Voortgangsrapportage Glasweb
Tekst van het document
Glasweb Bestuurlijk opdrachtgever
Jan Loonen
Ambtelijk opdrachtgever
Ernst-Jan Meerbeek
Projectleider/Opdrachtnemer
Germy Thielen
Projectfase
Realisatie
Startdatum Project
2012
Looptijd Project
Nog niet bekend
Datum
26-3-2021
Onderdelen
Status
Rapportage
Beschrijving en doel project
Financiële garantstelling voor de geldleningen t.b.v. realisatie en aanleg van een 100% dekkend glasvezelnetwerk conform een raadsbrede motie d.d. 8 november 2011 door GlaswebVenray.
Eindresultaat en kwaliteit
Risico op garantstelling minimaliseren.
Opdracht verloopt conform plan(ning) Opdracht moet bijgesteld worden (+ maatregel en noodzakelijk besluit) Opdracht in gevaar (+ maatregel en noodzakelijk besluit)
Onderdelen
Status
Rapportage
Relatie met andere projecten
Mogelijke samenwerking in de uitvoeringswerkzaamheden met andere nutsbedrijven in het gebied.
Activiteiten en planning
Met verkregen middelen uit geldlening is GlaswebVenray medio 2017 gestart met de voorbereiding van de uitvoeringswerkzaamheden. Na de vergunningverlening is in december 2017 gestart met de uitvoeringswerkzaamheden. De benodigde overdracht van de gronden voor de POP-locaties in fase 1 heeft inmiddels plaatsgevonden. Met de start van het project is het eerder verstrekte krediet ad € 80.000,- in de aanloopkosten van het initiatief opeisbaar geworden. De eind 2017/begin 2018 uitgegeven obligaties stelden GlaswebVenray in staat om het krediet ineens terug te storten. Dit is inmiddels ontvangen. Op 29 november 2018 heeft GlaswebVenray een samenwerkingsovereenkomst ondertekend met Wonen Limburg. Daarin is overeengekomen dat GlaswebVenray alle huurwoningen voorziet van een glasvezelaansluiting. In het najaar heeft de gemeente Venray een aanvraag gedaan in het kader van Wifi4EU, een Europese subsidie om openbaar wifi mogelijk te maken. Begin december is een voucher van € 15.000,- toegekend aan de gemeente Venray. GlaswebVenray investeert geliktijdig met de aanleg
Glasweb
Onderdelen
Status
Rapportage van glasvezel in de kernen van Venray in een VideoInlogPunt. De subsidie kan worden ingezet als tegemoetkoming in de kosten van GlaswebVenray voor deze voorziening. Inmiddels zijn de dorpskernen van een VideoInlogPunt voorzien en hebben daarmee de mogelijkheid van openbaar wifi. De afwikkeling en uitbetaling van de Europese subsidie bevindt zich in een afrondende fase. De afwikkeling van de Europese subsidie wordt belemmerd door technische problemen met het Europese subsidiesysteem. Met GlaswebVenray vindt afstemming plaats om een en ander op een pragmatische wijze af te kunnen ronden. GlaswebVenray onderzoekt de mogelijkheid om, na afronding van fase 1, over te gaan op fase 2 en daarmee ook de kern Venray van glasvezel te voorzien. De opzet en wijze van financiering wordt nader onderzocht. De aanleg van het glasvezelnetwerk fase 1 (dorpen en buitengebied) is nagenoeg afgerond. In verband met de werkzaamheden in het kader van de Gebiedsontwikkeling Ooijen Wanssum is in het betreffende gebied een deel van de aanleg uitgesteld. Inmiddels is met enkele nieuwe providers afspraken gemaakt waardoor de keuzemogelijkheden voor de klanten zijn uitgebreid. In de voorbereiding voor fase 2 is ervoor gekozen om te starten met het gebied behorend bij de wijkcentrale Beekweg. Tot eind oktober 2019 konden bewoners zich aanmelden voor de gratis aanleg.
Het vereiste deelnamepercentage is echter niet bereikt. De (financiële) risico’s voor de aanleg zijn daarmee te groot. GlaswebVenray beraadt zich momenteel over mogelijk andere scenario’s. Als gevolg van corona hebben er geen fysieke campagneactiviteiten plaats kunnen vinden in 2020. De mogelijkheden voor andere scenario’s om tot aanleg van fase 2 te geraken zijn/worden verkend.
Financiën (en evt. afwijkingen)
De garantstellingen voor beide leningen zijn verwerkt in de risicoparagraaf en meegenomen in het weerstandsvermogen. De inkomsten uit de safe harbourpremie zijn opgenomen in de gemeentebegroting en zijn voorzichtigheidshalve toegevoegd aan een daarvoor in het leven geroepen bestemmingsreserve om een toekomstig risico zoveel mogelijk af te dekken. Met GlaswebVenray zijn specifieke afspraken gemaakt om de ontwikkelingen te monitoren en over het afleggen van periodieke financiële verantwoording. Halfjaarlijks vindt een controle Tijdens deze controles worden door de directeur de halfjaarlijkse geconsolideerde cijfers + prognoses van de coöperatie toegelicht. Dan komen ook de eventuele (extra) risico’s die van belang zijn voor de garantstelling aan de orde. Tevens worden jaarlijks de door het bestuur van Glasweb vastgestelde jaarrekeningen verstrekt en (tijdens een van de halfjaarlijkse controles) door de directeur toegelicht.
Glasweb
Onderdelen
Status
Rapportage Een en ander geeft geen aanleiding tot een (verhoogd) risico voor de gemeente. Inmiddels is de BNG vanwege het steeds striktere toezicht dat banken moeten uitoefenen op hun klanten/kredietverstrekkingen gestart met een verscherpte kredietbeoordeling. Daarmee vindt ook van de zijde van de BNG de kredietbeoordeling plaats. Begroting 2021
Realisatie
Prognose 2021
€ 98.926
Over de hoogte van de garantstelling wordt een safe harbour-premie in rekening gebracht aan GlaswebVenray. Deze wordt jaarlijks aan het eind van het jaar gefactureerd.
€ 98.926
Capaciteit (en evt. afwijkingen)
n.v.t.
Risico’s
Financiële risico’s -
-
-
-
-
Glasweb
Tegenvallende uitvoeringswerkzaamheden kunnen leiden tot kostenverhoging voor GlaswebVenray, wat direct gevolg kan hebben voor de garantstelling; Aanleg van fase 1 is nagenoeg afgerond. De uitvoeringswerkzaamheden hebben geen tegenvallers opgeleverd die een substantieel financieel risico met zich brengen. Onderzoek door de Europese Commissie: van de garantstelling voor het witte gebied is melding gedaan. De Europese Commissie kan een onderzoek instellen naar de juistheid van de staatssteun; De uitleg van de Europese regelgeving is voor meerdere interpretaties vatbaar. De melding bij de Europese Commissie heeft niet geleid tot nader onderzoek. Juridische procedure tegen de staatsteunverlening door belanghebbenden; Financiële risico Businesscase GlaswebVenray (bijvoorbeeld: uptake niet gehaald; tegenvallende kostenposten; eigen vermogensgrens voor lening Rabobank wordt niet gehaald), waardoor garantstelling wordt ingeroepen. Uptake fase 1 is ruimschoots gehaald. Ook aan de voorwaarden voor de lening van de Rabobank is voldaan. Daarmee is een goede uitgangspositie gerealiseerd. Monitoren van het klantenbestand is nu van belang.
Onderdelen Communicatie en burgerparticipatie
Status
Rapportage De coöperatie GlaswebVenray is verantwoordelijk voor de communicatie rond de aanleg en uitvoering van de werkzaamheden. Met GlaswebVenray zijn afspraken gemaakt over de individuele vragen die de gemeente bereiken. Over de communicatie vanaf de start van de uitvoering, vanaf december 2017 zijn afspraken gemaakt voor wat betreft de publicaties op websites en doorgeleiding van vragen van burgers.
Besluitvorming en overige informatie
Glasweb
In de raadsvergadering van 4 juli 2017 is goedkeuring verleend voor de garantstelling van de leningen van GlaswebVenray voor een totaalbedrag van € 8,5 mln. Vooralsnog is daarmee de bestuurlijke besluitvorming voor fase 1 afgerond.