Voortgangsrapportage project Henseniuskwartier

Project Het Henseniuskwartier Bestuurlijk opdrachtgever

Erik van Daal

Ambtelijk opdrachtgever

Reneé Vercoulen

Projectleider/Opdrachtnemer

Wilco van der Bas

Projectfase

Uitvoeringsfase

Startdatum Project

13 oktober 2021

Looptijd Project

De uitvoering van diverse deelprojecten loopt op dit moment (2023). De keuzes en gevolgen die gemaakt zijn en nog worden m.b.t. de coffeeshops en de uitkomsten van de verkeersproef, bepalen de looptijd van het gehele project. Die is op dit moment niet aan te geven.

Datum rapportage

7 september 2023

Onderdelen

Status

Beschrijving en doel project

Rapportage Het Henseniuskwartier is het gebied Langstraat/Paterslaan/Henseniusstraat in het centrum van Venray. Het relatief kleine gebied kenmerkt zich door een concentratie van uiteenlopende economische functies; twee gedoogde coffeeshops, speelautomatenhallen, diverse horecagelegenheden en andere ondernemingen. Ook het wonen is divers: van (sociale) huurwoningen en particuliere woningen tot panden die per kamer worden verhuurd. Vanaf 2018 was een klankbordgroep met bewoners vanuit het gebied en directe omgeving actief, die nadrukkelijk heeft gevraagd om structurele oplossingen. Daar waar eerder verdeeldheid bestond over de oplossingsrichting(en), werd de vraag naar een structurele oplossing breed gedragen binnen de Klankbordgroep en is de gemeente gevraagd hierin het voortouw te nemen.

Begin 2019 is een (veld)onderzoek gestart naar de klantenstromen voor de twee coffeeshops in het gebied, de illegale straathandel en andere vormen van overlast. De resultaten van het onderzoek zijn in april 2019 opgeleverd en dienden als basis voor een verkenning naar de meest effectieve oplossingsrichting(en). Een en ander is in de jaren daarop verder onderzocht, uitgewerkt en deels reeds geïmplementeerd (zie onderdeel Activiteiten en planning).

Project Het Henseniuskwartier

Onderdelen

Status

Rapportage

Naast de verkenning van oplossingsrichting(en) en de daarvoor te nemen maatregelen is het belangrijk om de situatie te blijven volgen en waar nodig te interveniëren. Dit betekent dat naast de aanpak voor de lange termijn ook ad hoc en/of incidenteel interventies ingezet worden. Deze interventies zijn gericht op het voorkomen van ontwikkelingen die het woon-, leef- en verblijfsklimaat verslechteren en zo mogelijk op sturing in de oplossingsrichting die op langere termijn wordt voorgestaan.

Doel Het verbeteren van het woon-, leef- en verblijfsklimaat in het Henseniuskwartier. Eindresultaat en kwaliteit

Het eindresultaat is een verbeterd woon- en leefklimaat in het Henseniuskwartier.

Opdracht verloopt conform plan(ning) Opdracht moet bijgesteld worden (+ maatregel en noodzakelijk besluit) Opdracht in gevaar (+ maatregel en noodzakelijk besluit) Onderdelen

Status

Relatie met andere projecten

Project Het Henseniuskwartier

Rapportage Het project Henseniuskwartier heeft geen directe relatie met andere projecten. Wel zit er een duidelijke link met andere projecten: o.a. verkeer en mobiliteit, openbare verlichting, vergroening woonomgeving, aanpak criminaliteit en ondermijning en huisvesting ontheemden (indien een cooffeeshop verhuist naar de periferie).

Onderdelen

Status

Activiteiten en planning

Rapportage In juni 2019 is een raadsvoorstel behandeld waarin vraagstukken in het Henseniuskwartier en omgeving aan bod zijn gekomen. Er is ingestemd met het opstarten van een verkenning naar blijvende oplossingsrichtingen voor de vraagstukken in het Henseniuskwartier en omgeving, waaronder het onderzoeken van het verplaatsen van de coffeeshop(s) als één van de oplossingsrichtingen, en daarbij te kiezen voor een projectmatige manier van werken. In februari 2022 heeft de raad ingestemd met het uitvoeren van maatregelen t.b.v. verbeteren woon- en leefklimaat, verbeteren van de openbare verlichting, nieuwe naamgeving: het Henseniuskwartier en het uitvoeren van vervolgonderzoek coffeeshops. In juni 2023 heeft de raad kennis genomen van de uitkomsten van het onderzoek naar de haalbaarheid van het verplaatsen van de coffeeshops, uitgevoerd door Breuer & Intraval en vastgelegd in het rapport ‘Verstandig verplaatsen?’ en ingestemd met de koers, zoals vastgelegd in de notitie ‘Een eerste verkenning, een onderzoek en hoe nu verder?, Koersen op een hernieuwd coffeeshopbeleid voor de gemeente Venray’. In januari 2024 wordt de stand van zaken opgemaakt en wordt de volgende stap bepaald.

De in 2022 uitgevoerde maatregelen zijn onder andere: het verbeteren van de openbare verlichting en het openbaar groen. De verkeersproef Autoluw maken Henseniuskwartier is in april/mei 2023 uitgevoerd. De effecten zijn gemonitord. Een rapportage is in concept gereed en wordt door de begeleidingsgroep Verkeer & Parkeren na de zomervakantie besproken en voorzien van een advies aan het college voorgelegd.

Daarnaast is in juli 2023 het overleg met gemeenten binnen het verzorgingsgebied opgestart, zowel ambtelijk als bestuurlijk; Is een wijziging van het vestigingsbeleid coffeeshops in voorbereiding; Wordt – gelet op het signaal terugloop klantenstroom voor de coffeeshops o.a. als gevolg van beleidswijzigingen in Duitsland – een nieuwe telling voorbereid; Worden in elk geval tot eind september 2023 straatcoaches ingezet in het Henseniuskwartier en aangrenzende straten/pleinen tijdens meest drukke momenten in het

Project Het Henseniuskwartier

Onderdelen

Status

Rapportage gebied; Wordt de uitspraak van de Raad van State voor wat betreft het schaarse vergunningen vraagstuk afgewacht; Wordt verkend hoe te komen tot een meerjarige en intensievere inzet op drugspreventie; Wordt overleg gevoerd met politie, OM en de exploitanten; Wordt een routekaart voor de deelprojecten en hun onderlinge samenhang voorbereid.

Financiën (en eventuele afwijkingen)

In de begroting 2021 is voor het Henseniuskwartier een werkbudget opgenomen van € 50.000 om maatregelen snel op te pakken. Dit budget is in 2021, 2022 en 2023 ingezet. Daarnaast is in de raad van 15 februari 2022 een voorstel aangenomen voor aanvullend budget. Het budget is momenteel ontoereikend. Met name de verkeerspilot en bijbehorende onderzoeken heeft in 2023 tot meerkosten geleid. Via de 2e BERAP worden deze in beeld gebracht, incl. een voorstel ter aanvulling van het projectbudget.

Capaciteit (en evt. afwijkingen)

Project Het Henseniuskwartier

Het uitvoeren van de maatregelen en de projectleidersrol wordt binnen de huidige formatie opgepakt.

Onderdelen

Status

Risico’s

Rapportage Voor wat betreft het coffeeshopbeleid speelt een aantal variabelen mee waar de gemeente geen invloed op heeft, echter die wel van invloed kunnen zijn op de uiteindelijke besluitvorming om al dan niet één of beide shops te verplaatsen. Daarnaast moet bij het scenario wel verplaatsen rekening gehouden worden met eventuele weerstand in omgeving van een potentieel nieuwe locatie.

Communicatie en burgerparticipatie

Bewoners en ondernemers denken mee via twee begeleidingsgroepen. De bewoners zijn betrokken bij de maatregelen m.b.t. de verkeersproef, de verlichting en het groen alsook bij het onderzoek naar de haalbaarheid van het verplaatsen van de coffeeshops. Daarnaast is er speciale webpagina in het leven geroepen er (https://www.venray.nl/verbeteren-leefbaarheidhenseniuskwartier) en zijn diverse nieuwsbrieven verstuurd. Ook zijn er verschillende communicatie-materialen ontwikkeld om de bezoekers te informeren over de verkeersproef. De bewoners van het Henseniuskwartier, direct omwonenden en ondernemers hebben brieven ontvangen.

Besluitvorming en overige informatie

Het college deelt de resultaten van de verkeersproef inclusief vervolgvoorstel zodra deze bekend zijn. En het college maakt in januari 2024 de balans op (o.a. de verplaatsing van coffeeshops) om op basis daarvan de volgende stappen te bepalen en ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad.

Project Het Henseniuskwartier