gericht op taalniveau B1) en Z (gericht op zelfredzaamheid) onder de nieuwe Wet Inburgering (WI). De opdracht is in december 2020 voornemens gegund aan IVIO-Integratie BV uit Almere. Door de afgewezen taalaanbieder, het Da Vinci College uit Gorinchem, is tegen de voorgenomen gunning aan IVIO een kort geding aangespannen. In februari 2021 heeft de voorzieningenrechter van de Rechtbank Rotterdam uitspraak gedaan. Tegen deze uitspraak heeft IVIO vervolgens hoger beroep aangespannen. De behandeling van het hoger beroep was 11 juni 2021. Op 29 juni 2021 heeft de rechter van het Gerechtshof Den Haag uitspraak gedaan. Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u over de uitspraak van de rechter en de vervolgstap die de gezamenlijke gemeenten zetten. Arrest De rechter heeft het vonnis van de voorzieningenrechter in de rechtbank Rotterdam van 18 februari 2021 vernietigd. De rechter heeft inhoudelijk het volgende besloten: 1.

IVIO beschikt over het keurmerk Blik op Werk Het Gerechtshof oordeelde dat aan taalaanbieder IVIO het definitieve keurmerk ‘Blik op Werk’ is verleend en IVIO daarmee voldoet aan de door de gemeenten gestelde eisen. Daarbij werd aangegeven dat de gemeenten bij beoordeling van de inschrijving mochten uitgaan van het oordeel van Blik op Werk ten aanzien van de vraag of IVIO kan beschikken over het bedoelde keurmerk. Het is immers Blik op Werk dat is belast met het verstrekken van het bedoelde keurmerk en de gemeenten hoeven binnen het kader van deze aanbesteding niet te toetsen of het verstrekken van dat keurmerk terecht is geweest. 2. Da Vinci College uitsloten wegens schending contactverbod Na het versturen van het gunningsbesluit in december 2020 heeft Da Vinci contact opgenomen met de aanbestedende diensten in afwijking op het gestelde communicatievoorschrift/contactverbod. Het hof acht het een ernstige schending van de fundamentele beginselen van het aanbestedingsrecht om na een voorlopige gunningsbeslissing en voorafgaand aan het ‘officiële’ evaluatiegesprek contact op te nemen met beslissingsbevoegde wethouders en in

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11, 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

dat gesprek de uitkomst van de aanbesteding aan de orde te stellen. Het hof oordeelde dat de gemeenten zich terecht op het standpunt hebben gesteld dat bij die overtreding moet worden overgegaan tot uitsluiting van het Da Vinci College van de aanbesteding. 3. Geen reden tot herbeoordeling inschrijving Met de uitsluiting van het Da Vinci College is een herbeoordeling van de inschrijving van het Da Vinci College niet aan de orde. Het Gerechtshof merkt in het arrest echter ten overvloede op dat zij ook geen reden zou zien voor een herbeoordeling. De motivering van de beoordelingscommissie, met externe deskundigen, op de aan het Da Vinci College toegekende punten is voldoende overtuigend. Uitvoering arrest De gezamenlijke gemeenten geven uitvoering aan het arrest. Het hof gebiedt de gemeenten, voor zover zij de opdracht nog willen gunnen, die aan geen ander te gunnen dan aan IVIO. Dit betekent dat taalaanbieder IVIO een voornemen tot gunning krijgt. Het Da Vinci College zal formeel worden uitgesloten van de aanbestedingsprocedure. Na een ‘stand still-termijn’ van 20 dagen - conform de Aanbestedingswet 2012 - kunnen de gemeenten vervolgens een overeenkomst sluiten met IVIO. Het Da Vinci College heeft ons op 5 juli 2021 laten weten de uitspraak van het hof te accepteren en geen nieuwe gerechtelijke stappen te zullen ondernemen.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, de secretaris,

de burgemeester,

Signed By: n.van.ameijde@vijfheerenlanden.nl {{signer1}} 13/07/2021 16:07:44 CEST

Signed By: s.frohlich@vijfheerenlanden.nl {{signer2}} 13/07/2021 22:18:47 CEST

ID: 8765ec2f-62b9-4cd1-b7db-307a069e3310 Auth: Consent

N. (Nanette) van Ameijde-Poortman

ID: 8765ec2f-62b9-4cd1-b7db-307a069e3310 Auth: Consent

S. (Sjors) Fröhlich