Voortgangsrapportage Glasweb

Glasweb Bestuurlijk opdrachtgever

Erik van Daal

Ambtelijk opdrachtgever

Paul de Mulder

Projectleider/Opdrachtnemer

Germy Thielen

Projectfase

Realisatie

Startdatum Project

2012

Looptijd Project

Nog niet bekend

Datum

Onderdelen

Status

Rapportage

Beschrijving en doel project

Financiële garantstelling voor de geldleningen t.b.v. realisatie en aanleg van een 100% dekkend glasvezelnetwerk conform een raadsbrede motie d.d. 8 november 2011 door GlaswebVenray.

Eindresultaat en kwaliteit

Risico op garantstelling minimaliseren.

Opdracht verloopt conform plan(ning) Opdracht moet bijgesteld worden (+ maatregel en noodzakelijk besluit) Opdracht in gevaar (+ maatregel en noodzakelijk besluit)

Onderdelen

Status

Rapportage

Relatie met andere projecten

Mogelijke samenwerking in de uitvoeringswerkzaamheden met andere nutsbedrijven in het gebied.

Activiteiten en planning

Met verkregen middelen uit geldlening is GlaswebVenray medio 2017 gestart met de voorbereiding van de uitvoeringswerkzaamheden. Na de vergunningverlening is in december 2017 gestart met de uitvoeringswerkzaamheden. De benodigde overdracht van de gronden voor de POP-locaties in fase 1 heeft inmiddels plaatsgevonden. Met de start van het project is het eerder verstrekte krediet ad € 80.000,- in de aanloopkosten van het initiatief opeisbaar geworden. De eind 2017/begin 2018 uitgegeven obligaties stelden GlaswebVenray in staat om het krediet ineens terug te storten. Dit is inmiddels ontvangen. Op 29 november 2018 heeft GlaswebVenray een samenwerkingsovereenkomst ondertekend met Wonen Limburg. Daarin is overeengekomen dat GlaswebVenray alle huurwoningen voorziet van een glasvezelaansluiting. In het najaar 2018 heeft de gemeente Venray een aanvraag gedaan in het kader van Wifi4EU, een Europese subsidie om openbaar wifi mogelijk te maken. Begin december 2018 is een voucher van € 15.000,- toegekend aan de gemeente Venray. GlaswebVenray investeert gelijktijdig met de

Glasweb

Onderdelen

Status

Rapportage aanleg van glasvezel in de kernen van Venray in een VideoInlogPunt. De subsidie kan worden ingezet als tegemoetkoming in de kosten van GlaswebVenray voor deze voorziening. Inmiddels zijn de dorpskernen van een VideoInlogPunt voorzien en hebben daarmee de mogelijkheid van openbaar wifi. De afwikkeling en uitbetaling van de Europese subsidie bevindt zich in een afrondende fase. De afwikkeling van de Europese subsidie wordt belemmerd door technische problemen met het Europese subsidiesysteem. Met GlaswebVenray vindt afstemming plaats om een en ander op een pragmatische wijze af te kunnen ronden. Met GlaswebVenray is overeen gekomen om, ten tijde van de glasvezelaanleg in Venray, nadere afspraken te maken over de voorziening in het centrum van Venray.

GlaswebVenray onderzoekt de mogelijkheid om, na afronding van fase 1, over te gaan op fase 2 en daarmee ook de kern Venray van glasvezel te voorzien. De opzet en wijze van financiering wordt nader onderzocht. De aanleg van het glasvezelnetwerk fase 1 (dorpen en buitengebied) is nagenoeg afgerond. In verband met de werkzaamheden in het kader van de Gebiedsontwikkeling Ooijen Wanssum is in het betreffende gebied een deel van de aanleg uitgesteld. Inmiddels is met enkele nieuwe providers afspraken gemaakt waardoor de keuzemogelijkheden voor de klanten zijn uitgebreid. In de voorbereiding voor fase 2 is ervoor gekozen om te starten met het gebied behorend bij de wijkcentrale Beekweg. Tot eind oktober 2019 konden bewoners zich aanmelden voor de gratis aanleg. Het vereiste deelnamepercentage is echter niet bereikt. De (financiële) risico’s voor de aanleg zijn daarmee te groot. GlaswebVenray beraadt zich momenteel over mogelijk andere scenario’s. Als gevolg van corona hebben er geen fysieke campagneactiviteiten plaats kunnen vinden in 2020. De mogelijkheden voor andere scenario’s om tot aanleg van fase 2 te geraken zijn/worden verkend. De voorbereiding voor een economisch verantwoorde aanleg in Venray vraagt om zorgvuldigheid. Zodra de voorwaarden waaronder dit plaats kan vinden bekend zijn, wordt de communicatie hierover hervat.

Uiteraard geldt voor de fysieke campagnevoering dat deze mede afhankelijk blijft van de corona-beperkende maatregelen. Met de Raadsinformatiebrief van 7 december 2021is een persbericht van GlaswebVenray aangereikt waarin de omstandigheden welke een economisch verantwoorde aanleg van glasvezel in de wijken van Venray belemmeren. Zoals in de brief aangegeven wordt in goed overleg met de gemeente door GlaswebVenray gezocht naar mogelijkheden om ook de wijken van Venray van glasvezel te voorzien.

Glasweb

Onderdelen

Status

Rapportage In de afgelopen periode is GlaswebVenray met KPN tot samenwerkingsafspraken gekomen voor de aanleg van het netwerk in Venray. Daarbij is overeen gekomen dat KPN de KPN de aanleg van het glasvezelnetwerk in de wijken van Venray voor haar rekening en verantwoordelijkheid neemt. KPN wordt daarmee eigenaar van het netwerk in de wijken en sluit daarbij aan op het netwerk van GlaswebVenray. Voor de reeds gedane voorinvestering (onderzoekskosten, promotieactiviteiten) door GlaswebVenray is een vergoeding overeengekomen, evenals voor de ondersteunende activiteiten die GlaswebVenray ten behoeve van de aanleg door KPN nog zal verrichten. Daarnaast zal KPN als provider toetreden tot het glasvezelnetwerk (fase 1) van GlaswebVenray en haar klanten bewegen om naar GlaswebVenray over te stappen. In maart 2022 is door de gemeente een samenwerkingsovereenkomst met KPN aangegaan om de uitvoeringsafspraken vast te leggen. Inmiddels zijn medio 2022 de voorbereidingswerkzaamheden voor de aanleg van het glasvezelnetwerk in Venray gestart.

Financiën (en evt. afwijkingen)

De garantstellingen voor beide leningen zijn verwerkt in de risicoparagraaf en meegenomen in het weerstandsvermogen. De inkomsten uit de safe harbourpremie zijn opgenomen in de gemeentebegroting en zijn voorzichtigheidshalve toegevoegd aan een daarvoor in het leven geroepen bestemmingsreserve om een toekomstig risico zoveel mogelijk af te dekken. Met GlaswebVenray zijn specifieke afspraken gemaakt om de ontwikkelingen te monitoren en over het afleggen van periodieke financiële verantwoording. Halfjaarlijks vindt een controle Tijdens deze controles worden door de directeur de halfjaarlijkse geconsolideerde cijfers + prognoses van de coöperatie toegelicht. Dan komen ook de eventuele (extra) risico’s die van belang zijn voor de garantstelling aan de orde. Tevens worden jaarlijks de door het bestuur van Glasweb vastgestelde jaarrekeningen verstrekt en (tijdens een van de halfjaarlijkse controles) door de directeur toegelicht. Een en ander geeft geen aanleiding tot een (verhoogd) risico voor de gemeente. Inmiddels is de BNG vanwege het steeds striktere toezicht dat banken moeten uitoefenen op hun klanten/kredietverstrekkingen gestart met een verscherpte kredietbeoordeling. Daarmee vindt ook van de zijde van de BNG de kredietbeoordeling plaats.

Glasweb

Begroting 2021

Realisatie

Prognose 2022

€ 98.926

Over de hoogte van de garantstelling wordt een safe harbour-premie in rekening gebracht aan GlaswebVenray.

€ 94.412

Onderdelen

Status

Rapportage Deze wordt jaarlijks aan het eind van het jaar gefactureerd.

Capaciteit (en evt. afwijkingen)

n.v.t.

Risico’s

Financiële risico’s -

-

-

-

-

Communicatie en burgerparticipatie

Tegenvallende uitvoeringswerkzaamheden kunnen leiden tot kostenverhoging voor GlaswebVenray, wat direct gevolg kan hebben voor de garantstelling; Aanleg van fase 1 is nagenoeg afgerond. De uitvoeringswerkzaamheden hebben geen tegenvallers opgeleverd die een substantieel financieel risico met zich brengen. Onderzoek door de Europese Commissie: van de garantstelling voor het witte gebied is melding gedaan. De Europese Commissie kan een onderzoek instellen naar de juistheid van de staatssteun; De uitleg van de Europese regelgeving is voor meerdere interpretaties vatbaar. De melding bij de Europese Commissie heeft niet geleid tot nader onderzoek. Juridische procedure tegen de staatsteunverlening door belanghebbenden; Financiële risico Businesscase GlaswebVenray (bijvoorbeeld: uptake niet gehaald; tegenvallende kostenposten; eigen vermogensgrens voor lening Rabobank wordt niet gehaald), waardoor garantstelling wordt ingeroepen. Uptake fase 1 is ruimschoots gehaald. Ook aan de voorwaarden voor de lening van de Rabobank is voldaan. Daarmee is een goede uitgangspositie gerealiseerd. Monitoren van het klantenbestand is nu van belang.

De coöperatie GlaswebVenray is verantwoordelijk voor de communicatie rond de aanleg en uitvoering van de werkzaamheden. Met GlaswebVenray zijn afspraken gemaakt over de individuele vragen die de gemeente bereiken. Over de communicatie vanaf de start van de uitvoering, vanaf december 2017 zijn afspraken gemaakt voor wat betreft de publicaties op websites en doorgeleiding van vragen van burgers.

Besluitvorming en overige informatie

Glasweb

In de raadsvergadering van 4 juli 2017 is goedkeuring verleend voor de garantstelling van de leningen van GlaswebVenray voor een totaalbedrag van € 8,5 mln. Vooralsnog is daarmee de bestuurlijke besluitvorming voor fase 1 afgerond.