Voortgangsrapportage Omgevingsprogramma Landelijk Gebied

Omgevingsprogramma Landelijk Gebied Bestuurlijk opdrachtgever

Jan Jenneskens

Ambtelijk opdrachtgever

Erik Voesten

Projectleider/Opdrachtnemer

Mechie Beurskens / Jos Kniest

Projectfase Startdatum Project

30 maart 2021

Looptijd Project

2026

Datum

9 december 2021

Onderdelen

Status

Rapportage

Beschrijving en doel programma

“We willen ons mooie buitengebied koesteren, er goed voor zorgen en het goed achterlaten voor volgende generaties. Tegelijkertijd hebben we te maken met steeds weer nieuwe plannen en initiatieven die ruimte vragen in ons buitengebied. Plannen voor zonneweides, windenergie, recreatie, boeren die willen uitbreiden, innoveren of juist willen stoppen en een andere onderneming willen opzetten. Er zijn zoveel plannen, maar de ruimte is schaars. Hoe zorgen we er nu voor dat we de goede keuzes maken? Vaak zijn economische motieven leidend geweest bij het maken van keuzes. Maar we zitten op een kantelpunt. Want, we willen ook dat de natuur zich kan ontwikkelen, dat er voldoende aandacht is voor flora en fauna, voor biodiversiteit, voor een gezonde bodem, schone lucht en schoon water. Zodat ons buitengebied over 30 jaar nog steeds een groene, gezonde omgeving is waar ruimte is om te wonen, ondernemen en recreëren. We zullen dus op een andere manier naar alle initiatieven moeten kijken. Alle belangen goed wegen en samen de juiste keuzes maken die passen bij het buitengebied van onze toekomst”.

Eindresultaat en kwaliteit

Op het landelijk gebied komt veel af, de klimaatopgave, de issues omtrent een gezonde leefomgeving (bodem, lucht en water), de stikstofopgave, de afname van biodiversiteit, het waterbergend vermogen van de bodem, de voedseltransitie, etc. etc. De raad heeft in haar omgevingsvisie aangeven welke ambities zij nastreeft om te komen tot een landelijk gebied waar het goed wonen, verblijven en werken is. De invulling wat daarvoor nodig is gebeurt in het programma Landelijk Gebied. Omdat het zoveel omvattend is, is er voor gekozen om het programma op te knippen in delen, namelijk:

1. acties 2021 2. Omgevingsprogramma 2022, bestaande uit de Koers 2022 en de Uitvoering 2022 3. Programma 2de fase (2023-2026) Zo wordt rekening gehouden met de volgende bestuursperiode. De acties die zijn afgesproken om in 2021 uit te voeren zijn:



Omgevingsprogramma Landelijk Gebied

Evaluatie flankerend beleid,

Onderdelen

Status

Rapportage

   

Opzetten klankbordgroep en expertteam (longlist), Aanzet tot monitoring, Werkgroepen ondernemend gebied, aantrekkelijk gebied en gezonde leefomgeving in werking, Overdrachtsdocument/programma 1ste fase met bijbehorend uitvoeringsprogramma 2022 en aanzet tot monitoring

Planning 2022: Programma Landelijk Gebied opstellen voor de periode 2023 – 2026 Opdracht verloopt conform plan(ning) Opdracht moet bijgesteld worden (+ maatregel en noodzakelijk besluit) Opdracht in gevaar (+ maatregel en noodzakelijk besluit)

Onderdelen

Status

Relatie met andere projecten

Activiteiten en planning

Rapportage Het programma is een programma uit de omgevingswet en valt daarmee onder de omgevingsvisie. Het programma is gebiedsgericht en haakt dus altijd aan op projecten die in dit gebied vallen of projecten die onderwerpen bevatten die landen in het landelijk gebied (visie veehouderij, programma Venray Vergroent en Wonen, programma omgevingswet. Evaluatie flankerend beleid wordt uitgevoerd en is volgens planning in december 2021 gereed. Uw raad wordt hierover in februari tijdens een raadsavond geïnformeerd. In de evaluatie wordt ook afgewogen of de beleidsregels bijdrage aan de ambities van de omgevingsvisie. Eventuele aanpassingen aan deze beleidsregels volgen na de evaluatie en dus in 2022 Het programma haakt aan vele projecten. De verbinding wordt gezocht en een goede manier van afstemming. Evaluatie flankerend beleid, planning gereed december 2021 Klankbordgroep, planning de eerste bijeenkomst was in oktober 2021. Door Corona is de tweede bijeenkomst op verzoek van de klankbordgroep verschoven naar januari. In de Uitvoering 2022 staat wat we in 2022 gaan oppakken:

1. 2. 3. 4. 5.

Monitoring Gebiedsgerichte aanpak Ruimtelijke Kwaliteitskaders vervolg evaluatie flankerend beleid verbinding leggen met andere omgevingsprogramma’s 6. Doorkijk omgevingsprogramma 2023 – 2026 Waarbij de aandacht in het proces is voor interne samenwerking, regionale samenwerking en participatie. We:

Omgevingsprogramma Landelijk Gebied

Werken samen op een proactieve manier Gaan gebiedsgericht te werk en zetten in op ontwikkelingen die doelen waarmaken. Zijn op zoek naar een goede balans. Zorgen ervoor dat de basis op orde is. Op 14 december ligt het Omgevingsprogramma Landelijk Gebied 2022 met betrekking tot de Koers 2022 ter vaststelling voor uw raad. De Uitvoering 2022 is door het college in november vastgesteld. Programma 2de fase wordt in 2022 opgesteld

Financiën (en evt. afwijkingen)

Capaciteit (en evt. afwijkingen)

Risico’s

Raadsleden kunnen via raadsavonden input leveren voor de bouw van het Omgevingsprogramma Landelijk Gebied 2023 – 2026 en tevens worden de opgehaalde resultaten tijdens deze avonden gedeeld. Voor 2022 worden 4 raadsavonden ingeroosterd. Voor 2021 en het uitvoeringsprogramma 2022 worden het budget Landelijk gebied gebruikt. In het uitvoeringsprogramma wordt de kosten voor 2022 begroot. In 2022 zal het programma 2023 – 2026 opgesteld worden met bijbehorende uitvoeringsparagraaf. Eventueel extra benodigde budgetten worden in de P & C –cyclus meegenomen. Begroting 2022 Realisatie Prognose €375.000 € 2022: In het (zie ook het eerste kwartaal onderdeel 2022 worden de Uitvoering 2022 in opdrachtformulier het Omgevingsen opgesteld. programma Daarna is er beter Landelijk Gebied inzicht in de 2022 benodigde capaciteit en budgetten.. Dit wordt in het Omgevingsprogramma 2023 – 2026 opgenomen.

Er komt zoveel tegelijk af op het landelijk gebied en niet alles kan gelijktijdig opgepakt worden. Er moeten keuzes gemaakt worden. Dit kan onrust veroorzaken. Door duidelijk de prioritering en de aanpak te communiceren wordt geprobeerd duidelijkheid te scheppen. Daarnaast moeten de verwachten m.b.t. participatie duidelijk gecommuniceerd gaan worden, anders kunnen verwachtingen bij de partijen verschillend zijn. De transitie van de vele opgaves in het landelijk gebied gaat pijn doen. Pijn bij ondernemers, pijn bij burgers, pijn bij de gemeente. Onder pijn verstaan we dat het geld kost, aanpassingen vraagt, andere manier van handelen vraagt. Deze pijn kan zorgen dat mensen de hakken in het zand zetten. Hier moet begrip voor zijn.

Omgevingsprogramma Landelijk Gebied

Daarnaast wordt de raadwerkgroep, de ambtelijke werkgroepen en de klankbordgroep betrokken bij de opzet van het programma, om uiteindelijk te komen tot een gedragen programma. Communicatie en burgerparticipatie

Besluitvorming en overige informatie

In het Omgevingsprogramma Landelijk Gebied in het onderdeel Uitvoering 2022 is een communicatieparagraaf opgenomen. De raadsleden hebben tijdens de raadsavonden aangegeven wat zij verwachten van de klankbordgroep, namelijk reflecteren en het net ophalen. Het participatieproces zal ook in het programma 2de fase een onderdeel worden. 14 december 2021, vaststellen koers 2022 Programma 2de fase (2023-2026) wordt in 2022 gebouwd, waarbij de inbreng van inwoners, ondernemers, belangenorganisatie en politiek meegenomen wordt.

Opdracht verloopt conform plan(ning) Waarschuwing, corrigerende actie vereist Onmiddellijk corrigerende actie vereist

Omgevingsprogramma Landelijk Gebied