1. Getekend besluit HW BP Panoven 17 en 19, Vianen.pdf

BESLUIT HOGERE WAARDEN

Omgevingsdienst regio Utrecht

Besluit tot vaststelling van hogere waarden als bedoeld in artikel 110a Wet geluidhinder

gemeente

Gemeente Vijfheerenlanden

bestemmingsplan

Bestemmingsplan 'Panoven 17 en 19, Vianen'

kadastrale aanduiding

Panoven 17: Vianen D2210 (deels)

rijkscoórdinaten

Panoven 17:

kenmerk

2121fi93945 I D-893972

datum

22februari2023

behandeld door

mevrouw B. Jaeqx

telefoon

(088) 022 50 00

aantal pagina's

5 (inclusief bijlagen)

aantal bijlagen

BIJLAGE í - Figuren

x: 134145 y: 443070

achtergrond Besluit tot vaststelling van hogere waarden dan de voorkeurswaarde in verband met de vaststelling van het bestemmingsplan 'Panoven 17 en 19, Vianen'.

aanleiding Op de percelen Panoven 17 en 19 in Vianen worden nagenoeg alle bestaande gebouwen gesloopt. Enkel één bijgebouw blijft behouden. Hiervoor in de plaats worden twee vrijstaande woningen teruggebouwd. Eén van de woningen wordt (als extra woning) op het perceel Panoven 17 gebouwd. De andere vrijstaande woning vervangt de woning op het perceel Panoven 19. Deze beoogde ontwikkeling past niet binnen het geldende bestemmingsplan. Om de ontwikkeling mogelijk te maken is het bestemmingsplan 'Panoven 17 en 19, Vianen'opgesteld. Omdat binnen het bestemmingsplan een nieuwe geluidsgevoelige bestemming wordt gerealiseerd, moet het plan aan de Wet geluidhinder voldoen. Hiervoor is een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de geluidsbelasting op de gevels. Uit dit onderzoek blijkt dat het geluidsniveau op de gevels van de extra woning Panoven 17, vanwege het gezoneerde industrieterrein 'Centrum De Hagen / De Biezen', hoger is dan de wettelijke voorkeurswaarde die vanuit de Wet geluidhinder moet worden nagestreefd. De vervangende woning op het perceel Panoven 19 betreft voor de Wet geluidhinder een bestaande situatie en hoeft daarom niet te worden getoetst aan de grenswaarden. De Wet geluidhinder biedt de mogelijkheid om, onder voonivaarden, ontheffing te verlenen van deze voorkeurswaarde en hogere waarden toe te staan op de gevels van de extra woning.

Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten mee te werken aan het nieuwe bestemmingsplan. Dit betekent dat ambtshalve is besloten om een hogere waarden procedure op te starten.

besluit hogere waarden Bestemmingsplan Panoven 1 7 en 19 Vianen

pagina 1 van 5

besluit Wij hebben besloten om op basis van artikel 110a van de Wet geluidhinder de volgende hoogst toelaatbare waarden vast te stellen:

Panoven 17 Vianen

I

l5

17,5 m

55/55/55*d

etmaalwaarde

1. Binnen het plangebied geldt vanwege het gezoneerde industrieterrein "Centrum De Hagen / De Biezen" de gebiedsaanduiding'geluidszone - industrie'.

2. De geluidsbelasting in de tabel betreft de juridische waarde op grond van de wettelijke geluidszone op de locatie Panoven 17 en geldt bij een volledig opgevulde geluidszone.

3. - Op de derde bouwlaag van de woning Panoven 17 wordt

op de zuidwest-, zuidoost- en noordoostgevel de maximale

ontheffingswaarde van 55 dB(A) etmaalwaarde overschreden. Voor deze geveldelen is een hogere waarde van 55 dB(A) etmaalwaarde vastgesteld. lndien aan deze geveldelen geen aanvullende geluidsreducerende maatregelen worden getroffen, zodat de geluidsbelasting op de gevel ten hoogste 55 dB(A) etmaalwaarde bedraagt, dienen deze geveldelen als 'dove gevel'1 te worden uitgevoerd. Worden wel aanvullende geluidsreducerende maatregelen getrofÍen, dan moet de geluidsreductie van deze maatregelen middels een akoestische berekening worden aangetoond.

4. Op het perceel Panoven 1 9 wordt de bestaande woning op het perceel gesloopt en vervangen door een nieuwe vrijstaande woning. Omdat het aantal geluidsgehinderden niet toeneemt en de afstand tot het gezoneerde industrieterrein niet significant kleiner wordt, beschouwd de gemeente dit als een bestaande situatie in de zin van de Wet geluidhinder. Deze woning hoeft daarom niet aan de grenswaarden te worden getoetst; voor de woning Panoven 19 zijn geen hogere waarden benodigd.

5. De hogere waarden zijn onder voorwaarden verleend.

Het besluit wordt, zodra dit onherroepelijk is geworden, zo spoedig mogelijk ingeschreven in de openbare registers van het Kadaster.

voonraarden Aan het verlenen van dit besluit zijn de volgende voorwaarden verbonden: De geveldelen, waar de geluidsbelasting vanwege het gezoneerde industrieterrein 'Centrum De Hagen / De Biezen' hoger is dan de maximale ontheffingswaarde van 55 dB(A) etmaalwaarde, dienen als 'dove'gevel 'te worden uitgevoerd, tenzij geluidsreducerende maatregelen zijn getroffen zodat de geluidsbelasting op die geveldelen ten hoogste 55 dB(A) etmaalwaarde

o

bedraagt.

o Er dienen, indien nodig, maatregelen te worden getroffen om de waarde binnen de woning Panoven 17 bij gesloten ramen terug te brengen tot de in de Wet geluidhinder, het Besluit geluidhinder of het Bouwbesluit vastgestelde binnenwaarden. Bij de bepaling van de geluidsisolatie van de gevels moet rekening worden gehouden met de cumulatie van alle akoestisch relevante bronnen (= industrielawaai + wegverkeer inclusief 30 km/uur wegen). Het akoestisch onderzoek naar de karakteristieke geluidswering van de gevels moet bijde aanvraag om omgevingsvergunning bouwen worden gevoegd.

1 Dove gevel volgens de definitie in artikel 'tb lid 5 Wet geluidhinder besluit hogere waarden Bestemmingsplan Panoven 1 7 en 19 Vianen

pagina 2 van 5

a

Bijde uitwerking van het plangebied dient rekening te worden gehouden met de gemeentelijke vooruvaarden aan maatregelen van akoestische aard bijde ontvanger, opgenomen in bijlage 5 van

de beleidsregel hogere waarden Wet geluidhinder gemeente Vijfheerenlanden (vastgesteld op 14 iuli 2020). De woning dient minimaal één geluidsluwe gevel en een geluidsluwe buitenruimte te hebben. Per etage dient minimaal één slaap- of woonkamer aan de geluidsluwe zijde te zijn gesitueerd. De volgende documenten zijn onderdeel van dit besluit:

o Verzoekformulier hogere waarden met kenmerkzl21l193945lD-817756 en datum í6 december 2022 o Akoestische berekening, opgenomen in het'ROM integraal advies Panoven 17-19 in Vianen'van de Omgevingsdienst regio Utrecht met kenmerkZl211193945 / D-559544 en datum 24 december 2021.

. Bijlage industrielawaai met kenmerk Z.12111939451D-817757 en datum 16 december 2022. overwegingen

Uit de akoestische berekening, uitgevoerd door de zonebeheerder van het industrieterrein, is gebleken dat, op de gevels van de extra woning Panoven 17, de voorkeurswaarde uit de Wet geluidhinder zal worden overschreden. Het toepassen van maatregelen, gericht op het terugbrengen van de te verwachten geluidsbelasting tot de voorkeurswaarde, ontmoet overwegende bezwaren van financiële aard. De Wet geluidhinder geeft het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid om binnen

de grenzen van de gemeente een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting vast te stellen. Het vaststellen van de hogere waarden voor het bestemmingsplan is in overeenstemming met de gemeentelijke beleidsregel hogere waarden Wet geluidhinder (vastgesteld op 14 juli 2020). De beoogde woning kan met een juiste indeling voldoen aan de eisen en inspanningsverplichtingen die

worden gesteld in deze beleidsregel. Conform bijlage 3 van de beleidsregel hogere waarden Wet geluidhinder kan de situatie als'woningen worden gesitueerd als vervanging van bestaande bebouwing'worden beschreven. Uit het (verzoek)formulier hogere waarden met bijbehorende bijlagen blijkt dat de nadelen van een hoog geluidsniveau (gedeeltehjk) gecompenseerd zullen worden door akoestische en niet-akoestische maatregelen bij de ontvanger. Door deze maatregelen zal het hogere geluidsniveau als minder hinderlijk worden ervaren.

rechtsbescherming Het ontwerp van dit besluÍt en alle op het besluit betrekking hebbende stukken zijn op grond van de Algemene wet bestuursrecht van23 december 2022toten met 2 februari 2023ter inzage gelegd. De ter inzage legging is op 22 december 2022 gepubliceerd in het gemeenteblad van www.overheid.nl en op de gemeentepagina in Het Kontakt. Gedurende de inzagetermijn zijn belanghebbenden in de gelegenheid gesteld hun zienswijze tegen het ontwerpbesluit kenbaar te maken aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vijfheerenlanden, p/a Omgevingsdienst regio Utrecht.

ln deze periode zijn geen zienswijzen ontvangen Het voorgaande leidt niet tot een gewijzigd inzicht over de vaststelling van hogere waarden voor het bestemmingsplan. Het besluit hogere waarden is overeenkomstig het ontwerpbesluit vastgesteld. besluit hogere waarden Bestemmingsplan Panoven 1 7 en 19

Vianen

pagina 3 van 5

beroep Tegen het besluit tot vaststelling van hogere waarden kan door degene(n), wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, beroep worden ingesteld bij Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA te 's-Gravenhage (artikel 8.6 van de Algemene wet bestuursrecht juncto hoofdstuk 2 van Bijlage 2). Het beroep moet worden ingesteld binnen zes weken na de dag waarop het besluit ter inzage is gelegd.

Voor het instellen van beroep zijn griffierechten verschuldigd. Hierover ontvangt de indiener nader bericht van de Raad van State.

afschriften Een afschrift van dit besluit wordt verzonden aan:

1. Gemeente Vijfheerenlanden, Team Ruimtelijke Ontwikkeling; 2. Zonebeheerder industrieterrein; 3. Grondeigenaar. Hoogachtend namens

en wethouders

,l rl P

drs.

Vijfheerenlanden,

uren

besluit hogere waarden Bestemmingsplan Panoven 1 7 en 19 Vianen

pagina 4 van 5

BIJLAGE í - Figuren

r

1

750

Panoven 17

Panoven 19

Enkelbestemmlngen

f I

I

run

w"t*t wonsn

Figuur 1: Uitsnede plankaart

F

besluit hogere waarden Bestemmingsplan Panoven 17 en 19 Vianen

pagina 5 van 5