Reactie op 2021-001 RIB dd 21-01-2021

Korte reactie op RIB d.d. 21 januari 2021 Doelgroep bedrijventerrein de Spurkt Het is juist dat in artikel 17 van de Samenwerkingsovereenkomst is opgenomen dat het bedrijventerrein alleen voor Venrayse bedrijven bedoeld. Echter de Dienstenrichtlijn verzet zich er tegen dat dit in een bestemmingsplan wordt geborgd. Wel zou in het exploitatieplan een bindende verkaveling kunnen worden vastgelegd die hierop aansluit. Uit het Stec onderzoek blijkt dat Venrayse bedrijven een ruimtevraag hebben van kavels tot 2 ha. In het exploitatieplan voldoen slechts 3 kavels aan de gewenste kavelgrootte Voor het overige ( 89%) ziet de verkaveling op groot- tot zeer grootschalige logistieke bedrijven, waarmee niet wordt voldaan aan het gestelde in artikel 17 van de Samenwerkingsovereenkomst Indien de gemeente een bedrijventerrein zou willen ontwikkelen conform de ruimtebehoefte van de Venrayse bedrijven zal eerst moeten worden geinventariseerd of de bedrijven zich kunnen vestigen op reeds bestaande bedrijventerreinen. Het blijkt dat er nog voldoende ruimte is op bestaande bedrijvensterreinen aan kleinere kavels. Rol Ontwikkelbedrijf en stemverhouding Het is juist dat de sturing op de ontwikkelruimte van het bedrijventerrein in Venray bij het Ontwikkelbedrijf komt te liggen.

Ook juist is dat de financiële participatie van Venray in de besloten venootschap Ontwikkelbedijf Greenport Venlo BV 5.4 % bedraagt. Maar uit de stukken blijkt nergens dat de zeggenschap in het Ontwikkelbedrijf zo is geregeld dat Venray net als elk van de andere drie aandeelhouders één stem heeft binnen het Ontwikkelbedrijf. Dit staat niet in de samenwerkingsovereenkomst en evenmin in de Statuten van de BV. Bouwvlak Op de verbeelding zijn geen bouwvlakken opgenomen, terwijl daar in de planvoorschriften wel naar wordt verwezen. De reden waarom bouvlakken worden opgenomen is dat er een duidelijk inzicht wordt gegeven hoe de bebouwing wordt gesitueerd en dat men daar als gemeente ook grip op heeft. Dit vervalt nu in het voorstel van het college.

Aanleg groen/landschappelijke inpassing Het college geeft zelf al aan dat het onhandig is een voorwaardelijke verplichting voor de landschappelijke inpassing in het bestemmingsplan op te nemen, omdat de landschappelijke inpassing dan eerst gereed zou zij moeten zijn voordat de percelen in gebruik zouden kunnen worden genomen. Met andere woorden het bedrijventerrein kan ook zonder de landschappelijke inpassing worden ontwikkeld. In de anterieure overeenkomst staat wel dat het Ontwikkelbedrijf verplicht is de landschappelijke inpassing te realiseren. Maar wanneer is niet geregeld . En een sanctie bij het niet nakomen van deze afspraak ontbreek in de anterieure overeenkomst. Staat van bedrijfsactiviteiten Het is juist dat niet de Standaard Staat van bedrijfsactiviteiten is opgenomen in het bestemmingsplan. Echter de afwijkingsbevoegdheid van het college maakt het mogelijk bedrijven die niet zijn opgenomen in de de bij het bestemmingsplan gevoegde Staat toch toe te laten mits ze naar aard en omvang van milieuhinder gelijk kunnen worden gesteld met de ter plaatse toegestane milieucategorie. Dit betekent een aanzienlijke uitbreiding van soorten bedrijven, waarbij het nog maar de vraag is of het College hierover materieel kan beslissen, gezien het feit dat de exploitatie van het bedrijventerrein geheel is overgedragen aan het Ontwikkelbedijf.

Bronsgroene landschapszone/Natuurcompenstaie Het beoogde bedrijventerrein ligt merendeels in de bronsgroene landschapszone. Wij verwijzen voor de weerleging van hetgeen het college stelt naar hetgeen wij daarover hebben opgemerkt in de argumentatie om het bestemmingsplan De Spurkt en bijbehorend exploiatieplan niet vast te stellen. Geheel ten onrechte stelt het college dat omdat er geen Goudgroene natuurzone wordt vernietigd, de Beleidsregel Natuurcompensatie 2018 Provincie Limburg niet van toepassing is. Wij verwijzen naar artikel 2 lid 2 van de Beleidregel, waaruit evident blijkt dat de Beleidsregel wel van toepassing is op de Bronsgroene landschapszone. Artikel 2 lid 2 van de Beleidsregel geeft aan dat in het geval van het aantasten van de kernwaarde ‘groene karakter’ in een bronsgroene zone de beleidsregel van toepassing is. Op grond van artikel 7 had een compensatieplan moeten worden opgesteld. Compensatie moet vooraf gerealiseerd worden (artikel 9). Hiervan is geen sprake.

Verkaveling Het exploitatieplan voorziet in een bindende verkaveling waarvan de kavelgrootte niet voorziet in de ruimtebehoefte van de Venrayse bedrijven. De signalen dat een aantal Venrayse bedrijven behoefte heeft aan kavels van 3 á 5 ha, wordt niet onderbouwd door het college en blijkt niet uit het eerder genoemde Stec rapport. “s-Hertogenbosch 18 maart 2021