Coalitieakkoord 2026-2030 'Ruimte voor vooruitgang'
Tekst van het document
Coalitieakkoord 2026-2030
RUIMTE VOOR VOORUITGANG!
RUIMTE VOOR VOORUITGANG! Coalitieakkoord 2026-2030 mei 2026
Ruimte voor vooruitgang!
Inhoud 1. Voorwoord
5
2. Leeswijzer
6
3. Inhoud
7
3.1
Algemeen
7
3.2
Een thuis voor iedereen
7
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.2.1
Inleiding
3.2.2
Opgaven, speerpunten en afspraken
Een groene, gezonde en veilige leefomgeving 3.3.1
Inleiding
3.3.2
Opgaven, speerpunten en afspraken
Een levendig en toekomstbestendig platteland 3.4.1
Inleiding
3.4.2
Opgaven, speerpunten en afspraken
8
12
13
Leefbare, vitale en bruisende kernen 3.5.1
Inleiding
3.5.2
Opgaven, speerpunten en afspraken 15
Een zorgzame en sterke samenleving 3.6.1
Inleiding
3.6.2
Opgaven, speerpunten en afspraken
Sterke lokale economie en ruimte voor ondernemerschap 3.7.1
Inleiding
3.7.2
Opgaven, speerpunten en afspraken
Betrouwbaar, slagvaardig en dienstbaar bestuur 3.8.1
Inleiding
3.8.2
Opgaven, speerpunten en afspraken
19
21
4. Voorstel portefeuilleverdeling 2026-2030
25
5. Ondertekening
26
4
Inleiding
1. Voorwoord De komende jaren komt er veel op Venray af. Onze regio groeit hard, de druk op wonen en voorzieningen neemt toe en gemeenten staan voor stevige financiële en maatschappelijke uitdagingen. Tegelijkertijd zien we in het land steeds meer verdeeldheid en een overheid die verder van inwoners af komt te staan. Wij laten ons daar in Venray niet gek door maken. We kiezen voor een nuchtere, maar ambitieuze koers. Een koers waarin we durven bouwen, ontwikkelen en keuzes maken, zonder het karakter van onze gemeente kwijt te raken. Juist in een tijd van groei houden we vast aan wat Venray sterk maakt: onze wijken en dorpen, het verenigingsleven, de sociale samenhang en de mentaliteit van ‘samen de schouders eronder’. Dat vraagt ook iets van ons als gemeentebestuur. Vanuit verschillende achtergronden kiezen we ervoor om gezamenlijk verantwoordelijkheid te nemen voor de toekomst van Venray. Deze coalitie kiest voor vier duidelijke uitgangspunten:
Een levendige gemeente We willen een Venray waar inwoners, verenigingen, evenementen, horeca en ondernemers samen zorgen voor leefbare dorpen en wijken, een bruisend centrum en een vitaal buitengebied.
Mogelijk maken in plaats van afremmen We kiezen voor ‘ja, mits’ in plaats van voor ‘nee, tenzij’. Regels en kaders zijn nodig voor duidelijkheid en kwaliteit, maar mogen initiatief en ontwikkeling niet onnodig in de weg staan.
Niemand tussen wal en schip We willen een gemeente zijn waar inwoners zoveel mogelijk mee kunnen doen, maar waar ook passende ondersteuning en een sterk sociaal vangnet beschikbaar zijn wanneer dat nodig is.
Realistisch en uitvoerbaar besturen De basis moet op orde zijn. Niet alles kan tegelijk. We maken keuzes en koppelen ambities nadrukkelijk aan uitvoerbaarheid en financiële verantwoordelijkheid.
CDA Venray, Venray Lokaal, VVD Venray, D66 Venray
5
Ruimte voor vooruitgang!
2. Leeswijzer De hoofdindeling van het inhoudelijk deel van dit coalitieakkoord (hoofdstuk 3) is gebaseerd op zeven ambities die we van groot belang achten voor Venray, namelijk: 1.
Een thuis voor iedereen
2.
Een groene, gezonde en veilige leefomgeving
3.
Een levendig en toekomstbestendig platteland
4.
Leefbare, vitale en bruisende kernen
5.
Een zorgzame en sterke samenleving
6.
Sterke lokale economie en ruimte voor ondernemerschap
7.
Betrouwbaar, slagvaardig en dienstbaar bestuur
Elke inhoudelijke paragraaf van hoofdstuk 3 behandelt een specifieke ambitie. Binnen deze thema’s vindt u steeds meerdere opgaven, met daarbij onze ambitie horend bij die opgave. Per opgave benoemen we vervolgens speerpunten, waarbij we de gemaakte afspraken en hetgeen we willen bereiken hebben opgesomd. Tot slot treft u een overzicht van de portefeuilleverdeling aan.
6
Inhoud
3. Inhoud 3.1 Algemeen
3.2.2
In dit hoofdstuk beschrijven we de belangrijkste
Opgave 1: De juiste woning voor iedereen
ambities en opgaven waar Venray de komende jaren
We zorgen voor voldoende woningbouw om te voor-
voor staat. Deze hebben we vertaald naar speerpunten
zien in de behoefte van onze inwoners en om Venray
en afspraken die richting geven aan onze gezamenlijke
toekomstbestendig te laten groeien. Waar de markt
inzet.
onvoldoende levert, nemen we zelf verantwoordelijkheid
Opgaven, speerpunten en afspraken
om tempo, betaalbaarheid en kwaliteit te borgen. We Dit hoofdstuk is niet uitputtend in de wetenschap
gebruiken de bestaande woningvoorraad slimmer en
dat veel belangrijke ontwikkelingen en activiteiten
flexibeler, zodat deze beter aansluit bij veranderende
doorlopen. Met dit coalitieakkoord bieden we wél een
woonbehoeften en bijdraagt aan doorstroming.
richtinggevend kader voor de toekomst van Venray. We zetten accenten op wat voor ons én voor onze
Speerpunten en afspraken
gemeenschap het meest van belang is. Tegelijkertijd
Speerpunt 1: Voldoende betaalbare en passende
houden we bewust ruimte om in te spelen op nieuwe
woningen in alle kernen
ontwikkelingen en inzichten. De samenleving verandert
• We streven naar een (plan)capaciteit van minimaal
continu, en we vinden het belangrijk om samen met
2000 nieuwe woningen tot 2030. We zetten erop
onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke
in dat er zo snel mogelijk, zo veel mogelijk wordt
partners in gesprek te blijven over wat nodig is.
gebouwd in dorpen en wijken, met oog voor kwaliteit. • In alle kernen wordt gebouwd. Zowel inbreiding als
Dit akkoord vormt de basis voor het handelen van het
grote uitbreidingen, zoals ‘straatje erbij’, behoren tot
gemeentebestuur in deze bestuursperiode. Het college
de mogelijkheden om de woningbouwambitie waar
van burgemeester en wethouders vertaalt deze koers in
te maken.
een uitvoeringsprogramma en bijpassende begroting.
• Woningbouw en herinrichting worden integraal
Daarbij blijven we openstaan voor nieuwe vragen en
benaderd: groen, speelplekken, voorzieningen,
opgaven die zich aandienen. Samen werken we stap
bereikbaarheid en parkeren worden expliciet
voor stap aan een sterk, leefbaar en toekomstbestendig
meegewogen. Hiermee waarborgen we de
Venray.
leefbaarheid, stimuleren we sociale samenhang en zorgen we ervoor dat Venray een plek blijft waar
3.2 Een thuis voor iedereen 3.2.1
iedereen prettig kan wonen, werken en leven.
Inleiding
• We hanteren een evenwichtige woningmix, met
De woningmarkt kent een structureel tekort aan
aandacht voor betaalbare koop, sociale huur en
betaalbare en passende woningen: de vraag groeit
het middensegment. Bij nieuwe projecten vanaf
sneller dan het aanbod en prijzen en huren stijgen
12 woningen blijft minimaal 30% sociale huur het uitgangspunt. Maatwerk blijft hierbij mogelijk.
sterk. Vooral starters, lagere en middeninkomens
• We zetten extra in op het behoud en de uitbreiding
komen moeilijk aan een woning. Voor Venray komen daar specifieke uitdagingen bij, zoals de effecten van
van middenhuur en betaalbare koop, zodat
de groei van Brainport, de uitbreiding van de Luitenant-
huishoudens niet noodgedwongen uit Venray
generaal Bestkazerne, het belang van internationale
vertrekken. • We sturen actief op levensloopbestendige woningen,
werknemers voor de regio en netcongestie die nieuwbouw bemoeilijkt. We willen dat Venray een plek
zoals 0 tredenwoningen, om doorstroming op gang
is waar inwoners in alle levensfasen een passende,
te brengen en ruimte te creëren voor starters en jongeren.
betaalbare en toekomstbestendige woning kunnen vinden. Daarbij nemen we als gemeente, indien nodig,
• De uitdaging met betrekking tot netcongestie
de regie om woningbouw te versnellen, betaalbaar
wordt actief meegenomen in de woningbouwprogrammering, waarbij we kijken naar alternatieve
te houden en in goede balans met de omgeving en
oplossingen ten aanzien van stroomvoorzieningen.
voorzieningen te realiseren.
• We sturen op duurzame, energiezuinige en toekomstbestendige woningen en benutten, waar mogelijk, lokale energieoplossingen.
7
Ruimte voor vooruitgang!
Speerpunt 2: versnelling en regie in de woningbouw
migranten te voorkomen. We gaan aan de slag met
• De gemeente neemt een actieve en regisserende rol,
een alternatief voor het bestaande afstandscriterium,
met duidelijke prioriteiten per kern en monitoring op
waarbij het doel blijft om spreiding en leefbaarheid
aantallen, tempo en doelgroepen.
bij vrijkomende agrarische bebouwing te borgen.
• We zetten actief grondbeleid doelgericht in om
• We intensiveren registratie, toezicht en handhaving
tempo, betaalbaarheid en kwaliteit te vergroten.
en treden stevig op tegen misstanden en malafide
• We versnellen procedures en vergunningverlening
verhuurders.
en maken processen voorspelbaarder. Vergunde plannen moeten binnen redelijke termijnen worden
Speerpunt 2: Onderdeel van de Venrayse samenleving
gerealiseerd.
• Bij arbeidsmigranten die langer of definitief in
• We benutten instrumenten voor de aanpak van
Venray verblijven stimuleren we de integratie,
leegstand, zelfbewoningsplicht en anti-speculatie-
zoals afgesproken in het hiervoor genoemde
beding waar deze bijdragen aan woningbouw.
beleidskader. Volgens de zes sporen: begrip en
• Binnen de wettelijke mogelijkheden geven we
draagvlak, dekkende registratie, goede en voldoende
inwoners met lokale binding voorrang bij passende
huisvesting, sociaal en maatschappelijk verbonden,
woningtoewijzing.
veilig en ordentelijk, en uitvoerbaar.
woningvoorraad
3.3 Een groene, gezonde en veilige leefomgeving
• We stimuleren de mogelijkheden en versoepelen
3.3.1
Speerpunt 3: Beter benutten van de bestaande
Inleiding
de regels voor woningsplitsing, bijwoningen,
We willen dat Venray een gemeente is waar inwoners
mantelzorgwoningen, kangoeroewoningen en andere
veilig, gezond en prettig kunnen wonen, werken
passende woon(zorg)vormen.
en leven. In Venray zijn er, net zoals in andere
• We stimuleren de mogelijkheden voor alternatieve
gemeenten, maatschappelijke en sociale uitdagingen
woonconcepten, zoals Collectief Particulier
die vragen om duidelijke keuzes en zichtbare actie.
Opdrachtgeverschap, woonhofjes en flexwoningen.
Denk aan (verkeers)veiligheid, overlast, ondermijning, energietransitie en klimaatopgaven. We stellen
Opgave 2: Internationale werknemers als
prioriteiten en hebben oog voor verschillen tussen
onderdeel van onze samenleving
wijken, dorpen en het buitengebied. We zoeken steeds
Internationale werknemers zijn onmisbaar voor de
de balans tussen ontwikkeling, bescherming van
Venrayse economie en leveren een belangrijke bijdrage
gezondheid en het versterken van sociale samenhang.
aan diverse sectoren. Ze verdienen veilige, fatsoenlijke
Hierbij trekken we samen op met inwoners,
en goed beheersbare huisvesting. Daarnaast blijven we
ondernemers en partners.
internationale werknemers stimuleren om onderdeel te zijn van de Venrayse samenleving. We bouwen hiermee
3.3.2
verder op de zes sporen uit het Venrays integraal
Opgave 3: Verbeteren verkeersveiligheid
beleidskader internationale werknemers 2024-2030:
We zetten in op een structurele verbetering van
‘Gewoon zoals het hoort’.
de verkeersveiligheid, met bijzondere aandacht
Opgaven, speerpunten en afspraken
voor kinderen, ouderen en andere kwetsbare Speerpunten en afspraken
verkeersdeelnemers. Dit doen we met de focus op het
Speerpunt 1: Huisvesting
gedrag van verkeersdeelnemers en verbeteringen in
• Huisvesting voldoet aan duidelijke kwaliteitseisen,
onze infrastructuur. Feitelijke veiligheid en het gevoel
zoals opgenomen in ons beleid, goed beheer en
van veiligheid gaan daarbij hand in hand.
bereikbaarheid. • We hanteren een locatiegerichte beoordeling van
Speerpunten en afspraken
huisvesting met leefbaarheid en draagvlak als
Speerpunt 1: Gedrag, handhaving en bewustwording
belangrijke criteria.
• We zorgen voor zichtbare en consequente
• We faciliteren kansrijke initiatieven om goede
handhaving, met prioriteit voor verkeersonveilig
huisvesting voor internationale werknemers voor
gedrag in schoolomgevingen, woonwijken en het
een menswaardig bestaan te realiseren.
centrum van Venray.
• We houden vast aan het doel om ongewenste
• We treden proactief en streng op tegen
concentratie van de huisvesting van arbeids-
overtredingen en hinderlijk en hufterig gedrag.
8
Inhoud
Speerpunt 2: Veilige en herkenbare infrastructuur voor
Speerpunten en afspraken
alle weggebruikers
Speerpunt 1: Aanpak overlast PMD en afval
• We verbeteren de verkeersveiligheid voor langzaam
• We erkennen dat er locaties zijn waar inzameling
verkeer, met specifieke aandacht voor fietsveiligheid.
van PMD en afval leiden tot overlast, verloedering
We hebben daarbij in ieder geval aandacht voor de
van het straatbeeld en risico’s voor volksgezond-
fietsveiligheid bij rotondes en veilige schoolroutes.
heid. In afwachting van de evaluatie van het
• Belangrijke fietsroutes en hoofdfietspaden worden,
Grondstoffenbeleidsplan pakken we deze knelpunt-
waar nodig, beter verlicht om het gevoel van
locaties al gericht aan, zodat de leefbaarheid wordt
(sociale) veiligheid te vergroten.
verbeterd.
• We zetten in op (extra) snelfietspaden en zetten in op een fietsnetwerk dat dorpen verbindt en aansluit
Speerpunt 2: Niveau wegenonderhoud
op andere gemeenten. In ieder geval maken we
• Mede gezien de financiële opgave van de gemeente
werk van:
Venray, maken we duidelijke keuzes in het
-
het aansluiten op snelfietsroute Horst-Venray-
ambitieniveau, de planning en prioritering van
Boxmeer.
wegenonderhoud binnen de hele gemeente. Daarbij
de derde ring (fietspad door de wijken) afronden.
is een belangrijk uitgangspunt dat we de rekening
-
• Bij concrete plannen en projecten (bijvoorbeeld
niet doorschuiven naar toekomstige generaties.
wegenonderhoud of woningbouw) maken we per situatie afgewogen keuzes voor passende
Speerpunt 3: Sport-, speel- en beweegruimten
snelheidsregimes en verkeersmaatregelen.
• We investeren in aantrekkelijke speel-, sport- en
• We houden in ontwerp, inrichting en voorlichting
beweegruimten en buurtparken in wijken en dorpen.
rekening met nieuwe mobiliteitsvormen.
Deze plekken zijn toegankelijk, veilig en passend voor verschillende leeftijden en doelgroepen.
Opgave 4: Verbeteren leefomgeving We zetten ons actief in voor het verbeteren van de
Opgave 5: Een veilig Venray
leefomgeving. Dit bevordert de leefbaarheid en zorgt
In Venray moet iedereen zich veilig voelen, dag en
ervoor dat Venray een prettige plek blijft om te wonen,
nacht, in het centrum, in onze dorpen én het buiten-
werken en leven.
gebied. Veiligheid is een gedeelde verantwoordelijkheid
9
Ruimte voor vooruitgang!
van inwoners, ondernemers, partners, politie en
• Er komt geen extra capaciteit op handhaving. We
gemeente. We kiezen voor zichtbare, benaderbare
gaan sturen op effectiviteit binnen de beschikbare
en gerichte handhaving, een integrale aanpak van
capaciteit door slimmer te plannen, beter te
overlast, het versterken van de preventieve aanpak
prioriteren, en data en meldingen te benutten voor
en vroegsignalering, én stevige samenwerking om
gerichte inzet.
ondermijning en (online) criminaliteit tegen te gaan.
• Cameratoezicht wordt (tijdelijk) ingezet op specifieke
Hierbij hebben we specifiek aandacht voor jongeren,
overlast- en risicolocaties, als onderdeel van een
kwetsbare groepen en de gevolgen van de in Venray
bredere aanpak.
aanwezige bijzondere (forensische) expertise. Ook hebben we oog voor wat er zich achter de voordeur
Speerpunt 2: Preventie en vroegsignalering
afspeelt. Denk bijvoorbeeld aan huiselijk geweld of
• Voor situaties met personen met onbegrepen gedrag
geweld in afhankelijkheidsrelaties.
treffen we passende maatregelen in de keten, inclusief goede opvang en begeleiding waar nodig.
Speerpunten en afspraken
Zo blijft de persoon én de omgeving veilig.
Speerpunt 1: Zichtbare en gerichte handhaving (met
• We blijven inzetten op buurtpreventie en stimuleren
duidelijke prioriteiten)
betrokkenheid van inwoners en ondernemers bij
• We zorgen voor zichtbare aanwezigheid van boa’s in
veiligheid in de eigen omgeving.
centrum en het landelijk gebied, met extra aandacht
• We vergroten de aandacht voor internetcriminaliteit
voor plekken en momenten waar inwoners zich
en digitale weerbaarheid van inwoners en
onveilig voelen. Hierin wordt gekeken naar gerichte
ondernemers, in samenwerking met partners en via
invulling, zoals groene boa’s.
voorlichting/preventie.
• We werken met een heldere prioriteitenlijst voor inzet van handhaving. Daarbij richten we ons op:
Speerpunt 3: Forensische uitstroom
ondermijning en criminele netwerken, ernstige
• We constateren dat er relatief veel personen na
overlast en huftergedrag, verkeersveiligheid en
uitbehandeld te zijn (TBS, forensische zorg), op
gevaarlijke situaties, woon- en leefmisstanden
zoek gaan naar een woning in Venray. We gaan in
(onder andere verloedering, illegale bewoning en
gesprek met de sector en andere overheden om
vervuiling) en leefbaarheid (onder andere afval en
afspraken te maken over een meer evenredige
hotspots in de openbare ruimte).
verdeling.
10
Inhoud
Speerpunt 4: Aanpak ondermijning, leegstand en
• Monovergisting kan bijdragen aan het oplossen van
verloedering
maatschappelijke opgaven, zoals mestverwerking,
• We zetten stevig in op het tegengaan van
netcongestie en duurzame energieopwekking.
ondermijning, onder meer via integrale controles en
Daarom willen we als gemeente duidelijkheid bieden
samenwerking met ketenpartners.
voor passende initiatieven.
• We pakken leegstand en verloedering actief
• Duurzaamheid en economische ontwikkeling
samen met ondernemers aan, omdat dit een
moeten elkaar versterken. We stimuleren innovatie,
voedingsbodem kan zijn voor misstanden en
energiebesparing, circulariteit en toekomstbestendig
criminele activiteiten. Waar nodig zetten we
ondernemerschap zonder onnodige extra regeldruk.
instrumenten in om panden en locaties weer veilig,
• We zien, mede naar aanleiding van eerder
netjes en beheersbaar te krijgen.
uitgevoerd onderzoek, geen mogelijkheden voor
• We maken afspraken over het sneller oppakken
windturbines in Venray.
van signalen rond woonfraude, uitbuiting, illegale Opgave 7: Geur en leefbaarheid
activiteiten en onveilige panden.
We streven naar een gezonde leefomgeving met een Opgave 6: Energietransitie en klimaatadaptatie
aanvaardbaar woon- en leefklimaat zonder extra
We willen Venray toekomstbestendig ontwikkelen door
belemmeringen voor wonen en economie op te werpen.
klimaatadaptatie, energietransitie en economische
We geven uitvoering aan bestaande afspraken en
ontwikkeling integraal te verbinden. Daarbij zetten
ambities om luchtkwaliteit te verbeteren, onder andere
we in op een groene, energiezuinige en veerkrachtige
in lijn met het Schone Lucht Akkoord, en nemen
leefomgeving. Duurzaamheid gaat hierbij hand in hand
gezondheid mee in ruimtelijke keuzes. Hierbij kiezen we
samen met betaalbaarheid, innovatie en draagvlak in
voor een gebiedsgerichte en zorgvuldige benadering.
de samenleving. Afspraken Speerpunten en afspraken
• We scherpen de huidige lokale geurnormen
Speerpunt 1: Klimaatadaptatie
(3, 8 en 14 ouE/m³) niet aan.
• Groen, water, schaduw en minder verstening worden
• We actualiseren het geurbeleid waar dit wettelijk
meegenomen in nieuwe woningbouw- en
noodzakelijk is.
herinrichtingsplannen.
• In geuroverbelaste situaties gaan we gericht het
• We sturen op slimme oplossingen voor water-
gesprek aan met bewoners en ondernemers om de
overlast, droogte en bodemkwaliteit, passend bij
leefbaarheid te verbeteren.
gebied en opgave.
• Per gebied kan, met de juiste onderbouwing,
• Nieuwe woonwijken zijn zo veel mogelijk klimaat-
worden bezien of maatwerk mogelijk én wenselijk
adaptief, met voldoende groen, waterberging en
is om aspecten op het gebied van wonen en
aandacht voor hittestress.
economie te verbeteren. Mits dit niet leidt tot nieuwe beperkingen voor bestaande of toekomstige
Speerpunt 2: Energietransitie
ontwikkelingen.
• We blijven inzetten op het behalen van onze duurzaamheidsdoelen en de afspraken uit de Regionale Energiestrategie (RES) • We zetten primair in op energiebesparing via isolatie en zonnepanelen op daken en verharding. • We zetten gerichte ondersteuning voor lage inkomens voort via isolatieaanpakken, energieadvies en praktische verduurzamingsmaatregelen, waarbij beschikbare provinciale en rijksmiddelen maximaal worden benut. • Lokale energie-initiatieven, energiecoöperaties en initiatieven voor nieuwe vormen van energieopslag worden gefaciliteerd en kunnen rekenen op een meedenkende gemeente. • We stimuleren kansrijke initiatieven met groen gas.
11
Ruimte voor vooruitgang!
3.4 Een levendig en toekomstbestendig platteland 3.4.1
bedrijfsvoering die past bij de omgeving. Keuzes over wat waar past zijn duidelijk, uitlegbaar en
Inleiding
gebiedsgericht. • We ondersteunen de ontwikkeling richting
Het platteland van Venray is van grote waarde voor onze identiteit, ons landschap en onze economie.
kringlooplandbouw, agrarisch natuurbeheer en
Tegelijkertijd staan agrarisch ondernemerschap, natuur,
andere duurzame vormen van landbouw, met aandacht voor economische haalbaarheid.
leefbaarheid, wonen en recreatie onder druk door
• Verbreding van agrarische activiteiten (zoals zorg,
veranderingen in de sector, klimaat- en wateropgaven, en de toenemende vraag naar ruimte. We gaan
recreatie of korte ketens) juichen we in beginsel toe,
ons inzetten voor een levendig en ondernemend
mits passend bij het landschap en de leefomgeving.
buitengebied en een toekomstbestendig platteland, met behoud van kwaliteit en leefbaarheid. We sturen
Opgave 9: Toekomstbestendig platteland in
gebiedsgericht op samenhang en ruimtelijke kwaliteit
balans
en maken duidelijke keuzes over wat waar past. Daarbij
We versterken landschap, natuur en biodiversiteit
vinden we het belangrijk dat het buitengebied sterk
in samenhang met klimaatopgaven, met oog voor
verbonden blijft met de kernen.
leefbaarheid en ruimte voor landbouw. We zorgen voor goede bereikbaarheid en verbindingen, en benutten
3.4.2
Opgaven, speerpunten en afspraken
recreatie als versterking van de kwaliteit van het
Opgave 8: Levendig en ondernemend
platteland.
buitengebied We voeren regie op de ontwikkelingen in ons
Speerpunten en afspraken
buitengebied. Hier zijn agrarisch ondernemerschap,
Speerpunt 1: Landschap, natuur en biodiversiteit in
natuur, leefbaarheid en economische ontwikkeling
balans met gebruik
in balans. Hierbij streven we naar behoud van
• We beschermen en versterken het Venrayse
een verzorgd en herkenbaar landschap en bieden
landschap, onder andere door het behouden
we agrarische ondernemers perspectief voor een
van landschapselementen en het stellen van kwaliteitseisen bij ruimtelijke ontwikkelingen.
toekomstbestendige, duurzame bedrijfsvoering die past
• We blijven waar mogelijk natuur en landschappelijke
bij de omgeving.
kwaliteit toevoegen, in samenhang met Speerpunten en afspraken
klimaatadaptatie en wateropgaven. Daarbij zetten
Speerpunt 1: Gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit en
we in op gerichte versterking van natuur en groen
leefbaarheid in het buitengebied
en werken aan vergroting van biodiversiteit, met
• Ook in het buitengebied worden groen, water,
duidelijke afspraken over natuurcompensatie,
parkeren, bereikbaarheid en leefbaarheid vanaf
tijdige realisatie en toezicht, en mogelijkheden voor
het begin meegenomen bij nieuwe ontwikkelingen.
agrarisch natuurbeheer. Hierbij zoeken we steeds de
Bij de inrichting van het landelijk gebied zoeken
balans met landbouw en leefbaarheid, zodat functies elkaar versterken, in plaats van verdringen.
we steeds de balans tussen natuur, landbouw,
• Wandelen, fietsen en landschapsbeleving blijven
gezondheid, woningbouw, recreatie en economische
belangrijke functies van het buitengebied voor
ontwikkeling.
inwoners en bezoekers.
• Bij vrijkomende agrarische locaties kijken we naar de mogelijkheden van de locatie: herontwikkeling is mogelijk als deze bijdraagt aan ruimtelijke kwaliteit,
Speerpunt 2: Bereikbaarheid, recreatie en sterke
leefbaarheid en het voorkomen van verrommeling.
verbindingen met de kernen • Daar waar kansen zich voordoen streven we naar
• We voorkomen een stapeling van ongewenste
een dekkend glasvezelnetwerk in de hele gemeente.
activiteiten en sturen op een verzorgd, herkenbaar
• We versterken de vrijetijdseconomie en recreatie als
en aantrekkelijk landschap.
kans voor het platteland, met aandacht voor rust, verkeersveiligheid en draagvlak bij omwonenden.
Speerpunt 2: Toekomstbestendig en duurzaam
• We houden verbindingen tussen kernen en
(agrarisch) ondernemerschap
buitengebied veilig en toegankelijk, met aandacht
• We blijven ruimte bieden aan agrarische
voor fietsers en landbouwverkeer.
ondernemers die willen investeren in innovatie, verduurzaming en een toekomstbestendige
12
Inhoud
3.5 Leefbare, vitale en bruisende kernen 3.5.1
Inleiding
Onze kernen moeten een schone, groene en veilige
• We stimuleren levendigheid en verblijfskwaliteit
plek zijn waar inwoners en bezoekers elkaar graag
door ruimte te bieden aan evenementen, creatieve
ontmoeten. Door te investeren in aantrekkelijke
initiatieven en tijdelijke invullingen.
openbare ruimte, sterke voorzieningen en goede
• Om de aantrekkelijkheid van het centrum te
bereikbaarheid, versterken we de leefbaarheid,
versterken kijken we creatief naar leegstand en
samenhang en economische vitaliteit in onze gemeente.
faciliteren we initiatieven die zorgen voor meer reuring en loop in het centrum. • We verbeteren de duidelijkheid en zichtbaarheid
Het centrum versterken we als een compact, aantrekkelijk en levendig hart, met volop ruimte voor
van regels voor fietsen: waar en wanneer wel of
ontmoeting en creativiteit in nauwe samenwerking
niet toegestaan. Excessen, waaronder huftergedrag, tolereren we niet.
tussen gemeente, ondernemers en vastgoedeigenaren.
• De huidige fietsenstalling wordt geëvalueerd. Op
Zo zorgen we ervoor dat iedere kern een fijne en toekomstbestendige plek is om te wonen, werken en
basis van de resultaten bepalen we de toekomst
verblijven.
ervan. De voorziening is geen doel op zich.
3.5.2
Opgaven, speerpunten en afspraken
Speerpunt 2: Een actieve en zichtbare gemeente in
Opgave 10: Venray centrum
Venray Centrum
We versterken Venray centrum als een schoon, groen,
• We maken expliciet welke rol de gemeente pakt: van
veilig en levendig verblijfsgebied, met regionale
voornamelijk relatiebeheer naar een meer actieve en
aantrekkingskracht, waar ontmoeting, winkelbezoek
ondersteunende houding. Deze aanjagende rol kent
en creatieve initiatieven samenkomen en waar overlast
wel zijn beperkingen, omdat veel zaken uiteindelijk
en ongewenst gedrag actief worden aangepakt. Samen
door onze partners in het centrum opgepakt moeten worden.
met ondernemers en vastgoedeigenaren werken we
• We kiezen voor zichtbare dienstverlening
samen om kansen te benutten.
vanuit een ‘ja, mits-houding’. En zetten daarbij Speerpunten en afspraken
accountmanagement steviger in, met focus op retail, horeca en beleving.
Speerpunt 1: Een compact, aantrekkelijk, levendig en
• We kijken daarbij ook naar de mogelijkheden om de
veilig centrum
regeldruk voor ondernemers te verminderen.
• We blijven investeren in een schone, goed onderhouden en groen ingerichte openbare ruimte.
13
Ruimte voor vooruitgang!
Opgave 11: Bruisende kernen
Opgave 12: Bereikbaarheid en toegankelijkheid
We bieden ruimte aan evenementen en een passende
Heel Venray is veilig, bereikbaar en toegankelijk
ontwikkeling van horeca als dragers van levendigheid,
voor iedereen. We zorgen voor een toegankelijke en
ontmoeting en aantrekkingskracht in wijken en dorpen,
begrijpelijke infrastructuur en mobiliteit, zodat alle
met oog voor draagvlak en kwaliteit.
inwoners volwaardig en zelfstandig kunnen meedoen in de samenleving. We versterken de bereikbaarheid
Afspraken
van Venray en de kernen en hanteren evenwichtige
• We zien evenementen als een kans om onze
parkeernormen die leefbaarheid beschermen en
gemeente levendig, aantrekkelijk en verbonden te
tegelijkertijd ruimte bieden voor binnenstedelijke
houden voor inwoners, verenigingen, ondernemers
ontwikkeling en woningbouw. Daarnaast zetten we
en bezoekers. We juichen evenementen toe die
in op slimme en duurzame mobiliteitsoplossingen
bijdragen aan levendige dorpen en wijken.
die bijdragen aan gezondheid, klimaatdoelen en
• We vereenvoudigen vergunningen voor kleinschalige
leefbaarheid, zonder de bereikbaarheid uit het oog te
evenementen en onderzoeken mogelijkheden voor
verliezen.
meerjarige vergunningverlening waar dat kan en Speerpunten en afspraken
verantwoord is. • We houden het evenementenbeleid en de lokale
Speerpunt 1: Toegankelijk voor iedereen
situatie opnieuw tegen het licht, met meer ruimte
• We zorgen voor een toegankelijke infrastructuur
voor evenementen op passende locaties in wijken en
en openbare ruimte, zodat iedereen kan meedoen,
dorpen en minder nadruk op concentratie op enkele
inclusief mensen met een beperking, ouderen en
plekken.
kinderen.
• We zetten in op het behoud van dorpskermissen
• Gemeentelijke gebouwen, haltes en belangrijke
waar het kan of creatieve alternatieven indien nodig.
voorzieningen worden stap voor stap drempelvrij en
• Horeca en terrassen dragen in de hele gemeente bij
logisch toegankelijk ingericht.
aan de uitstraling, levendigheid, ontmoetingsfunctie,
• Mobiliteit moet betaalbaar, begrijpelijk en
verblijfskwaliteit en recreatieve aantrekkelijkheid
gebruiksvriendelijk zijn; we ondersteunen
van onze kernen en verdienen ruimte om zich
initiatieven zoals vrijwilligers- en deelvervoer in de
passend te ontwikkelen.
dorpen. • We verbeteren duidelijke en begrijpelijke bewegwijzering en informatie, fysiek én digitaal.
14
Inhoud
Speerpunt 2: Goede bereikbaarheid van Venray en de
3.6.2
kernen
Opgave 13: Zorg voor elkaar, nu en in de
• We versterken de bereikbaarheid via weg, spoor en
toekomst
Opgaven, speerpunten en afspraken
water, passend bij de groei van wonen, werken en
In Venray werken we aan een zorgzame en sterke
voorzieningen.
samenleving, waarin inwoners naar elkaar omzien,
• We blijven ons inzetten voor een goed functioneren-
preventie en samenredzaamheid centraal staan,
de Maaslijn. Met als doel een eigen intercitystation,
vrijwilligers en mantelzorgers de waardering krijgen die
elektrificatie en verdubbeling spoorlijn en een
ze verdienen, en ondersteuning nabij en toegankelijk
aantrekkelijke, veilige stationsomgeving.
is. Hiermee willen we iedereen in staat stellen mee
• We blijven ons, in overleg en samenspraak met de
te doen, grip houden op de zorguitgaven en inspelen
provincie, inzetten voor de opwaardering van de
op de vergrijzing, zodat ouderen zo lang mogelijk
N270. Hierbij is er nadrukkelijk ook aandacht voor
zelfstandig kunnen blijven wonen. Voor de inwoners
het gedeelte richting de grens met Brabant.
die dat nodig hebben blijven we ondersteuning bieden.
• We stemmen infrastructuur en mobiliteit vroegtijdig
Zoveel mogelijk tijdelijk, maar daar waar dat echt niet
af bij nieuwe ontwikkelingen in wonen en economie.
anders kan ook structureel.
Speerpunt 3: Parkeren
Speerpunten en afspraken
• De recent aangepaste parkeernormen zijn het
Speerpunt 1: Preventie en samenredzaamheid
vertrekpunt. We voorkomen parkeerdruk en over-
• Het versterken van preventie en vroegsignalering in
last, maar bieden, waar passend en goed uitlegbaar,
alle domeinen.
ruimte voor soepelere normen om binnenstedelijke
• Het stimuleren van inwonersinitiatieven en informele
kansen en woningbouw mogelijk te maken, zonder
zorgnetwerken die aantoonbaar bijdragen aan
de leefbaarheid uit het oog te verliezen.
preventie en samenredzaamheid. • We zetten in op het behouden van de
Speerpunt 4: Slim, duurzaam en toekomstgericht
voorzieningen voor mantelzorgers, waaronder het
• We stimuleren slimme en duurzame mobiliteits-
mantelzorgcompliment.
oplossingen, zoals elektrisch rijden, laadinfrastruc-
• In 2027 evalueren we de pilot jongerenbudget op
tuur en deelconcepten.
bereik en impact. Op basis daarvan bepalen we
• Mobiliteitsmaatregelen dragen bij aan gezondheid,
of dit structureel wordt voortgezet of dat op een
leefbaarheid en klimaatdoelen, zonder de
andere manier invulling wordt gegeven aan ruimte
bereikbaarheid te schaden.
voor jongeren.
• We werken samen met regio, provincie en partners aan innovatieve oplossingen voor bereikbaarheid en
Speerpunt 2: Betaalbaarheid, bereikbaarheid en
netwerken.
ondersteuning waar nodig
• We monitoren mobiliteitsontwikkelingen en sturen
• We voeren het principe ‘één gezin – één plan –
bij op basis van gebruik, veiligheid en effecten op de
één regisseur’ consequent door. Daarbij maken
leefomgeving.
we de ondersteuning eenvoudiger toegankelijk en beperken we zoveel mogelijk de bureaucratie.
3.6 Een zorgzame en sterke samenleving
• We blijven inzetten op het verkorten van wachttijden
3.6.1
• We richten een taskforce op om de grip op onze
Jeugdzorg en Wmo.
Inleiding
Een sterke samenleving begint bij omzien naar elkaar.
zorgkosten te versterken. Daarbij kijken we kritisch
In Venray zien we dat de zorgvraag groeit, de kosten
naar bewezen effecten binnen ons zorgbeleid. Maar behouden we ook de menselijke maat.
oplopen en dat niet iedereen vanzelf kan meekomen. Tegelijkertijd is de kracht van onze gemeenschap
• Omdat we het belangrijk vinden dat we de inwoners
dat vrijwilligers, verenigingen en inwoners voor
betrekken bij de totstandkoming, uitvoering en
elkaar klaarstaan. We versterken de sociale basis en
evaluatie van beleid in het sociaal domein (Wmo,
zetten in op preventie en samenredzaamheid, zodat
Jeugdwet, Participatiewet), gaan we aan de slag
zwaardere zorg zoveel mogelijk wordt voorkomen.
met het vormgeven van de, overigens ook wettelijk
Waar ondersteuning nodig is, blijft die beschikbaar en
verplichte, participatie. Daarbij hanteren we als
toegankelijk, maar wel doelmatig en met oog voor de
uitgangspunt dat dit een brede afspiegeling van de
lange termijn.
samenleving wordt.
15
Ruimte voor vooruitgang!
Opgave 14: Sterke sociale basis en gezond
Speerpunten en afspraken
samenleven
Speerpunt 1: Inclusie in beleid en uitvoering
Iedere inwoner moet kunnen rekenen op een sterke
• We werken samen met inwoners en partners
sociale basis en toegankelijke ondersteuning dichtbij
aan een concrete inclusieaanpak, met heldere
huis, met aandacht voor gezondheid, welzijn en
prioriteiten, afspraken en verwachtingen over de
preventie. We bouwen voort op wat er al is in dorpen en
rol van de gemeente en de resultaten die we willen
wijken en versterken samenwerking tussen inwoners,
bereiken.
vrijwilligers en professionals.
• We blijven ons inzetten voor het verbeteren van de toegankelijkheid van publieke ruimtes en
Speerpunten en afspraken
dienstverlening.
Speerpunt 1: Dorps- en wijkgerichte ondersteuning
• We investeren, als het gaat om inclusie, blijvend in
• We ondersteunen het uitbreiden van de rol van
bewustwording binnen onze organisatie en binnen
dorpsondersteuner naar andere dorpen, als daar
onze samenleving.
vanuit die dorpen behoefte aan is. • We onderzoeken wat we als gemeente kunnen
Speerpunt 2: Cultuur, ontmoeting en gemeenschaps-
doen om de sociale basis en laagdrempelige
vorming
ondersteuning binnen wijken te versterken. Vooral
• We staan open voor nieuwe museale ontwikkelingen
vanuit een faciliterende en stimulerende rol. Daarbij
in Venray.
is het belangrijk dat er eerst goed gekeken wordt
• De bibliotheek blijft een belangrijke plek voor taal,
wat er in een wijk aanwezig is, om van daaruit te
kennis en ontmoeting.
kijken wat aanvullend kan helpen.
• We versterken taalvaardigheid en digitale inclusie.
• We continueren de leefbaarheidsbudgetten voor
• We ondersteunen en verbinden waar mogelijk
dorpen en wijken.
initiatieven die bijdragen aan het behoud, de zichtbaarheid en de overdracht van het Venrays
Speerpunt 2: Gezonde leefstijl en preventie
dialect en culturele tradities, zoals de vastelaovend.
• We richten ons primair op breedtesport en vanuit
Dit als onmisbaar onderdeel van onze identiteit
dit uitgangspunt faciliteren we ruimte voor nieuwe
en ons cultureel erfgoed. Daarin geven we ruimte
en groeiende vormen van sport, zoals momenteel
aan initiatieven en stimuleren we het benutten van
padel.
beschikbare provinciale subsidiemogelijkheden.
• We gaan voor het behoud van betaalbare en
• We verminderen zoveel mogelijk regels en
kwalitatief goede zwembaden.
administratieve lasten voor vrijwilligersorganisaties
• We kijken met onze partners hoe we de
en ondersteunen verenigingen in hun
samenwerking tussen zorg, welzijn, onderwijs en
maatschappelijke rol.
sport verder kunnen versterken. • Naast aandacht voor fysieke gezondheid, zetten we
Opgave 16: Aandacht voor kwetsbare groepen
ook in op het versterken van mentale gezondheid,
Hoewel veel inwoners prima zelfstandig kunnen
met extra aandacht voor jongeren.
deelnemen aan de samenleving, lukt dit niet voor iedereen. We zijn er voor inwoners die, al dan niet
Opgave 15: Sociale samenhang, ontmoeting en
tijdelijk, ondersteuning nodig hebben. We zetten
inclusie
het armoedebeleid voort en zorgen voor duurzaam
We zetten ons in voor een inclusieve gemeenschap,
perspectief op passend werk, waarbij niemand
waarin iedereen zich thuis voelt en actief kan
tussen wal en schip valt. Ook nemen we onze
deelnemen. Daarbij zijn vrijwilligers en verenigingen
maatschappelijke verantwoordelijkheid in de opvang
van onschatbare waarde: zij zorgen voor verbinding,
van kwetsbare groepen, binnen reële grenzen en met
omzien naar elkaar en een sterke gemeenschap. Zij
oog voor draagvlak, veiligheid en een eerlijke s
kunnen rekenen op onze waardering en steun.
preiding.
We behouden en versterken onze culturele voorzieningen en ons erfgoed en maken deelname laagdrempelig. We stimuleren initiatieven op het gebied van inclusie, cultuur en erfgoed en bevorderen samenwerking tussen organisaties. Zo versterken we de verbindende kracht in onze gemeenschap.
16
Inhoud
Speerpunten en afspraken
volwassenen zich ontwikkelen en waar verbinding
Speerpunt 1: Armoedebestrijding en participatie
ontstaat tussen inwoners, organisaties en de lokale
• We zetten het huidige armoedebeleid voort.
gemeenschap. We werken samen met partners aan een
• Met betrekking tot de beschutte werkvoorziening
omgeving waarin talent zich optimaal kan ontplooien
spreken we af
en iedereen kan meedoen. Daarbij hebben we oog
-
Dat er niemand tussen wal en schip valt. Dit
voor aansluiting op de arbeidsmarkt, het welzijn van
betekent dat we voor de korte termijn inzetten
onze inwoners en de leefbaarheid van onze dorpen en
op het vormen van een juridische entiteit en het
wijken.
vinden van eigen locatie(s). Zodat de huidige
-
doelgroepmedewerkers die bij NLW werken een
Speerpunten en afspraken
vaste basis houden om vanuit te werken.
Speerpunt 1: Onderwijsbeleid
Dat we voor de lange termijn inzetten op een
• We gaan voor inclusief onderwijs in Venray vanuit
ontwikkelbedrijf voor de toekomst in Venray.
ons uitgangspunt dat kinderen die in Venray wonen
Hierbinnen is in ieder geval plaats voor beschutte
in de gelegenheid zijn om in Venray naar school te
werkplekken, maar we willen ook kijken naar
gaan.
verdere mogelijkheden binnen de Participatiewet
• We gaan met onze scholen in gesprek om te
en binnen het brede sociaal domein.
kijken welke oplossingen er zijn als het gaat om het bevorderen van de leesvaardigheid van onze
Speerpunt 2: Opvang
kinderen. Waarbij we inzetten op de ‘Bieb op school’
• We stoppen de opdracht om de mogelijkheden voor
in heel Venray.
een regulier AZC in Venray te onderzoeken.
• Samen met onze onderwijspartners werken we
• Onze inzet is om de noodopvang met minimaal twee
met ondernemers en overheden aan het oplossen
jaar te verlengen.
van (regionale) arbeidsmarktvraagstukken. Hierop
• We blijven voldoen aan onze maatschappelijke
komen we ook bij opgave 19 terug.
verantwoordelijkheid binnen de wettelijke kaders als het gaat om de opvang van asielzoekers. Daarbij
Speerpunt 2: Onderwijshuisvesting
betrekken we de binnen onze gemeentegrenzen
• We houden vast aan het Integraal Huisvestingsplan
aanwezige bijzondere expertise.
(IHP) voor onderwijs en zorgen voor continuïteit en voorspelbaarheid voor scholen.
Opgave 17: Onderwijs
• Zoals bij opgaven 1 en 18 benoemd worden
Scholen zijn meer dan plekken om te leren: ze vormen
woningbouw en herinrichting integraal
ontmoetingsplaatsen waar kinderen, jongeren en
benaderd. Hierbij wordt, indien aan de orde, ook onderwijshuisvesting meegenomen. 17
Ruimte voor vooruitgang!
18
Inhoud
Opgave 18: Toekomstbestendig en doelmatig
Speerpunt 2: Dorps- en wijkvoorzieningen: duidelijke
maatschappelijk vastgoed dat bijdraagt aan
keuzes en rollen
Venray
• Voorzieningen dichtbij inwoners blijven een
Venray kiest voor toekomstbestendige, maatschappelijk
belangrijk uitgangspunt, met maatwerk per dorp of
waardevolle accommodaties die bijdragen aan
wijk.
ontmoeting, gezondheid en leefbaarheid. Gemeentelijk
• We blijven ons inzetten voor het toekomstbestendig
vastgoed staat niet op zichzelf, maar is een middel
maken en houden van ontmoetingsplekken,
om maatschappelijke doelen te realiseren. We
zoals gemeenschapshuizen, wijkgebouwen,
sturen actief op efficiënt gebruik, duidelijke keuzes
verenigingsgebouwen (ontmoetingsplekken).
en financiële houdbaarheid. Hierbij hebben we oog
• Bij de woningbouwontwikkelingen, zoals
voor verschillen tussen dorpen en wijken en cultureel
De Brabander, Oostrums Veld en andere
erfgoed. Voorzieningen blijven dichtbij en passend bij
gebiedsontwikkelingen worden afspraken gemaakt
dorp en wijk, met maatwerk en ontmoetingsplekken als
over welke voorzieningen daar moeten landen: ‘Van
ruggengraat van leefbaarheid.
samen wonen naar samen leven.’ • Lopende trajecten voor dorpsgebouwen, zoals Schoon
Speerpunten en afspraken
door de Poort in Geijsteren, Castenray en Ysselsteyn,
Speerpunt 1: Multifunctioneel en efficiënt gebruik van
ronden we af binnen de afgesproken kaders.
accommodaties doelen. Er is geen bezit om het bezit. Er kunnen
3.7 Sterke lokale economie en ruimte voor ondernemerschap
uitzonderingen worden gemaakt voor cultureel
3.7.1
erfgoed. Keuzes worden transparant gemaakt.
Een sterke, toekomstbestendige economie die bijdraagt
• Gemeentelijk vastgoed dient maatschappelijke
• We hanteren een helder afwegingskader voor
Inleiding
aan brede welvaart: goede banen, een leefbare
investeringen gericht op multifunctioneel en
gemeente en kansen voor inwoners en ondernemers.
toekomstbestendig gebruik. Uitgangspunt
Tegelijkertijd is de ruimte schaars, de arbeidsmarkt
hierbij is onder andere dat er geen structurele
krap en worden ontwikkelingen beïnvloed door de
exploitatietekorten mogen zijn zonder
klimaatuitdagingen, energietransitie en netcongestie.
maatschappelijke meerwaarde.
We zetten in op kwaliteit in plaats van kwantiteit:
• Niet elk initiatief vraagt om een eigen gebouw. We
economische groei die past bij Venray en de regio,
stimuleren dubbelgebruik en intensiever benutten
met oog voor innovatie, duurzaamheid en een eerlijke
van accommodaties. Ook in de avonduren, om
verdeling van kansen. We maken ruimte voor lokaal
leegstand tegen te gaan.
ondernemerschap, starters en MKB, versterken de
• We behouden en ondersteunen ontmoetingsplekken
aansluiting tussen onderwijs én arbeidsmarkt en
waar aantoonbaar draagvlak is en die bijdragen aan
werken samen met partners binnen én buiten onze
leefbaarheid en sociale samenhang.
gemeentegrenzen.
• Als het gaat om ontmoetingsplekken voor jongeren kijken we nadrukkelijk naar waar behoefte aan is.
Diverse aspecten die invloed hebben op economische
Jongerencentra stimuleren we om van onderop
ontwikkeling komen bij andere opgaven in dit
te ontstaan en te functioneren, met ruimte voor
coalitieakkoord terug. Denk bijvoorbeeld aan
initiatief, eigenaarschap en ondersteuning waar
bereikbaarheid, mobiliteit, infrastructuur en onderwijs.
nodig.
Voor die aspecten verwijzen we dan ook graag naar
• Er wordt gezocht naar een passende herbestemming
deze opgaven in het coalitieakkoord.
van The B (Sportlaan 2). 3.7.2
• Waar passend stimuleren we zelfbeheer en lokaal
Opgaven, speerpunten en afspraken
eigenaarschap van accommodaties (Right to
Opgave 19: Een sterke economie met kwaliteit en
Challenge), met de gemeente als partner.
brede welvaart
• Verduurzaming koppelen we logisch aan onderhoud
We sturen op een toekomstbestendige economie met
en vervangingsmomenten: energiezuinig,
maatschappelijke meerwaarde, waarin ondernemer-
beheersbaar en zonder onrealistische lasten.
schap bijdraagt aan brede welvaart: goede banen, leefbaarheid, duurzaamheid en regionale verankering. Om dit te bereiken, versterken we de samenwerking tussen onderwijs en de arbeidsmarkt en werken we
19
Ruimte voor vooruitgang!
samen met partners binnen en buiten de gemeente.
betrekken we hierbij bereikbaarheid en leefbaarheid. De Haven Wanssum zien wij als een belangrijke
Speerpunten en afspraken
strategische partner als het gaat om onze economische
Speerpunt 1: Van kwantitatieve groei naar kwaliteit en
ontwikkeling.
brede welvaart • We spelen in op economische ontwikkelingen en
Speerpunten en afspraken
kijken daarbij naar toegevoegde waarde voor
Speerpunt 1: Ontwikkelen op basis van behoefte
samenleving, leefomgeving en toekomstbestendig-
• We ontwikkelen en breiden bedrijventerreinen alleen
heid. Daarbij vinden we het belangrijk dat nieuwe
uit op basis van regionale behoefte.
economische activiteiten passen bij de arbeidsmarkt
• Mogelijke locaties zijn onder meer Smakterheide,
en sociaaleconomische structuur van Venray en de
Ysselsteyn en Wanssum, waarbij per locatie
regio.
maatwerk wordt geleverd.
• We geven prioriteit aan bedrijven die lokaal en
• Nieuwe uitbreidingen gaan hand in hand met
regionaal zijn verankerd, bijdragen aan innovatie,
goede ontsluiting, bereikbaarheid en inpassing in
duurzaamheid en circulaire economie.
de omgeving. We houden daarbij rekening met
• We maken ruimte voor lokaal ondernemerschap,
eventuele effecten op infrastructuur, energie/
starters en MKB. We ondersteunen hen bij innovatie,
netcongestie en leefomgeving.
verduurzaming en circulariteit. • Logistieke ontwikkelingen moeten passen bij
Speerpunt 2: Eerst vernieuwen, dan uitbreiden
het Venrayse profiel, bijdragen aan kwaliteit van
• Revitalisering wordt standaard meegenomen bij
werkgelegenheid en niet onevenredig drukken op
afwegingen over uitbreiding.
leefomgeving en infrastructuur.
• We stellen samen met onze (regionale) partners een revitaliseringsplan voor de bedrijventerreinen op,
Speerpunt 2: Onderwijs en vakmanschap als motor van
waarbij herstructurering, verduurzaming en efficiënt
een sterke en kennisintensieve regio
ruimtegebruik worden afgestemd op de regionale en
• We blijven ons inzetten voor het versterken van
lokale opgaven.
de samenwerking tussen onderwijsinstellingen,
• In Venray is een energiehub in ontwikkeling,
ondernemers en overheid op het thema
waarin bedrijven samenwerken aan het delen en
arbeidsmarkt.
slim benutten van energie. Dit initiatief draagt
• We ondersteunen initiatieven die bijdragen aan een
bij aan verduurzaming, het verminderen van
sterke aansluiting tussen (beroeps)onderwijs en
netcongestie en maakt onze bedrijventerreinen
regionale economische speerpunten, zoals techniek,
toekomstbestendig. We stimuleren samenwerking
zorg en maakindustrie of aan het oplossen van
tussen bedrijven op terreinen niet alleen op het
vraagstukken, zoals arbeidsmarktkrapte.
gebied van energie, maar bijvoorbeeld ook op het
• We versterken de kennis- en innovatiebasis van
gebied van logistiek en circulariteit.
de agrofoodsector door actief samen te werken met regionale partners, zoals Brightlands en het
Opgave 21: Vrijetijdseconomie als economische
bedrijfsleven. Zo dragen we onder meer bij aan een
drager
toekomstbestendig, duurzaam en economisch vitaal
De vrijetijdseconomie is een volwaardige pijler van
landbouw- en voedselsysteem.
de Venrayse economie en versterkt leefbaarheid,
• We zetten samen met onderwijs en werkgevers in
landschap en lokale bedrijvigheid. We zetten in op de
op een doorlopende ontwikkellijn: van opleiding naar
promotie van Venray en de vrijetijdseconomie en zien
werk en bij- en omscholing gedurende de loopbaan.
dit als een gezamenlijke verantwoordelijkheid van
• We ondersteunen initiatieven die inwoners
gemeente, ondernemers en partners.
helpen zich blijvend te ontwikkelen, passend bij veranderingen op de arbeidsmarkt.
Speerpunten en afspraken Speerpunt 1: Versterken van dag- en verblijfsrecreatie
Opgave 20: Toekomstbestendige
• We stimuleren kleinschalige dag- en verblijfs-
bedrijventerreinen en werklocaties
recreatie als economische drager, met name in
We zorgen voor voldoende en passende ruimte om
relatie tot het buitengebied, natuur en cultuur.
te ondernemen en nemen daarbij de mogelijkheden
• Ontwikkelingen in de vrijetijdseconomie moeten
om bedrijventerreinen te revitaliseren mee. Ook
bijdragen aan kwaliteit, duurzaamheid en beleving, niet aan massatoerisme. 20
Inhoud
Speerpunt 2: Promotie en samenwerking
3.8.2
• Van ondernemers en betrokken organisaties
Opgave 22: Een duidelijke, betrouwbare en
Opgaven, speerpunten en afspraken
verwachten we daarin ook eigenaarschap, inzet en
financieel gezonde gemeente
investeringsbereidheid. De gemeente jaagt aan,
Venray blijft een financieel gezonde en betrouwbare
verbindt en faciliteert waar dat maatschappelijke
gemeente die realistische keuzes maakt, grip houdt op
meerwaarde heeft, maar neemt niet vanzelfsprekend
uitvoering en de basis op orde heeft. Ambities moeten
de rol van uitvoerder, financier of kartrekker over.
uitvoerbaar, betaalbaar en toekomstbestendig zijn. We
• We werken samen aan een herkenbaar profiel van
sturen op een structureel sluitende begroting, sterke
Venray als aantrekkelijke plek om te wonen, werken
interne beheersing en een professionele organisatie die
en bezoeken.
inwoners en ondernemers goed bedient.
3.8 Betrouwbaar, slagvaardig en dienstbaar bestuur
Speerpunten en afspraken
3.8.1
• De begroting is structureel sluitend en gebaseerd op
Speerpunt 1: Structureel financieel gezond
Inleiding
realistische ramingen.
We staan aan de lat om het vertrouwen in het
• Structurele lasten worden niet gedekt met
gemeentebestuur te versterken. Dit vraagt om een
incidentele middelen.
bestuur dat duidelijke, uitlegbare besluiten neemt, scherpe prioriteiten stelt en helderheid biedt over wat
• De OZB stijgt maximaal met inflatie.
de gemeente wel en niet doet. We vinden het belangrijk
• Om extra financiële ruimte te vinden, kijken we ook
om samen met inwoners, dorpen, wijken en partners te
naar afschrijvingstermijnen en -technieken. Daarbij
werken aan een weerbare samenleving.
schuiven we de rekening niet door naar toekomstige generaties.
We willen een betrouwbaar, slagvaardig, transparant en
• We kijken naar de kostendekkendheid van leges.
dienstbaar bestuur zijn dat:
• Het ravijnjaar vraagt om scherpe prioriteiten en realistische keuzes.
- doet wat het zegt; - realistische keuzes maakt; - inwoners en ondernemers serieus neemt;
Speerpunt 2: Grip op uitvoering en realisatiekracht
- financieel degelijk handelt;
• Ambities en uitvoeringskracht brengen we met elkaar in balans.
- open communiceert;
• Nieuwe plannen worden vooraf getoetst op
- besluiten durft te nemen;
(financiële) haalbaarheid, capaciteit en risico’s.
- en kan uitleggen wat we doen.
21
Ruimte voor vooruitgang!
• We sturen actief op voortgang, resultaten en
Speerpunt 5: Beheersing personeelskosten en inhuur
realisatie.
• We willen graag met raad, college en organisatie
• De raad wordt tijdig geïnformeerd over afwijkingen
het gesprek aangaan over wat we gezamenlijk als
in planning, kwaliteit of budgetten.
kerntaken van de gemeente Venray zien.
• De basis moet op orde zijn voordat nieuwe ambities
• Bij het bepalen van onze ambities, taken en
worden toegevoegd.
uitvoeringsopgaven kijken we nadrukkelijk naar
• We staan voor een sterkere interne beheersing en
wat dit vraagt van de gemeentelijke organisatie. De
control.
omvang van de organisatie volgt uit de keuzes die we als gemeente maken, niet andersom. Daarmee is
Speerpunt 3: Minder bureaucratie, duidelijke keuzes
ook de gemeentelijke organisatie onderdeel van de
• We stapelen geen beleid en regelingen zonder
financiële afwegingen die nodig zijn om de begroting
duidelijke meerwaarde.
structureel sluitend te houden.
• Lokale regels en administratieve lasten worden
• We sturen via strategische personeelsplanning en
kritisch doorgelicht.
goed werkgeverschap op knelpunten waar we ook
• Minder papier, meer uitvoering.
als werkgever mee te maken hebben. Daarbij zetten
• Besluiten en plannen zijn waar mogelijk actief en
we zoveel mogelijk in op intern kennis opbouwen
gemakkelijk centraal openbaar vindbaar.
in plaats van externe inhuur. En werken we waar dat kan regionaal samen bij moeilijk vervulbare of
Speerpunt 4: Verantwoord omgaan met
kwetsbare functies.
gemeenschapsgeld Opgave 23: Nabij en dienstbaar aan inwoners,
• Iedere euro belastinggeld moet doelmatig en
organisaties en ondernemers
uitlegbaar worden besteed. • Subsidies, investeringen en grote projecten
De gemeente Venray is nabij, dienstbaar en oplossings-
worden periodiek geëvalueerd op effectiviteit en
gericht: duidelijk in haar communicatie, menselijk in
maatschappelijke meerwaarde.
haar handelen en toegankelijk voor iedereen.
• Risico’s worden vroegtijdig inzichtelijk gemaakt en Speerpunten en afspraken
actief beheerst. • Regionale samenwerking moet aantoonbaar
Speerpunt 1: Toegankelijke en inclusieve dienstverlening vanuit de ‘ja, mits-houding’
bijdragen aan kwaliteit, efficiency en uitvoerbaarheid.
• Dienstverlening is oplossingsgericht, niet proceduregericht, waarbij het werken vanuit de ‘ja, mits-houding’ voor zowel raad, college als organisatie de basis is. Maatwerk kan soms nodig zijn voor de ‘ja, mits-houding’. 22
Inhoud
• We communiceren helder, in begrijpelijke taal en
Speerpunt 2: Sterke dorpen, wijken en gemeenschappen
tijdig. Dienstverlening is digitaal waar het kan,
• We versterken vitale dorpen en wijken met nabijheid
persoonlijk waar het moet en we hebben oog voor
en ondersteuning. We ondersteunen dorpen en
inwoners die digitaal minder vaardig zijn.
wijken bij het versterken van sociale samenhang, onderlinge betrokkenheid en zelfredzaamheid.
Speerpunt 2: Minder lokale regeldruk
• In het bijzonder willen we jongeren beter en
• Minder regeldruk is geen doel op zich, maar
gerichter betrekken bij beleid en projecten.
een middel om ruimte te bieden aan initiatief,
• Initiatieven worden ondersteund waar zij bijdragen
ondernemerschap en maatschappelijke ontwikkeling.
aan leefbaarheid en samenhang.
• Nieuwe lokale regels stellen we alleen vast als dit wenselijk is.
Speerpunt 3: Weerbare samenleving en veerkrachtige
• Mochten bestaande regels ondoelmatig zijn, worden
gemeenschappen
ze heroverwogen.
• We nemen gemeenschappen actief mee bij vraagstukken rondom veiligheid, gezondheid, crises
Speerpunt 3: Verantwoorde digitalisering
en maatschappelijke ontwrichting.
• We blijven aansluiten bij de nationale digitaliserings-
• We zorgen voor tijdige, duidelijke en betrouwbare
strategie en de prioritering die daaruit voortvloeit.
communicatie, juist in situaties van onzekerheid of
• We zien digitalisering en artificial intelligence
crisis.
(AI) als manieren om onze interne processen te
• We werken samen met maatschappelijke
verbeteren, onze dienstverlening te versterken en
organisaties, vrijwilligersnetwerken en regionale
administratieve druk te verminderen.
partners aan preventie, voorbereiding en nazorg.
• We borgen digitale veiligheid, privacy en ethiek
• Waar zelfredzaamheid niet voldoende is, biedt de
binnen organisatieontwikkeling.
gemeente regie en ondersteuning. • Initiatieven vanuit dorpen en wijken die bijdragen
Opgave 24: Samenwerking met inwoners en
aan veerkracht en verbondenheid krijgen ruimte en
partners
passende ondersteuning.
Venray werkt samen met inwoners en partners vanuit
• We hebben oog voor kwetsbare groepen en zorgen
vertrouwen: participatie waar het kan, daadkracht waar
dat niemand buiten beeld raakt.
het moet, met duidelijke spelregels en verwachtingen.
• Bij de transitie van Omroep Venray naar een
De gemeente Venray werkt samen met inwoners,
streekomroep borgen we de belangen van de
dorpen, wijken en partners aan een weerbare
Venrayse vrijwilligers en het Venrays nieuws.
samenleving. We versterken de veerkracht van onze gemeenschappen en nemen als overheid actief
Speerpunt 4: Stevig en doelgericht regionaal
verantwoordelijkheid in het voorbereiden op en omgaan
samenwerken
met maatschappelijke spanningen, crises en ingrijpende
• Venray positioneert zich nadrukkelijk als actieve en
veranderingen.
betrouwbare partner in Noord‑Limburg en neemt, waar dat meerwaarde heeft, het voortouw in
Speerpunten en afspraken
regionale opgaven die onze gemeente overstijgen.
Speerpunt 1: Ruime voor initiatief en passende
• We versterken onze samenwerking over provincie-
participatie
en landsgrenzen heen, onder meer binnen de
• We stimuleren initiatief en passende participatie,
Gemeenschappelijke Regeling Noord-Limburg en
met oog voor ieders rol: participatie verrijkt de
NOVEX De Peel, omdat economische, ruimtelijke
besluitvorming, maar vervangt deze niet.
en maatschappelijke vraagstukken niet stoppen bij
• Inwoners en organisaties krijgen ruimte voor
bestuurlijke grenzen.
initiatieven van onderop, waarbij heldere kaders
• Door regionale en grensoverstijgende samenwerking
zorgen voor een gelijk speelveld.
vergroten we kwaliteit, schaal en uitvoeringskracht,
• De mogelijkheid blijft om gebruik te maken van het
benutten we kennis en complementaire sterktes, en
uitdaagrecht om taken van de gemeente over te
blijven we tegelijkertijd oog houden voor de eigen
nemen.
identiteit, belangen en autonomie van Venray.
• Participatie is begrijpelijk, tijdig en afgestemd op onderwerp en doelgroep. • Meepraten waar het kan, doorpakken waar het moet.
23
Ruimte voor vooruitgang!
24
Voorstel portefeuilleverdeling 2026-2030
4. Voorstel portefeuilleverdeling 2026-2030 Portefeuille Burgemeester Michiel Uitdehaag
Portefeuille Lisanne Wisgerhof
● Algemeen bestuur
● WMO
● Openbare orde & integrale veiligheid
● Jeugdzorg
(bijv. ondermijning, coffeeshopbeleid, RIEC)
● Minima-/armoedebeleid
● Wettelijke taken en de daaraan gekoppelde
● Integratie en inburgering ● Jeugd- en jongerenbeleid
overleggen ● Drank- en horecawet
● Inclusieve samenleving
● Bestuurlijke coördinatie, kabinet, representatie
● (Volks)gezondheid
● Verkiezingen
● Evenementen
● Integriteit
● Vergunningen, toezicht en handhaving
● Burgerzaken (inclusief dienstverlening aan het publiek)
Portefeuille Wim de Schryver
● Organisatieontwikkeling en personeelsbeleid ● Bedrijfsvoering ● Communicatie (algemeen)
● Economie
● Commissie bezwaar en beroep
-
Arbeidsmarkt
● Opvang vluchtelingen
-
Kennisontwikkeling
● Omroep Venray
-
Bedrijventerreinen (incl. haven)
-
Internationale werknemers
-
Centrumontwikkeling
Portefeuille Anne Thielen
● Toerisme en recreatie ● Kunst en cultuur (inclusief Bibliotheek)
● Locoburgemeester
● Openbare ruimte civiel
● Wonen
● Verkeer en mobiliteit
● Ruimtelijke ontwikkeling stedelijk gebied
● Grondbeleid
● Vitaal platteland (plattelandseconomie)
● Financiën
● Participatie (NLW)
● Samenwerking regio Noord-Limburg
● Vrijwilligersbeleid ● Burgerparticipatie
Portefeuille Daan Janssen
● Leefbaarheid ● Luitenant-generaal Bestkazerne
● Ruimtelijke ontwikkeling landelijk gebied ● Natuur-, klimaat- en milieubeleid ● Duurzaamheid en energiebeleid ● Openbare ruimte groen ● Waterbeleid en waterbeheer ● Afvalbeleid ● Gemeentelijk vastgoedbeleid en monumentaal erfgoed ● Accommodatiebeleid en sport ● Onderwijs(huisvesting), incl. peuteropvang
25
Ruimte voor vooruitgang!
5. Ondertekening Getekend voor akkoord,
Anne Thielen Fractievoorzitter CDA Venray
Lisanne Wisgerhof Fractievoorzitter Venray Lokaal
Wim de Schryver Fractievoorzitter VVD Venray
Daan Janssen Fractievoorzitter D66 Venray
Venray, 20 mei 2026
26
www.venray.nl