Concept besluitenlijst raad 15 december 2020

Besluitenlijst van de gemeenteraad van Venray van 15 december 2020. Aanwezig: Voorzitter:

Burgemeester L.M.C. Winants.

Raadsgriffier:

S. Boere.

CDA:

J. Derikx, M. Direks, P. van Duijnhoven, S. İpek, B. Jeurissen, A. Loonen, L. Philipsen, G. Reintjes, H. Vullings.

D66:

D. Janssen, E. Joosten-Bešlagić, T. Zegers.

PvdA:

H. Bisschops.

SP:

J. Hendriks.

Samenwerking Venray:

E.I. van den Akker, M. Leenders, B. van Lierop, M. Mulders.

VENRAY Lokaal:

T. Francken, A. Kerkhoff, A. Koçyigit, R. De la Roy, M. Zandbergen.

VVD:

B. Künen, H. van Oosterhout.

ProVenray:

L. Bruno, J. Gielens.

Mede aanwezig: Wethouders:

J. Jenneskens, J. Loonen, A. Thielen, C. Vervoort.

Secretaris:

E. Voorn.

Onderdeel A (vaste agendapunten voor de raadsvergadering). Nr.

Onderwerp

Voorstel

Besluit

1.

Opening.

19:35 uur.

Geopend.

2.

Mededelingen.

Geen.

N.v.t.

Pagina 1 van 12

Nr.

Onderwerp

Voorstel

Besluit

3.

Vaststelling van de agenda.

De agenda vast te stellen.

De raad stemt unaniem in met de voorstellen voor het afvoeren van

Dhr. Francken stelt voor om agendapunten 12 (Maatregelen

de agendapunten 9, 10, 12 en 13.

ten behoeve van toekomstbestendigheid sociaal domein) en 13 (maatregelen participatie) af te voeren om meerdere redenen.

De raad stemt unaniem in met het toevoegen van de motie vreemd

Dhr. Gielens wil, als agendapunten 12 (Maatregelen ten

aan de orde van de dag over het

behoeve van toekomstbestendigheid sociaal domein) en 13

vervolg van de raadsvoorstellen

(maatregelen participatie) worden afgevoerd, een motie

over de toekomstbestendigheid van

vreemd aan de orde van de dag indienen mede namens SP,

het sociaal domein en de

Samenwerking Venray en de PvdA. De motie gaat over het

maatregelen participatie. Daarnaast

vervolg van het raadsvoorstel over de toekomstbestendigheid

worden 4 andere moties vreemd

van het sociaal domein.

aan de orde van de dag toegevoegd aan de agenda.

Dhr. Zandbergen stelt voor om de agendapunten 9 en 10 (vaststelling bestemmingsplan en MER De Spurkt en

De raad is voor het overige akkoord

Beeldkwaliteitsplan De Spurkt, plus Onteigening De Spurkt) af

met de concept agenda.

te voeren van de agenda teneinde meer advies in te winnen. Er zal dan begin 2021 een extra raadsvergadering moeten worden ingepland in verband met de termijn die voortvloeit uit de Wet voorkeursrecht gemeenten. 4.

Besluitenlijsten openbare

De besluitenlijsten van de raad conform ontwerp vast te

gemeenteraadsvergaderingen Venray,

stellen.

Vastgesteld.

gehouden op 20 oktober 2020, 27 oktober 2020 en 3 november 2020. 5.

Ingekomen stukken.

Instemmen met de voorgestelde wijze van afdoening.

Akkoord.

6.

Bekrachtiging geheimhouding en

Geheimhouding en geheime stukken bekrachtigen.

Akkoord.

geheime stukken. De heer Zandbergen wijst erop dat Pagina 2 van 12

sommige geheime stukken al erg lang op de lijst staan. De voorzitter geeft aan dat er in het presidium wordt teruggekomen op dit punt. 7.

Gemeenschappelijke regelingen

Geen mededelingen.

N.v.t.

Onderdeel B (Behandeling van schriftelijke vragen gesteld door de raadsleden over onderwerpen die niet op de agenda staan). Nr.

Onderwerp

Voorstel

Besluit

8.

Algemeen vragenuur

Dhr. Künen stelt enkele vragen over de coronapiek in Venray.

Burgemeester Winants geeft een antwoord op de vragen.

Onderdeel C (agendapunten die in de raadsvergadering besproken worden). Nr.

Onderwerp

Besluit

A Vaststellen bestemmingsplan en MER

Voorstel besluit:

9.

De Spurkt.

1. de zienswijzen tegen het bestemmingsplan en MER De

af te voeren.

Spurkt ontvankelijk te verklaren en deels gegrond te verklaren overeenkomstig de overwegingen als opgenomen in de beoordeling van zienswijzen dat als separate bijlage deel uitmaakt van het bestemmingsplan; 2. het bestemmingsplan en MER De Spurkt (NL.IMRO.0984.BP20008-va01) op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) gewijzigd ten opzichte van het ontwerpplan vast te stellen,

Pagina 3 van 12

De raad besluit om dit agendapunt

overeenkomstig het advies van het college en de daarbij behorende stukken. 3. in exploitatieplannen in de zin van artikel 6.12 de Wet ruimtelijke ordening voor de rente- en disconteringsvoet vanaf 1 januari 2020 het rentepercentage van 3,28% per jaar aan te houden een en ander conform het Besluit begroting en Verantwoording. 4. de zienswijzen tegen het exploitatieplan De Spurkt deels niet ontvankelijk en allen ongegrond te verklaren overeenkomstig de overwegingen als opgenomen in de beoordeling van zienswijzen die als bijlage onderdeel uitmaakt van het raadsbesluit; 5. het exploitatieplan De Spurkt (NL.IMRO.0984. EP20001va01) op grond van het bepaalde in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) gewijzigd ten opzichte van het ontwerpplan vast te stellen, overeenkomstig het advies van het college en de daarbij behorende stukken. 1. het beeldkwaliteitplan De Spurkt op grond van het bepaalde in artikel 12 en 12a van de Woningwet ongewijzigd vast te stellen. B Vaststellen exploitatieplan De Spurkt.

De raad besluit om dit agendapunt af te voeren.

10.

Onteigening De Spurkt.

1. Op grond van artikel 77 en verder van de Onteigeningswet

De raad besluit om dit agendapunt

de Kroon te verzoeken om ter onteigening, ten name van de

af te voeren.

gemeente, aan te wijzen de onroerende zaken die zijn vermeld op de bij dit besluit behorende lijst van te onteigenen Pagina 4 van 12

onroerende zaken en grondplantekening; 2. Het college op te dragen het raadsbesluit uit te voeren en al het nodige te doen om het Koninklijk Besluit tot onteigening en, na verkrijging van het Koninklijk Besluit, de onteigening van de op de lijst te onteigenen onroerende zaken vermelde onroerende zaken te bevorderen; 11.

2e Bestuursrapportage 2020.

1. Akkoord te gaan met de presentatie zoals deze aan uw raad

Unaniem akkoord met inachtneming

is aangeboden;

van twee toezeggingen van

2. Akkoord te gaan met het negatieve resultaat 2020 van €

portefeuillehouder Jenneskens over

829.438 voortvloeiend uit de 2e Bestuursrapportage 2020 en

de toekomstige wijze van

dit ten laste te brengen van de post onvoorziene uitgaven

rapporteren en over de mate waarin

2020;

de uitgaven in het sociaal domein

3. Het resultaat uit deze 2e Bestuursrapportage over de jaren

beïnvloedbaar zijn.

2021 t/m 2024 verwerken in de meerjarenbegroting; 4. De post onvoorziene uitgaven 2020 weer op het oorspronkelijke begrotingsniveau van € 131.000 terugbrengen door een bedrag van € 869.438 te onttrekken uit de Algemene Reserve en toe te voegen aan de post onvoorzien; 5. Akkoord te gaan met 10 verzoeken tot budgetoverhevelingen naar de jaren 2021 en 2023. 12.

Maatregelen ten behoeve van

1. Kennis te nemen van de noodzakelijk te nemen

De raad besluit om dit agendapunt

toekomstbestendigheid sociaal domein.

maatregelen;

af te voeren.

2. Het college opdracht te geven om uitvoering te geven aan de noodzakelijke aanpassingen van maatregelen in het sociaal domein ten einde dit toekomstbestendig te houden. 13.

Maatregelen Participatie.

1. Kennisgenomen te hebben van de gewijzigde beleidsregel

De raad besluit om dit agendapunt

B095 Kosten van sociaal culturele en educatieve activiteiten.

af te voeren.

2. De verordening Individuele Inkomenstoeslag gemeente Pagina 5 van 12

Venray 2015 als volgt te wijzigen per 1 januari 2021: - het verlagen van de inkomensgrens met 8% naar 102% - de hoogte van de toeslag wijzigen naar: 

€ 420 voor een alleenstaande



€ 540 voor een alleenstaande ouder



€ 600 voor gehuwden

- de bepaling omtrent de jaarlijkse indexering laten vervallen 14.

Vaststellen Algemene Plaatselijke

1. de Algemene plaatselijke verordening gemeente Venray

Verordening 2021.

2021 vast te stellen en per 21 december 2020 in werking te

Geamendeerd akkoord. Unaniem.

laten treden. 2. de Algemene plaatselijke verordening gemeente Venray 2019 per 21 december 2020 in te trekken. Amendement D66, VENRAY Lokaal.

Stelt voor om het raadsbesluit dat voorligt bij besluitpunt 14 (Algemene Plaatselijke Verordening) als volgt te amenderen, met daarbij de aanvullende opmerking dat dit een van de nader te beschouwen onderdelen van de APV is als Venray het ‘Schone-Luchtakkoord’ ondertekend heeft: Was (artikel 5:34 lid 2):  Het is van 1 oktober tot en met 30 april verboden in, op, of aan een bouwwerk, voorwerpen of stoffen te plaatsen of te hebben, handelingen te verrichten of na te laten, waardoor: Wordt:  Het is verboden om in de periode 1 september tot en met 31 mei voorwerpen of stoffen te verbranden, te plaatsen of te hebben, of handelingen te verrichten of na te laten, waardoor:

Pagina 6 van 12

Unaniem akkoord.

Was (artikel 5:34 lid 3):  Het verbod uit lid 1 geldt in elk geval indien: Wordt:



Het verbod uit lid 2 geldt in elk geval indien:

Was (artikel5:34a lid 2):



Het verbod geldt niet voor zover het betreft onderstaande afvalstoffen in een periode die daartoe door de gemeente is aangewezen:

Wordt:



Het verbod geldt niet voor zover het betreft onderstaande afvalstoffen in een periode die daartoe door de gemeente is aangewezen, tenzij sprake is van gevaar, overlast of hinder voor de omgeving:

Onderdeel D (agendapunten die niet meer in de raadsvergadering besproken worden; de zogenaamde hamerstukken). Nr.

Onderwerp

15.

Vaststelling bestemmingsplan Jan Poelsweg 6, Ysselsteyn

Voorstel 1. de zienswijzen tegen het bestemmingsplan deels ontvankelijk te verklaren en geheel ongegrond te verklaren overeenkomstig de overwegingen als opgenomen in de beoordeling van zienswijzen dat als separate bijlage deel uitmaakt van het bestemmingsplan; 2. het bestemmingsplan Jan Poelsweg 6 Ysselsteyn (NL.IMRO.0984.BP20005-va01) op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening

Pagina 7 van 12

Besluit Akkoord.

(Wro) ongewijzigd ten opzichte van het ontwerpplan vast te stellen, overeenkomstig het advies van het college en de daarbij behorende stukken; 3. geen exploitatieplan vast te stellen in de zin van artikel 6.12, tweede lid Wro. 16.

Vaststellen bestemmingsplan

1. het bestemmingsplan ‘Merseloseweg 146-Korte Drilweg

Merseloseweg 146 – Korte Drilweg 7

7 Venray’ (NL.IMRO.0984.BP20011-va01) op grond

Venray.

van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke

Akkoord.

ordening (Wro) ongewijzigd ten opzichte van het ontwerpplan vast te stellen, overeenkomstig het advies van het college en de daarbij behorende stukken. 2. geen exploitatieplan vast te stellen in de zin van artikel 6.12, tweede lid Wro. 17. 18.

Vaststellen Monitoring Structuurvisie

De Monitoring 2019 Structuurvisie Bijdrage Ruimtelijke

bijdrage Ruimtelijke Ontwikkeling 2019.

Ontwikkeling gemeente Venray 2011 vast te stellen.

Continueren Bedrijven-Investerings-

in te stemmen met het continueren van de Bedrijven-

Zone (BIZ) Smakterheide 2021-2025.

Investerings-Zone (BIZ) Smakterheide voor een nieuwe

Akkoord. Akkoord.

periode van 5 jaar (2021 t/m 2025) 19.

Vaststellen Verordeningen en tarieven

1. De onderstaande belastingverordeningen vast te stellen:

gemeentelijke heffingen 2021.

a. Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2021; b. Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2021; c. Verordening op de heffing en invordering van een rioolaansluitrecht 2021 (met tarieventabel); d. Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2021 (met tarieventabel); e. Verordening op de heffing en de invordering van

Pagina 8 van 12

Akkoord.

verblijfsbelasting 2021; f. Verordening op de heffing en de invordering van waterverblijfsbelasting 2021; g. Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden 2021; h. Verordening op de heffing en de invordering van leges 2021 (met tarieventabel); i. Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2021 (met tarieventabel); j. Verordening op de heffing en de invordering van havengeldbelasting 2021; k. Verordening op de heffing en de invordering van reclamebelasting 2021 (met tarieventabel); l. Verordening op de heffing en invordering van een BIZbijdrage en op de subsidie voor de BI-zone Smakterheide Venray 2021; m. Verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelastingen 2021 (met tarieventabel); 2. De belastingverordeningen 2020 intrekken met ingang van 1 januari 2021, met dien verstande dat zij van toepassing blijven op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 20. 21.

Voortzetten Reclameheffing Centrum

In te stemmen met het continueren van de reclamebelasting in

2021-24

het centrumgebied voor de komende 4 jaren (2021 t/m 2024)

Vaststellen van de

1. Vaststellen ‘Stimuleringsverordening Centrumvisie Venray

Stimuleringsverordening Centrumvisie

2021-2023’ per 1 januari 2021

Venray 2021-2023

2. Intrekken van de oude regeling ‘Stimuleringsregeling

Akkoord. Akkoord.

Centrumvisie Venray’ per 1 januari 2021 22.

Verordening schulddienstverlening 2021.

1. De Verordening schulddienstverlening 2021 vast te stellen (inwerkingtreding 1 januari 2021);

Pagina 9 van 12

Akkoord.

2. De Verordening schulddienstverlening 2016 in te trekken per 1 januari 2021. 23.

Strategische koers NLW 2021-2030

1. De strategische koers NLW 2021-2030 vast te stellen,

Akkoord.

waarbij; A. Het uitvoeren van spoor 1 Wsw te beleggen bij de NLW. B. Ten aanzien van spoor 2 te kiezen voor een cafetaria model bij de NLW. C. De NLW toestemming te verlenen om spoor 3 in te richten conform voorwaarden van de Wet Markt en Overheid. 2. De financiële consequenties vanaf 2022 te verwerken in de meerjarenbegroting van de gemeente. 24.

Toezeggingenlijst

Toezeggingenlijst conform ontwerp vast te stellen.

Akkoord.

25.

Afdoeningslijst moties

De motielijst vast te stellen.

Akkoord.

Onderdeel E (moties vreemd aan de orde van de dag). Nr.

Onderwerp

Voorstel

Besluit

26.

Motie SP, CDA, Samenwerking Venray,

Verzoekt het college:

College: overnemen.

PvdA, VENRAY Lokaal, ProVenray, D66.

De 750 euro uitkering die de getroffenen van de toeslagenaffaire dit jaar krijgen, op geen enkele manier

Kerstuitkering, toeslagenaffaire.

Unaniem akkoord.

te verrekenen met de bijstandsuitkering of andere gemeentelijke uitkeringen/regelingen.

27.

Motie SP, VENRAY Lokaal.

Verzoekt het college

Ingetrokken.

ervoor zorg te dragen dat bij de aankomende Tweede Stembureaus.

Pagina 10 van 12

Kamerverkiezingen niet minder maar meer

De burgemeester zal de kwestie van

stembureaus worden ingericht en daarbij voldoende

stemlocaties inbrengen in een

de spreiding over de gemeente in acht te nemen zodat

presidiumvergadering.

iedereen in de eigen buurt kan stemmen, 28.

Motie VENRAY Lokaal, SP, ProVenray.

Roept het college op: 

Oude postkantoor.  

College: ontraden.

de sloopvergunning juridisch tegen het licht te houden gegeven de onduidelijkheid of de sloop nu het hele

Verworpen

pand betreft of slechts een muur;

Voor (13 stemmen): ProVenray,

in samenspraak met de eigenaar een degelijk

PvdA, Samenwerking Venray, SP,

onderzoek door BOEi in gang te zetten;

VENRAY Lokaal.

in overleg te gaan met de stichting het

Tegen (14 stemmen): CDA, D66,

Cuypersgenootschap om te bezien welke

VVD.

mogelijkheden deze gerespecteerde stichting ziet om het gebouw te behouden; 

de benodigde subsidies voor de onderzoeken aan te vragen;



in overleg te treden met de eigenaar om voorlopig niet over te gaan tot sloop zolang de uitkomsten van de onderzoeken niet bekend zijn;



de gemeenteraad uiterlijk voor de Kadernota 2022 informeren over de resultaten.

29.

Motie VVD, ProVenray, VENRAY Lokaal, Samenwerking Venray, SP, CDA, PvdA,

Roept het college op: 

D66.

College: overnemen.

De maximale inspanning te leveren om in overleg te treden met de huisartsen van Venray over

Unaniem akkoord.

alternatieven waarbij de huisartsenzorg voor de inwoners van Venray op gelijk niveau blijft. 

In deze alternatieven alle opties te benoemen, open te houden en niets bij voorbaat uit te sluiten zoals bijvoorbeeld samenwerking met Boxmeer.

30.

Motie ProVenray, SP, Samenwerking Venray, PvdA.

Pagina 11 van 12

Draagt het college op:

Unaniem akkoord.



De ‘Maatregelen ten behoeve van toekomstbestendigheid sociaal domein’ en de ‘Maatregelen participatie’ te heroverwegen en grondig te onderbouwen in het kader van een totale grondige en integrale analyse.



Hierbij gebruik te maken van het aanbod van de Adviesraad Sociaal Domein Venray die heeft aangegeven hierover graag, eventueel samen met mensen uit haar netwerk, mee te willen denken.



Deze verantwoorde, goed onderbouwde en transparante heroverweging in het eerste kwartaal 2021 ter advisering voor te leggen aan de commissie Leven en vervolgens ter besluitvorming aan de gemeenteraad.

Onderdeel E (sluiting). Nr.

Onderwerp

Voorstel

31.

Sluiting.

22:48 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van dinsdag 9 februari 2021.

De voorzitter,

De griffier,

L.M.C. Winants

S.A. Boere

Pagina 12 van 12

Besluit