Oplegnotitie betreffende Uitbreiding bedrijf Ysselsteynseweg 25 Heide

Notitie bespreekstuk commissie

Aan de leden van de commissie

Datum

2 april 2021

Wonen

Van

Cees de Vocht

Afdeling

VENRAY Lokaal

Kopie aan

Onderwerp

/fractie Pagina

1 van 2

Notitie reikwijdte en detailniveau milieueffectrapportage Houbensteyn Beheer BV, eerste stap m.e.r. procedure uitbreiding bedrijf Ysselsteynse weg 25

Aanleiding (waarom dit onderwerp behandelen in commissie?). Korte samenvatting: Betreft: https://venray.raadsinformatie.nl/modules/1/ingekomen%20stukken/645577 Houbensteyn Beheer wil op de locatie Ysselsteynseweg 25 een mengvoederfabriek en uitbreiding van de al aanwezige mestverwerking en covergisting realiseren. Er gaat circa 100.000 ton aan mest en coproducten aangevoerd worden. Daarbij wordt ook mest van derden aangevoerd en verwerkt. Er komt 5000 m2 aan bebouwing bij. De bestemming van het beoogde perceel wordt volledig “Bedrijf”. Als alle procedures zijn doorlopen zal naar verwachting het bestemmingsplan in het vierde kwartaal van 2021 kunnen worden vastgesteld. En dan is er sprake van een groot industrieel complex in het buitengebied dat door zijn hoogopgaande en ten dele massale bebouwing dominant aanwezig zal zijn. Doel (wat willen we bereiken?): De realisatie van dit plan met zijn gevarieerde industriële activiteiten brengt een aantal dilemma’s met zich mee. 1. Het is het zoveelste voorbeeld van een grootschalige agrarische industriële ontwikkeling in het buitengebied van de gemeente Venray. Enkele recente voorbeelden in de directe nabijheid van dit initiatief zijn Sikes champignonmestverwerking en Meerensteyn mestverwerking.

De industriële uitstraling van deze vestigingen tast de ruimtelijke kwaliteit van het landelijk gebied steeds meer aan, vooral door het steeds meer toelaten van dit soort plannen. Aan de andere kant, de dynamische ontwikkeling van bedrijven vraagt ook om steeds meer ruimte. Het is dan ook nog maar de vraag of de nu gevraagde planologische ruimte door Houbensteyn Beheer op deze locatie in de toekomst wel toereikend is. Er is op dit moment geen beleidskader voor dit soort grootschalige industriële agrarische ontwikkelingen. Er is wel een startnotitie hierover van 15 april 2019 maar hier is geen vervolg op gekomen. Oplossingen worden gezocht via de planologische toverformule maatwerk maar dat leidt er toe dat uitzonderingen regel worden. En als al deze uitzonderingen in hun samenhang worden bezien dan zie je een steeds groter wordende lappendeken van grootschalige agrarische ontwikkelingen die omdat ze niet goed zijn gesitueerd en ontsloten tot een enorme belasting met zwaar vrachtverkeer van het

Interne mededeling Onderwerp:

Pagina

2 van 2

buitengebied leiden. Het buitengebied is daardoor ook voor andere verkeersdeelnemers gevaarlijk geworden. 2. Ook in dit geval van het te realiseren terrein voor mestverwerking en mengvoederproductie is de ontsluiting niet goed geregeld. De initiatiefnemer gaf in zijn voorlichtingsavond naar raad- en commissieleden aan het transport zoveel mogelijk te willen afwikkelen in relatie met de Deurneseweg. Hiervoor zou de Groeneweg naar Heide verbreed moeten worden en ontdaan van drempels. Dit zou gerealiseerd moeten worden door de gemeente Venray. En dan gaat het om naar verwachting veel transport: aan- en afvoer producten mengvoederbedrijf, aan- en afvoer mest, coproducten en digestaat en ander bedrijfstechnisch transport. In feite worden de kosten voor ontsluiting dus op de gemeenschap afgewenteld. Bij een gangbaar industrieterrein is adequate ontsluiting al aanwezig en wordt mede verrekend in de kavelprijs. Dat is hier niet het geval, er wordt op goedkope grond een bedrijventerrein ontwikkeld en door de gemeente gefaciliteerd. Het risico van een goede en veilige ontsluiting komt bij de gemeente te liggen. 3. Venray is de meest veedichte gemeente van Nederland. Dienovereenkomstig is het mestoverschot hier enorm. Het is onmogelijk de mest binnen Venray af te zetten, daar is veel te weinig landbouwgrond voor aanwezig. Vandaar dat ingezet wordt op grootschalige mestverwerking.

Met de eindproducten hiervan gaat men de Europese markt op. Men verwacht hiervoor een goed verdienmodel te kunnen ontwikkelen. Dat heeft wel tot gevolg dat het buitengebied Venray juist door de grote hoeveelheid noodzakelijk te verwerken mest verwordt tot een mestproductiegebied voor de Europese markt. De vraag is of dat een juiste beleidskeuze is. En als het om mestvergisters gaat die ook energie opwekken moet bedacht worden dat die energie alleen maar rendabel kan worden opgewekt middels de SDE subsidieregeling. Een regeling die betaald wordt door opslagen bij de energieregeling van elke burger. Zo betaalt de Venrayse burger zonder dat hij het waarschijnlijk weet, mee aan de mestverwerking in zijn woonplaats. Verwachting (wat wordt er van de commissie verwacht?): De geschetste dilemma’s te bespreken en hier oplossingen voor te zoeken. Want het gaat om ontwikkelingen die in de nabije toekomst voor veel problemen en maatschappelijke onrust kunnen gaan zorgen. Vervolgtraject: Geschetste ontwikkelingen verdiepen in de aanloop naar de definitieve vaststelling van het bestemmingsplan Ysselsteynseweg 25 in laatste kwartaal 2021 Bijgevoegde stukken: .n.v.t. Te behandelen in de commissievergadering van: Commissie Wonen, 20 april 2021