Voortgangsrapportage Venray Vergroent

Venray Vergroent (Duurzaamheid) Bestuurlijk opdrachtgever

Cor Vervoort

Ambtelijk opdrachtgever

Hans Killaars

Projectleider/Opdrachtnemer

Mat van den Beuken/ Hanny van Dinther

Projectfase

Uitvoeringsfase

Startdatum Project

17 september 2019

Looptijd Project

Betreft een proces, looptijd nog niet duidelijk

Datum

17 december 2022

Onderdelen

Status

Beschrijving en doel project

Rapportage Zowel internationaal (Klimaatakkoord van Parijs), als nationaal ((concept-)klimaatakkoord), maar zeker ook provinciaal, regionaal en lokaal, is er het besef dat duurzaamheid een van de grote opgaven is voor de komende decennia. Een opgave die (lokale) overheden, partners / organisaties en inwoners raakt. Als we het hier hebben over duurzaamheid, bedoelen we:  energietransitie  klimaatadaptatie  circulaire economie Het uiteindelijke doel van dit proces is een duurzame Venrayse samenleving, die:  CO2-neutraal met compensatie is in 2030 en volledig energieneutraal is in 2050;  klimaatadaptief is in 2035;  de circulaire werkwijze als vanzelfsprekend uitgangspunt ziet in 2035. Deze doelen zijn als zodanig ook opgenomen in het collegeprogramma 2018-2022. Het is duidelijk dat het proces veel beleidsterreinen raakt en dat het van zowel de interne organisatie als onze inwoners en partners veel gaat vragen. Via het proces Venray Vergroent hebben we structuur aangebracht waarmee we overzicht en samenhang aanbrengen. Maar ook bewaken we hiermee een juiste fasering en prioritering en een effectieve en efficiënte inzet van middelen.

Eindresultaat en kwaliteit

We zijn als gemeente in staat om de noodzakelijke omslag ten aanzien van onze duurzaamheidsopgaven te faciliteren met visie, beleid, expertise, stimuleringsmaatregelen en door het goede voorbeeld te geven met zaken waar we rechtstreeks invloed op hebben.

Opdracht verloopt conform plan(ning) Opdracht moet bijgesteld worden (+ maatregel en noodzakelijk besluit) Opdracht in gevaar (+ maatregel en noodzakelijk besluit)

Venray Vergroent (Duurzaamheid)

Onderdelen

Status

Relatie met andere projecten

Activiteiten en planning

Venray Vergroent (Duurzaamheid)

Rapportage Er is een duidelijke relatie met het majeure project Omgevingswet. Onze visies en uitvoeringsprogramma’s gaan onderdeel uitmaken van de producten van de omgevingswet (visie, plan, programma’s). Daarnaast raakt duurzaamheid veel andere beleidsterreinen, projecten en activiteiten als het gaat om het geven van uitvoering aan het speerpunt duurzaamheid. Denk bijvoorbeeld aan het afvalbeleid, de programma’s Landelijk gebied en Wonen, het verduurzamen van bedrijfsgebouwen, ons eigen vastgoed, onderwijshuisvesting, maatschappelijke accommodaties of aan een onderwerp als financiën (bijv. revolverend fonds, investering in duurzame opwek, betaalbaarheid duurzaamheidsmaatregelen) of ook cultuur (het circulaire selfiemuseum APPIE). Door af te stemmen en waar nodig te participeren in de genoemde en andere beleidsontwikkelingen, wordt bewaakt dat Venray Vergroent een goede plek krijgt binnen deze ontwikkelingen en vice versa. Ook bewaken we hiermee dat er goede afstemming is op het moment dat we inwoners en partners benaderen. Opstellen procesplan ‘Venray Vergroent. Deze is op 17 september 2019 door de gemeenteraad vastgesteld. In opdracht van de stuurgroep is begin 2021 een document opgesteld waarin we de focus aangeven van wat we deze collegeperiode willen realiseren dan wel oppakken.

Vanuit het procesplan zijn voor de drie inhoudelijke thema’s, energietransitie-klimaatadaptatie-circulaire economie, deelopdrachten uitgewerkt. Deze zijn op 21 november 2019 door de stuurgroep vastgesteld. Per deelopdracht is aangegeven wat we de komende jaren gaan doen. Hierna per deelopdracht kort de belangrijkste activiteiten. Energietransitie. De energietransitie is niet nieuw. De in 2013 door de raad vastgestelde Energiestrategie 2030 en het daaruit voortvloeiende 2e Uitvoeringsprogramma 20182021 ligt immers aan de basis hiervan. Acties die hieronder lopen dan wel opgepakt worden zijn (niet limitatief):  Er is uitvoering geven aan KODE (grootschalige opwek), o.a. via een maatschappelijke tender voor zonneweides (spoor 4) en een verkenning naar de mogelijkheden voor een windpark.  Conform afspraak met de raad is na twee jaar KODE geëvalueerd. Deze evaluatie zal in februari 2022 in de gemeenteraad worden besproken.  De input vanuit de evaluatie KODE maar ook vanuit de herijking energiestrategie en de te starten brede dialoog (zie volgende twee bolletjes), wordt meegenomen bij de in 2022 op te stellen KODE 2.0.  De ambitie en doelstelling van de Energiestrategie (2013) wordt herijkt.  Er wordt een brede dialoog gestart met de inwoners over de opgave van de energietransitie.  Er is een intentieovereenkomst gesloten met gemeente Bergen over participatie in Wells Meer.

T.z.t.

vindt nader onderzoek plaats naar mogelijkheden en voorwaarden voor de werkelijke participatie in Wells Meer.  Verduurzamen gemeentehuis en andere gemeentelijke gebouwen, scholen, accommodaties, bedrijfsgebouwen etc.  Uitvoering gegeven aan de RRE-regeling (loopt door in geheel 2021) en RREW-regeling (2021/2022) door diverse projecten op te zetten voor de bewustwording en stimulering van energiebesparing bij inwoners.  De Regionale Energiestrategie (RES). De gemeenteraad heeft 11-5-2021 ingestemd met de versie 1.0. De colleges hebben afspraken gemaakt over de uitvoering RES in het overgangsjaar 2022. Vanwege de naar verwachting beperkte middelen die het Rijk ter beschikking stelt voor de uitvoering van het Klimaatakkoord aan gemeenten in 2022 zijn keuzes gemaakt die behapbaar zijn qua capaciteit en financiën. Daarnaast wordt in 2022 gewerkt aan de organisatiestructuur, om te zorgen voor een goede doorstart en volle inzet in 2023.  Van warmteverkenning naar warmtevisie en warmteplan. De Transitievisie Warmte is in november 2021 door de gemeenteraad vastgesteld.  Met Wonen Limburg zijn prestatieafspraken voor 2022 gemaakt over duurzaamheid t.a.v. hun woningbezit. Klimaatadaptatie. De gemeenteraad heeft in januari 2021 de visie Klimaatadaptatie vastgesteld. Deze visie is vervolgens vertaald in een uitvoeringsprogramma dat op 7 september door het college is vastgesteld.

Hierin staan projecten benoemd voor een vergroening van Venray, zoals het planten van bomen, aanleggen van klimaatbosjes en het inwisselen van straatstenen voor planten. Dit gaan we doen samen met burgers en het bedrijfsleven en andere overheden. Het vergroenen van onze leefomgeving draagt in hoge mate bij aan het tegengaan van negatieve effecten als gevolg van wateroverlast, droogte, hitte en de achteruitgang van biodiversiteit. Zo gaan we op kleine lokale schaal met burgers aan de slag om straten en schoolpleinen te ontstenen en te vergroenen. Op een grotere schaal werken we samen met andere partijen in een gebiedsgerichte aanpak om de natuurlijke systemen te herstellen waardoor er op grotere schaal water kan worden opgevangen en vastgehouden en nieuwe natuur wordt ontwikkeld. Circulaire economie. Binnen dit thema is het creëren van bewustwording over wat circulaire economie is een belangrijke eerste stap. Hiertoe is in 2020 onze visie circulaire economie opgesteld, die vervolgens in januari 2021 door de gemeenteraad is vastgesteld. Volgende stap was het concretiseren van de visie in een uitvoeringsprogramma, waarmee het college op 26 juli heeft ingestemd. We gaan aan de slag door als organisatie circulair in te kopen waar mogelijk (het inkoopbeleid is geactualiseerd eind 2021) en door een monitoringssysteem op te zetten zodat we onze voortgang kunnen monitoren

Venray Vergroent (Duurzaamheid)

Financiën (en evt. afwijkingen)

Capaciteit (en evt. afwijkingen)

Risico’s

Venray Vergroent (Duurzaamheid)

(gestart eind 2021). Daarnaast willen we ondernemers en inwoners stimuleren en faciliteren. Daartoe starten we een platform waar samengewerkt en gebrainstormd kan worden. En faciliteren we initiatieven door een stimuleringsregeling op te zetten. De stimuleringsregeling heeft de vorm gekregen van een subsidieverordening, waar naast circulaire economie ook de andere twee thema’s van duurzaamheid ondergebracht zijn. De verordening is op 14 december 2021 door de gemeenteraad vastgesteld. Praktijk in Huis. Naast de inhoudelijke deelopdrachten is er ook een werkgroep aan de slag die kijkt naar wat er aan duurzaamheidsmaatregelen mogelijk is kijkend naar onze eigen opdrachten en ons eigen vastgoed. Denk bijvoorbeeld aan de openbare verlichting, het verduurzamen van ons gemeentehuis of inkoop energie. Inmiddels is er op het gemeentehuis een PV-installatie (zonnepanelen) aangelegd. Er is een continue wisselwerking tussen enerzijds de inhoudelijke werkgroepen en de vertaling naar de praktijk in huis. Dit is een permanent proces zonder eindpunt. Verder zal in samenwerking met Team Vastgoedbeheer een zogeheten Duurzaamheids Meerjaren Onderhoudsplan worden opgesteld voor het gemeentelijk vastgoed. In onze meerjarenbegroting zijn structurele bedragen opgenomen voor het speerpunt duurzaamheid. Dit betreft middelen voor formatie, projecten en proces, maar ook om zaken aan te jagen.

Daar waar de middelen ingezet zijn voor uitbreiding van de formatie, zijn de middelen overgeheveld naar het betreffende team. We constateren wel dat nu steeds meer zaken in uitvoering komen, we nadrukkelijk moeten kijken hoe we dit financieren. Daarbij speelt dat er nog weinig duidelijk is over eventuele middelen vanuit het Rijk voor de uitvoering van het Klimaatakkoord. Door het nieuw te vormen kabinet moet hier meer duidelijkheid over worden gegeven. Op het moment dat deze duidelijkheid er is, wordt in beeld gebracht wat dit betekent voor onze projecten en begroting 2022 en indien mogelijk ook de latere jaren. Tot slot maken we zoveel mogelijk gebruik van beschikbare subsidies, zoals voor de RRE, RREW, Transitievisie Warmte en circulaire economie). De benodigde capaciteit is opgenomen in het procesplan en de uitgewerkte deelopdrachten. Op dit moment zijn er geen afwijkingen of bijzonderheden te melden. Op basis van hetgeen opgenomen is in het Collegeprogramma is de benodigde extra capaciteit voor de diverse deelopdrachten geworven, met name de kartrekkers. Zij zijn aan de slag met de diverse opgaven. Veel is nog niet duidelijk, maar desondanks gaan we niet zitten wachten, integendeel. We kunnen daardoor op onderdelen ingehaald worden door de actualiteit, waardoor bijstellen mogelijk nodig is. Het grootste deel van de opgave zal door de samenleving gerealiseerd moeten worden.

Door het goede voorbeeld te geven kunnen we dit aanjagen en waar nodig en mogelijk kunnen we faciliteren, maar aan de andere kant kent onze rol ook grenzen.

-

Communicatie en burgerparticipatie

Besluitvorming en overige informatie

Venray Vergroent (Duurzaamheid)

De regionale samenwerking en afstemming die nodig is op de verschillende onderdelen. Bijvoorbeeld bij het opstellen van de Regionale Energie Strategie (RES).

Er is een communicatieplan ‘Venray Vergroent’ opgesteld waarin we hebben verwoord hoe we met de communicatie en burgerparticipatie in het kader van ‘Venray Vergroent omgaan. Dit krijgt een verdere invulling bij de activiteiten opgenomen in de uitgewerkte deelopdrachten. Er is en wordt extra aandacht besteed aan bewustwording en stimulering van energiebesparing bij huishoudens (o.a. uitvoering RRE(W) regeling). Daarnaast informeren we door middel van raadsavonden actief de Venrayse politiek en andere geïnteresseerden. Ook worden er met betrekking tot diverse deelonderwerpen bijeenkomsten georganiseerd en wordt nadrukkelijk ook qua communicatie waar nodig en mogelijk de verbinding gelegd met andere projecten en activiteiten. Verder maken we actief gebruik van (social) media die tot onze beschikking staan en is veel informatie beschikbaar via onze website (Startpagina en dan Venray Vergroent). In opdracht van de stuurgroep is er een communicatiestrategie opgesteld die vervolgens ook door de stuurgroep is vastgesteld. Op basis van deze strategie is het concept Groene Strijders uitgewerkt. Het eerste tastbare resultaat vanuit dit concept is de website www.groenestrijders.nl. Een website van, voor en door inwoners. In januari 2022 wordt mede aan de hand van een tussentijdse evaluatie bezien hoe we dit concept verder kunnen uitbouwen.

De evaluatie KODE zal in februari 2022 ter besluitvorming in de gemeenteraad komen.