Presentatie van de RUD

Commissie Werken en Besturen 11 januari 2023

Programma Inleiding Taken en positie omgevingsdienst en de voordelen van onze netwerkorganisatie Plan van Aanpak doorontwikkeling Op weg naar de top vijf beste omgevingsdienst Waar staan we nu? Versterkingsvoorstellen en financiën Reacties, vragen en antwoorden

INLEIDING Taken en positie omgevingsdienst en de voordelen van onze netwerkorganisatie

De oorsprong • Omgevingsdiensten wettelijk verplicht per 1 januari 2013 • Vanaf 1 januari 2018 vanuit de wet VTH verplichting dit te doen als openbaar lichaam (GR)

Uitgangspunten RUD ▪ Een veilige en gezonde leefomgeving

▪ Level-playing-field: kwaliteit van VTH op een hoger peil brengen. ▪ Minder toezicht lasten door efficiëntie en innovatie

Organogram

Organisatie RUD (netwerk) ▪ Uitvoering, vergunningverlening, toezicht en handhaving ▪ Medewerkers blijven in dienst gemeenten/provincie ▪ Coördinatiecentrum met directeur ▪ Bevoegd gezag blijft bij gemeenten ▪ Algemeen bestuur/ Dagelijks bestuur stuurt en controleert

Welke taken binnen de RUD ▪ ▪ ▪ ▪

Basistaken: wettelijk verplicht: iedereen Verzoektaken of plustaken: 5 gemeenten Wabo breed (3 inclusief APV) Naar keuze meer taken inbrengen Steeds meer: specialistische zaken

Nieuwe omgevingswet

Aanleiding

Aanbevelingen Van Aartsen

Interbestuurlijk programma (IBP) • Doel IBP - Bijdragen aan een schoner, veiliger en gezondere leefomgeving - Het voorkomen van milieuschade in plaats van achteraf herstellen

Interbestuurlijk programma (IBP) • In het programmaplan zijn acties opgenomen die baseren op de volgende 6 pijlers: 1. Robuuste omgevingsdiensten en financiering 2. Bestuursrechtelijke en strafrechtelijke handhaving en vervolging 3. Informatievorziening VTH 4. Kennisinfrastructuur en arbeidsmarkt 5. Onafhankelijke uitvoering van toezicht en handhaving 6. Monitoring kwaliteit milieutoezicht

PLAN VAN AANPAK DOORONTWIKKELING RUD LN op weg naar de top vijf beste omgevingsdienst

Waarom een plan van aanpak ▪ Noodzaak om te investeren in kwaliteitsverbetering VTH-uitvoering; ambitie! ▪ Netwerk blijft uitgangspunt sturing versterken & centraliseren en investeren in uniformiteit van de uitvoering ▪ Op weg naar robuuste omgevingsdienst

BIG 8 – investeren in sluitende beleidcyclus ▪ Uniform beleidskader ▪ Regionaal uitvoeringsplan

▪ Robuustheid: gekwalificeerd personeel takenpakket ▪ Informatievoorziening en delen van kennis ▪ Monitoren van de uitvoering

Werksporen ▪ BELEID Opstellen nieuw beleidskader Menukaart ▪ REGIONAAL UITVOERINGSPLAN (RUP) Nieuwe werkwijze RUP ▪ MONITORING Monitoren van de uitvoering en bijsturen ▪ STURING Passende sturing om doelen te halen ▪ KWALITEIT Verbeteren en uniformeren ▪ JURIDISCH Juridische gevolgen

Planning ▪ Start september 2022 ▪ December 2022 Regionaal Beleidskader & Regionaal Uitvoeringsplan 2024 ▪ Eerste kwartaal 2023 Sturing inclusief passende financiële methodiek Begroting 2024 ▪ 2023 overgangsjaar

Gevolgen PVA ▪ Incidentele kosten (Vastgesteld AB 22-12-2023 na zienswijze) ▪ Eventuele structurele kosten/gevolgen (In begroting 2024 op te nemen) ▪ Aanpassen governance (sturing)

Gevolgen IBP ▪ Nu nog niet bekend. Eerste resultaten medio 2023: - Robuuste diensten > wanneer ben je dat? - Minimale omvang diensten? Regio-indeling? - Ondergrens inzet gemeenten (normfinanciering) ▪ Eerste visitaties zijn al geweest (soort audit). Pilot. Wij zijn eind 2023 aan de beurt.