Bijlagen bij de toelichting Bijlage 2 Akoestisch onderzoek

AKOESTISCH ONDERZOEK Omgevingswet: toelaten geluidgevoelig gebouw Antoniusstraat 32/34 Blitterswijck kenmerk HMB B.V.: 24230501N

AKOESTISCH ONDERZOEK Omgevingswet: toelaten geluidgevoelig gebouw Antoniusstraat 32/34 Blitterswijck kenmerk HMB B.V.: 24230501N

omschrijving object: opdrachtgever: datum rapport: kenmerk: status | versienummer: uitgevoerd door: projectleider: rapporteur: technisch eindverantwoordelijke:

realiseren van nieuwe woning en omzetten 3 bedrijfswoningen Michels Advies B.V. te Ysselsteyn 3 april 2024 24230501N Definitief | 1 HMB B.V. de heer ing. H.G.M. Meelkop de heer ing. H.G.M. Meelkop de heer ing. W.A.T. van der Sterren

HMB B.V. | Voltaweg 8 | 5993 SE Maasbree | 077-4652808 | info@hmbgroep.nl | www.hmbgroep.nl

INHOUDSOPGAVE 1

INLEIDING ........................................................................................................... 4

2

GEBRUIKTE GEGEVENS ......................................................................................... 5 2.1 Algemene gegevens ....................................................................................... 5 2.2 Situatiebeschrijving ....................................................................................... 5

3

TOETSINGSKADER ................................................................................................ 6 3.1 Toelaten geluidgevoelig gebouw in een geluidaandachtsgebied ............................ 6 3.2 Toelaten geluidgevoelig gebouw bij een activiteit ............................................... 7 3.3 Gecumuleerd en gezamenlijk geluid ................................................................. 9 3.4 Binnenwaarde geluidgevoelig gebouw .............................................................. 9

4

ONDERZOEKSMETHODE ....................................................................................... 10 4.1 Toelaten geluidgevoelig gebouw in een geluidaandachtsgebied ........................... 10 4.2 Toelaten geluidgevoelig gebouw bij een activiteit .............................................. 10 4.3 Verantwoording rekenmodel .......................................................................... 12

5

ONDERZOEKSRESULTATEN ................................................................................... 13 5.1 Toelaten geluidgevoelig gebouw in een geluidaandachtsgebied ........................... 13 5.2 Toelaten geluidgevoelig gebouw bij een activiteit .............................................. 13 5.3 Gecumuleerd en gezamenlijk geluid ................................................................ 13 5.4 Binnenwaarde .............................................................................................. 13

6

CONCLUSIES....................................................................................................... 14

BIJLAGEN 1|

Onderzoekslocatie

2|

Overzicht verkeersgegevens

3|

Invoergegevens en rekenresultaten

Akoestisch onderzoek

1

INLEIDING

In opdracht van Michels Advies B.V. te Ysselsteyn is door HMB B.V. een akoestisch onderzoek uitgevoerd op locatie Antoniusstraat 32/34 te Blitterswijck. Aanleiding tot het onderzoek is het realiseren van een nieuwe woning en het omzetten van drie bestaande bedrijfswoningen naar burgerwoningen. De locatie is gelegen binnen het geluidaandachtsgebied van wegverkeer (gemeentewegen). Voor het toelaten van een geluidgevoelig gebouw in een geluidaandachtsgebied gelden op grond van de Omgevingswet instructieregels. Er is voor deze onderzoekslocatie geen sprake van enige andere bron met een geluidaandachtsgebied. Daarnaast is de locatie gelegen in de nabijheid van enkele bedrijfsbestemmingen (niet gelegen op een industrieterrein). Dergelijke bedrijven hebben geen geluidaandachtsgebied, maar worden in het kader van de Omgevingswet gezien als een ‘activiteit’. Ook voor het toelaten van een geluidgevoelig gebouw bij een activiteit gelden op grond van de Omgevingswet instructieregels voor het beoordelen van geluid. Het bevoegd gezag past deze instructieregels toe bij het vaststellen van een omgevingsplan, buitenplanse omgevingsplanactiviteit of een projectbesluit. Het doel van dit onderzoek is het toetsen van het optredende geluid aan de waarden het Omgevingsplan en de algemene taak tot ‘evenwichtige toedeling van functies aan locaties’.

Het voorliggende rapport doet verslag van de uitgangspunten en berekening. figuur 1: impressie onderzoekslocatie

24230501N | Antoniusstraat 32/34 Blitterswijck

4

Akoestisch onderzoek

2

GEBRUIKTE GEGEVENS

2.1

Algemene gegevens

Bij de samenstelling van dit rapport is gebruik gemaakt van de onderstaande gegevens: • de verkeersgegevens van omliggende gemeentelijke wegen zoals opgenomen in het Nebula Verkeersmodel Noord Limburg, waar nodig aangevuld met telgegevens zoals aangeleverd door de wegbeheerder (gemeente Venray); • een door de opdrachtgever aangeleverde verbeelding van het omgevingsplan; • via BGT, Pdok, AHN4 en BAG beschikbare geografische informatie.

2.2

Situatiebeschrijving

Initiatiefnemer is voornemens om op de onderzoekslocatie een nieuwe woonfunctie te realiseren, en daarnaast 3 bestaande bedrijfswoningen om te zetten naar burgerwoningen. De locatie bevindt zich in een geluidaandachtsgebied van wegverkeer (gemeentewegen). Daarnaast bevinden zich in de omgeving van de locatie enkele bedrijfsbestemmingen. Voor dergelijke bedrijven geldt dat ze geen geluidaandachtsgebied hebben, maar wel akoestisch relevant kunnen zijn. Onderstaande figuur 2 geeft een impressie van de onderzoekslocatie. Overige omliggende geluidbronnen zijn niet aanwezig of worden gezien hun aard en ligging van ondergeschikt belang geacht. figuur 2: impressie onderzoekslocatie

omgevingsplan

24230501N | Antoniusstraat 32/34 Blitterswijck

luchtfoto

5

Akoestisch onderzoek

3

TOETSINGSKADER

Ieder bevoegd gezag heeft de algemene taak tot een ‘evenwichtige toedeling van functies aan locaties’ (artikel 4.2, Omgevingswet). Het bevoegd gezag beoordeelt in het omgevingsplan het geluid bij toelaten van een geluidgevoelig gebouw. Instructieregels die deze algemene taak invullen, staan in hoofdstuk 5 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). Toelaten kan ook een aanpassing zijn van bestaande regels in het omgevingsplan, zoals bijvoorbeeld het wijzigen van het beschermingsniveau of de functie van een gebouw. De waarden en eisen gelden op een geluidgevoelig gebouw dat langer dan 10 jaar is toegestaan.

3.1

Toelaten geluidgevoelig gebouw in een geluidaandachtsgebied

Bij het toelaten van een geluidgevoelig gebouw in een geluidaandachtsgebied gelden instructieregels. De volgende geluidbronsoorten hebben een aandachtsgebied: rijkswegen, provinciale wegen, gemeentewegen, waterschapswegen, hoofdspoorwegen, lokale spoorwegen en industrieterreinen. In onderhavige situatie zijn de eisen uit het Bkl enkel van toepassing op de nieuw te realiseren woning. De bestaande bedrijfswoning worden omgezet naar een burgerwoning. Artikel 5.78r van het Bkl stelt dat de eisen niet van toepassing zijn op geluidgevoelige gebouwen voor zover die al rechtmatig op een locatie zijn toegestaan. Het omzetten van een bedrijfswoning naar een burgerwoning valt onder deze uitsluiting. Het bevoegd gezag houdt bij het toelaten van een geluidgevoelig gebouw in een geluidaandachtsgebied rekening met het belang van het beschermen van gezondheid en milieu. Het Bkl bevat standaardwaarden en grenswaarden voor geluid op een geluidgevoelig gebouw gelegen binnen het aandachtsgebied van een geluidbronsoort. Deze waarden zijn van toepassing op het geluid door alle geluidbronnen van dezelfde geluidbronsoort samen. De waarden die voor de zeven geluidbronsoorten gelden zijn opgenomen in tabel 1. tabel 1: standaard- en grenswaarde op geluidgevoelig gebouw in een aandachtsgebied (Bkl) Geluidbronsoort

Standaardwaarde

Grenswaarde

Industrieterreinen

50 Lden / 40 Lnight

55 Lden / 45 Lnight

Rijkswegen

50 Lden

60 Lden

Provinciale wegen

50 Lden

60 Lden

Hoofdspoorwegen

55 Lden

65 Lden

Lokale spoorwegen

55 Lden

65 Lden

Gemeentewegen

53 Lden

70 Lden

Waterschapswegen

53 Lden

70 Lden

Uitgangspunt

volledige benutting geluidproductieplafond

maatgevende jaar (BGE)

Als het geluid op een geluidgevoelig gebouw voldoet aan de standaardwaarde, dan is het geluid in ieder geval aanvaardbaar (hoofdregel Bkl). Het bevoegd gezag mag meer geluid dan de standaardwaarde als aanvaardbaar toelaten. Bij geluid tussen de standaardwaarde en de grenswaarde vindt een bestuurlijke afweging plaats. Geluid boven de grenswaarde is, behoudens enkele uitzonderingen, niet toegestaan. Het bevoegd gezag kan geluid tot en met de grenswaarde alleen toestaan indien: er geen geluidbeperkende maatregelen getroffen kunnen worden om aan de standaardwaarde te voldoen; de overschrijding van de standaardwaarde zoveel mogelijk wordt beperkt door het treffen van geluidbeperkende maatregelen. Het betrokken bestuursorgaan voorkomt een toename van het geluid zoveel mogelijk (inspanningsverplichting);

24230501N | Antoniusstraat 32/34 Blitterswijck

6

Akoestisch onderzoek

-

geluidbeperkende maatregelen worden overwogen die financieel doelmatig zijn en niet stuiten op bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of technische aard; het gecumuleerd geluid wordt beoordeeld; het gezamenlijk geluid wordt bepaald; het belang van het beschermen van de gezondheid door een geluidluwe gevel bij het overwegen van geluidbeperkende maatregelen wordt betrokken.

Slechts in vier specifieke situaties kan het bevoegd gezag onder voorwaarden een overschrijding van de grenswaarde toelaatbaar achten: 1. vervangende nieuwbouw: toelaten van een nieuw geluidgevoelig gebouw ter vervanging van een bestaand geluidgevoelig gebouw, waarbij geen wezenlijke toename plaatsvindt van het aantal gebouwen met meer geluid dan de grenswaarde, én het geluid niet meer dan 5 dB boven de grenswaarde ligt; 2. functiewijziging: toelaten van een nieuw geluidgevoelig gebouw door wijziging van de gebruiksfunctie van een bestaand niet-geluidgevoelig gebouw, waarbij het geluid niet meer dan 5 dB boven de grenswaarde ligt; 3. zeehavengebonden activiteiten: toelaten van een geluidgevoelig gebouw in het aandachtsgebied van een industrieterrein waarop zeehavengebonden activiteiten noodzakelijkerwijs in de open lucht worden verricht, en waarbij wordt voldaan aan enkele aanvullende voorwaarden (zie Bkl); 4. niet-geluidgevoelige gevel met bouwkundige maatregelen: toelaten van een geluidgevoelig gebouw indien de gevel bestaat uit een uitwendige scheidingsconstructie die geen te openen delen bevat anders dan een gemeenschappelijke doorgang, óf indien bouwkundige maatregelen borgen dat het geluid op de te openen delen in de uitwendige scheidingsconstructie niet hoger is dan de grenswaarde.

In het omgevingsplan wordt vastgelegd sprake is van een niet-geluidgevoelige gevel met bouwkundige maatregelen. Als zwaarwegende belangen dat rechtvaardigen kan het bevoegd gezag in uitzonderlijke gevallen ook buiten de genoemde vier specifieke situaties meer geluid dan de grenswaarde toelaatbaar achten. Dit dient dan zwaarwegend te worden gemotiveerd waarbij onder meer ook niet financieel doelmatige maatregelen worden overwogen.

3.2

Toelaten geluidgevoelig gebouw bij een activiteit

Het bevoegd gezag houdt bij het toelaten van een geluidgevoelig gebouw in de nabijheid van een activiteit altijd rekening met het belang van het beschermen van gezondheid en milieu. Bij het toelaten van een geluidgevoelig gebouw moet enerzijds het geluid op dat gebouw aanvaardbaar zijn. Anderzijds moet ook elke bestaande activiteit aan de geldende geluideisen kunnen blijven voldoen. Ook hierbij geldt dus de algemene taak tot een ‘evenwichtige toedeling van functies aan locaties’ (artikel 4.2, Omgevingswet). Vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet gold de VNG-brochure ‘Bedrijven en milieuzonering 2009’ als algemeen geaccepteerd hulpmiddel voor milieuzonering in de ruimtelijke planvorming. Naar verwachting verschijnt in het eerste kwartaal van 2024 een nieuwe handreiking ‘Activiteiten en milieuzonering’ die is aangepast aan de systematiek uit de Omgevingswet. De wetgever heeft beoogd om de invoering van de nieuwe wetgeving zo veel mogelijk beleidsneutraal te laten verlopen. Daarom is ter beoordeling van de aanvaardbaarheid van geluid vanwege omliggende activiteiten vooralsnog aangesloten bij de ‘oude’ systematiek uit de VNG-brochure uit 2009. Op basis van het ‘beleidsneutrale uitgangspunt’ wordt verwacht dat de nieuwe handreiking geen schokkend andere inzichten zal geven.

De ‘oude’ methode gaat uit van richtafstanden tussen milieubelastende activiteiten enerzijds en geluidgevoelige functies anderzijds. Hierbij wordt rekening gehouden met de aard van de betreffende activiteit (milieucategorie) en de aard van de lokale omgeving. Gesteld wordt dat 24230501N | Antoniusstraat 32/34 Blitterswijck

7

Akoestisch onderzoek

in een gemengd gebied al een hoger achtergrondgeluidsniveau heerst dan in een rustige omgeving, en dat daardoor in gemengd gebied een kleinere richtafstand gehanteerd kan worden, zonder dat dit ten koste gaat van het woon- en leefklimaat, en zonder dat de betreffende bedrijven onevenredig worden beperkt. De te hanteren richtafstanden zijn opgenomen in onderstaande tabel 2. In §4.2 van de brochure wordt vervolgens een stappenplan uitgewerkt ter beoordeling van de inpasbaarheid van een woningbouwlocatie in de nabijheid van bedrijven. tabel 2: richtafstanden op basis van VNG-brochure ‘Bedrijven en milieuzonering 2009’ milieucategorie

rustige woonwijk of rustig buitengebied [m]

1

10

0

2

30

10

3.1

50

30

3.2

100

50

4.1

200

100

4.2

300

200

5.1

500

300

5.2

700

500

5.3

1000

700

6

1500

1000

gemengd gebied [m]

Stappenplan geluid (conform B5.3 uit de VNG-brochure ‘Bedrijven en milieuzonering 2009’): 1.

Inventariseer alle aanwezige geluidgevoelige bestemmingen in de omgeving van het plangebied, en stel het omgevingstype vast. Indien voldaan wordt aan de richtafstand kan verdere toetsing achterwege blijven en is inpassing mogelijk.

2.

Indien niet voldaan wordt aan de richtafstand is inpassing mogelijk indien op geluidgevoelige objecten: • in ‘rustig gebied’ een geluidbelasting heerst van ten hoogste : 45 dB(A) etmaalwaarde voor LAr,LT 65 dB(A) etmaalwaarde voor LAmax 50 dB(A) etmaalwaarde voor indirecte hinder • in ‘gemengd gebied’ een geluidbelasting heerst van ten hoogste : 50 dB(A) etmaalwaarde voor LAr,LT 70 dB(A) etmaalwaarde voor LAmax 50 dB(A) etmaalwaarde voor indirecte hinder.

3.

Indien stap 2 niet toereikend is, kan inpassing alsnog mogelijk zijn indien op geluidgevoelige objecten: • in ‘rustig gebied’ een geluidbelasting heerst van ten hoogste : 50 dB(A) etmaalwaarde voor LAr,LT 70 dB(A) etmaalwaarde voor LAmax 50 dB(A) etmaalwaarde voor indirecte hinder • in ‘gemengd gebied’ een geluidbelasting heerst van ten hoogste : 55 dB(A) etmaalwaarde voor LAr,LT 70 dB(A) etmaalwaarde voor LAmax, excl. aan-/afrijdend verkeer 65 dB(A) etmaalwaarde voor indirecte hinder. • Bij toelating van deze niveaus dient het bevoegd gezag echter te motiveren waarom de optredende geluidbelasting in deze situatie acceptabel wordt geacht.

4.

Bij een hogere geluidbelasting dan de waardes in stap 3 is inpassing doorgaans niet mogelijk.

Als de afstand tussen het plangebied en de inrichting voldoet aan de richtafstand voor het betreffende omgevingstype, wordt gesteld dat het bedrijf niet onevenredig in haar bedrijfsvoering wordt geschaad, en dat op de onderzoekslocatie een goed akoestisch woonen leefklimaat ten gevolge van de omliggende bedrijven niet in het geding is. Indien de afstand kleiner is dan de richtafstand dient in eerste instantie onderzocht te worden of de plannen dusdanig kunnen worden aangepast dat wel aan de richtafstand voldaan kan worden. Mocht dit niet mogelijk of wenselijk zijn, dan is het plan pas mogelijk na bestuurlijke danwel beleidsmatige afweging, waarbij de belangen van zowel de geluidgevoelige als -

24230501N | Antoniusstraat 32/34 Blitterswijck

8

Akoestisch onderzoek

belastende functies zijn meegewogen. In die afweging speelt ook de langere termijnvisie op de bedrijfslocatie een rol. Zie §4.2 voor een andere uitwerking.

3.3

Gecumuleerd en gezamenlijk geluid

Ter beoordeling van het totale geluid op een geluidgevoelig gebouw zijn in het Bkl instructieregels opgenomen ter bepaling van zowel het gecumuleerde als het gezamenlijke geluid. Het gecumuleerde geluid is het geluid van de verschillende geluidbronsoorten samen, en houdt rekening met de hinderlijkheid van de betreffende bronsoort. Het gecumuleerde geluid wordt gebruikt bij toetsing in het omgevingsplan. Een vast toetsingskader ontbreekt echter. Het normenkader uit het Bkl is immers gericht op het geluid vanwege één specifieke bronsoort, en niet op het gecumuleerde geluid. Het bevoegd gezag beschikt over een grote mate van bestuurlijke afwegingsruimte om de aanvaardbaarheid van het gecumuleerde geluid te beoordelen. Het gezamenlijk geluid is het geluid van de verschillende geluidbronsoorten samen, maar houdt géén rekening met de verschillen in hinderlijkheid. Het geluid van de betrokken geluidbronnen wordt ongewogen bij elkaar opgeteld, zonder correcties voor verschillen in hinderlijkheid. Het gezamenlijk geluid op de gevel wordt gebruikt om de benodigde geluidwering van die gevel te bepalen, en de binnenwaarde van het geluidgevoelig gebouw te borgen. Het gezamenlijk geluid geeft dan ook géén inzicht in de geluidskwaliteit op die gevel.

3.4

Binnenwaarde geluidgevoelig gebouw

Op grond van het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) heeft de uitwendige scheidingsconstructie van een verblijfsgebied een karakteristieke geluidwering (G A;k) van minimaal 20 dB(A). Daarnaast mag de geluidbelasting binnen een verblijfgebied vanwege het gezamenlijke geluid niet meer bedragen dan 33 dB voor weg- en railverkeer. Voor industrielawaai en activiteiten geldt een binnenwaarde van ten hoogste 35 dB(A). Binnen een verblijfsruimte mag de binnenwaarde 2 dB hoger liggen dan in het verblijfsgebied waarin de ruimte ligt. Het gebied dient uiteraard wel aan de strengere waarde te voldoen. Indien de geluidbelasting op de gevel derhalve hoger is dan 33 + 20 = 53 dB (danwel 55 dB(A) voor industrielawaai/activiteiten), dient door middel van berekening te worden aangetoond welke maatregelen noodzakelijk zijn opdat aan de in het Bouwbesluit genoemde eisen met betrekking tot de gevelgeluidwering wordt voldaan. Bij een niet-geluidgevoelige gevel wordt voor de bepaling van de binnenwaarde uitgegaan van het gezamenlijke geluid plus 3 dB.

24230501N | Antoniusstraat 32/34 Blitterswijck

9

Akoestisch onderzoek

4

ONDERZOEKSMETHODE

4.1

Toelaten geluidgevoelig gebouw in een geluidaandachtsgebied

Om te monitoren hoeveel geluid wegverkeer, railverkeer en industrie maken, moeten Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen geluidgegevens aanleveren. De Centrale Voorziening Geluidgegevens (CVGG) is het digitale systeem waarin deze geluidgegevens verzameld en beschikbaar gesteld worden. De CVGG vervult onder meer de rol van het geluidregister onder de Omgevingswet. Op de site www.geluidgegevens.nl is een kaart beschikbaar waarop kan worden afgelezen of een bepaalde locatie binnen een geluidaandachtsgebied is gelegen. • Geluidaandachtsgebied wegverkeer De onderzoekslocatie bevindt zich binnen het geluidaandachtsgebied van gemeentewegen. Gemeente Venray heeft nog geen gegevens gepubliceerd in het Geluidregister. Op grond van het overgangsrecht (art. 17.5 Omgevingsregeling) geldt in dat geval aan weerszijde van deze wegen een geluidaandachtsgebied volgens tabel 3. Zolang de bronhouder geen gegevens heeft gepubliceerd dienen de verkeersgegevens opgevraagd te worden bij de wegbeheerder (gemeente Venray), zie ook bijlage 2 en tabel 4. tabel 3: omvang aandachtsgebied (overgangsrecht art. 17.5 Omgevingsregeling) Beschrijving

aandachtsgebied

a)

een weg bestaande uit 1 of 2 rijstroken, rijsnelheid ≤ 30 km/h

b)

een weg bestaande uit 1 of 2 rijstroken, rijsnelheid > 30 km/h

100 m 200 m

een spoorweg bestaande uit 1 of 2 sporen c)

een weg bestaande uit 3 of meer rijstroken

350 m

een spoorweg bestaande uit 3 of meer sporen

tabel 4: overzicht verkeersgegevens voor het jaar 2034 rijsnelheid [km/h]

aandachtsgebied [m]

intensiteit [mvt./etmaal]

wegdektype

01: Antoniusstraat

30

100

118

klinkers (keper)

02: Langstraat

60

200

188

referentiewegdek

03: Langstraat

30

100

69

klinkers (keper)

weg

• Overige geluidaandachtsgebieden De locatie is niet gelegen binnen het geluidaandachtsgebied van enige andere geluidbronsoort.

4.2

Toelaten geluidgevoelig gebouw bij een activiteit

De onderzoekslocatie ligt in de nabijheid van meerdere bedrijfsbestemmingen, zie ook figuur 3. De omgeving kan het best getypeerd worden als ‘rustige woonwijk’.

24230501N | Antoniusstraat 32/34 Blitterswijck

10

Akoestisch onderzoek

figuur 3: richtafstanden omliggende activiteiten

A

B

omschrijving

categorie

richtafstand

voldoet?

A: Antoniusstraat 38 (overig niet-agrarisch bedrijf)

3.1

50 m

ja

B: Antoniusstraat 24 (vleeskalveren)

3.2

100 m

nee

• A: Antoniusstraat 38: Op dit perceel was in het verleden een kleinschalig transportbedrijf gevestigd (SBI-494). Een dergelijk bedrijf wordt op basis van de VNG-brochure ingedeeld in milieucategorie 3.1 en kent in ‘rustig gebied’ een richtafstand van 50 m, waarbij het deelaspect ‘geluid’ maatgevend is. Het omgevingsplan kent aan de locatie nog altijd deze functie toe (overig niet-agrarisch bedrijf in de bestaande aard en omvang). Het bedrijf is echter niet meer actief en de woning is in gebruik als burgerwoning. Los van de status van het bedrijf wordt echter voldaan aan de richtafstand van 50 m. Bovendien liggen er reeds bestaande woningen op kortere afstand. Daaruit volgt dat de bedrijfsbestemming door de plannen niet in hun bedrijfsvoering worden geschaad, en dat op de onderzoekslocatie een goed akoestisch woon- en leefklimaat als gevolg het bedrijf niet in het geding is. Er blijft daarmee sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Nader onderzoek met betrekking tot deze bedrijfsbestemming is dan ook niet nodig. • B: Antoniusstraat 24: Op dit perceel is een vleeskalverenbedrijf actief (SBI-0142). Een dergelijk bedrijf wordt op basis van de VNG-brochure ingedeeld in milieucategorie 3.2 en kent in ‘rustig gebied’ een richtafstand van 100 m. Hierbij is echter het deelaspect ‘geur’ maatgevend.

Voor het aspect ‘geluid’ geldt een richtwaarde van 30 m, waaraan wel wordt voldaan. Bovendien liggen er reeds bestaande woningen op kortere afstand. Daaruit volgt dat de bedrijfsbestemming door de plannen niet in hun bedrijfsvoering worden geschaad, en dat op de onderzoekslocatie een goed akoestisch woon- en leefklimaat als gevolg het bedrijf niet in het geding is. Er blijft daarmee sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Nader onderzoek met betrekking tot deze bedrijfsbestemming is dan ook niet nodig.

24230501N | Antoniusstraat 32/34 Blitterswijck

11

Akoestisch onderzoek

4.3

Verantwoording rekenmodel

Alle berekeningen zijn uitgevoerd met behulp van het rekenprogramma Geomilieu V2023.3 van dgmr. Het geluid vanwege wegverkeer is bepaald overeenkomstig de Meet- en rekenmethode geluid wegen (bijlage IVe Omgevingsregeling). Alle waardes worden vóór correctie afgerond naar het dichtstbijzijnde gehele getal, waarbij een halve eenheid wordt afgerond naar het even getal. Zie bijlage 3 voor een uitgebreid overzicht van alle invoergegevens. Gebouwen zijn in het rekenmodel ingevoerd als objecten met een reflectiefactor 0,8 (representatief voor wanden van gebouwen met ramen en kleine uitsparingen). Gebouwen binnen de onderzoekslocatie zijn verwijderd of aangepast naar de beoogde situatie. Alle overige gebouwen zijn via Pdok geïmporteerd vanuit 3D-Geluid-Gebouwen. Indien de relevante overdracht van geluid plaats vindt over hellende daken is de nok van het betreffende dak ingevoerd als scherm met een reflectiefactor Rf=0,0 en een profielcorrectie Cp=2,0. Bodemgebieden en wateroppervlaktes zijn vanuit BGT geïmporteerd en ingevoerd met de bijbehorende bodemfactor (variërend tussen B f=0,0 voor reflecterende vlakken en Bf=1,0 voor zachte bodems). Het eigen terrein is waar nodig handmatig aangepast. Voor het resterende terrein is gerekend met een bodemfactor Bf=0,5. Toetspunten zijn ingevoerd ter plaatse van de gevels van de nieuwe woonfuncties.

De geluidbelastingen zijn berekend op een hoogte van 1,5, 4,5 en 7,5 m. De punten zijn gekoppeld aan het betreffende gebouw. Dit betekent dat reflecties in de achterliggende gevel niet worden meegenomen. Wegen zijn ingevoerd op basis van de door de wegbeheerder aangeleverde verkeersgegevens. Voor het maatgevende jaar is uitgegaan van de verkeersintensiteiten 10 jaar verder dan de datum van het akoestisch onderzoek (planjaar 2034). Kruisingen, mini-rotondes en obstakels zijn voor zover van toepassing in het model ingevoerd overeenkomstig de regels uit de meeten rekenmethode geluid wegen. Maaiveldhoogtes zijn als hoogtelijnen geïmporteerd vanuit het Actuele Hoogtebestand Nederland (AHN4). Zie bijlage 3 voor een uitgebreid overzicht van alle invoergegevens.

24230501N | Antoniusstraat 32/34 Blitterswijck

12

Akoestisch onderzoek

5

ONDERZOEKSRESULTATEN

5.1

Toelaten geluidgevoelig gebouw in een geluidaandachtsgebied

In §4.1 is vastgesteld dat de locatie alleen is gelegen in het aandachtsgebied van gemeentewegen. Overige bronsoorten behoeven verder dan ook geen aandacht. Zie bijlage 2 voor een overzicht van de gebruikte verkeersintensiteiten en –verdelingen en bijlage 3 voor de invoergegevens en onderzoeksresultaten. Zie tabel 5 voor een overzicht van de rekenresultaten. tabel 5: rekenresultaten m.b.t. gemeentewegen (Lden [dB]) 1,5 m

4,5 m

7,5 m

01-04: nieuwe woning

rekenpunt

38

39

39

05: bestaande (bedrijfs)woning nr. 34

44

44

-

06: bestaande (bedrijfs)woning nr. 32a

42

43

-

07: bestaande (bedrijfs)woning nr. 32

42

43

-

standaardwaarde:

53

53

53

grenswaarde:

70

70

70

Uit de berekeningen blijkt dat bij elke woning voldaan wordt aan de standaardwaarde voor gemeentewegen. Formeel behoeft alleen de nieuwe woning getoetst te worden. De situatie is dan ook zonder meer aanvaardbaar.

5.2

Toelaten geluidgevoelig gebouw bij een activiteit

In §4.2 is vastgesteld dat voor alle omliggende activiteiten voldaan wordt aan de richtafstand voor geluid. Daaruit volgt dat omliggende bedrijven door de plannen niet in hun bedrijfsvoering worden geschaad, en dat op de onderzoekslocatie een goed akoestisch woonen leefklimaat ten gevolge van omliggende activiteiten niet in het geding is. Er blijft daarmee sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Nader onderzoek met betrekking tot omliggende activiteiten is dan ook niet nodig.

5.3

Gecumuleerd en gezamenlijk geluid

In onderhavige situatie is sprake van slechts één geluidbronsoort (gemeentewegen). Het optellen van verschillende geluidsoorten is dan ook niet aan de orde.

5.4

Binnenwaarde

Het Bbl stelt dat in de verblijfsgebieden van een woning een binnengeluidniveau van ten hoogste 33 dB mag heersen. Bovendien geldt voor de uitwendige scheidingsconstructie een geluidwering van minimaal 20 dB. Indien het gezamenlijke geluid derhalve hoger is dan 33+20= 53 dB, dient aangetoond te worden dat aan de geluideisen uit het Bbl wordt voldaan. In onderhavige situatie bedraagt de waarde van het geluid ten hoogste 44 dB. Nader onderzoek naar eventueel te treffen geluidwerende voorzieningen is daarom niet noodzakelijk.

24230501N | Antoniusstraat 32/34 Blitterswijck

13

Akoestisch onderzoek

6

CONCLUSIES

In opdracht van Michels Advies B.V. te Ysselsteyn is door milieukundig adviesbureau HMB B.V. een akoestisch onderzoek uitgevoerd op locatie Antoniusstraat 32/34 te Blitterswijck. Aanleiding tot het onderzoek is het realiseren van een nieuwe woning en het omzetten van drie bestaande bedrijfswoningen naar burgerwoningen. De locatie is gelegen binnen het geluidaandachtsgebied van wegverkeer (gemeentewegen). Voor het toelaten van een geluidgevoelig gebouw in een geluidaandachtsgebied gelden op grond van de Omgevingswet instructieregels. Er is voor deze onderzoekslocatie geen sprake van enige andere bron met een geluidaandachtsgebied. Daarnaast is de locatie gelegen in de nabijheid van enkele bedrijfsbestemmingen (niet gelegen op een industrieterrein). Dergelijke bedrijven hebben geen geluidaandachtsgebied, maar worden in het kader van de Omgevingswet gezien als een ‘activiteit’. Ook voor het toelaten van een geluidgevoelig gebouw bij een activiteit gelden op grond van de Omgevingswet instructieregels voor het beoordelen van geluid. Het doel van dit onderzoek is het toetsen van het optredende geluid aan de waarden uit het Omgevingsplan, en de algemene taak tot ‘evenwichtige toedeling van functies aan locaties’.

Uit het onderzoek volgt: • dat voor omliggende wegen voldaan wordt aan de standaardwaarde; • dat ook zonder aanvullende maatregelen voldaan kan worden aan de eisen aangaande de binnenwaarde; • dat de nieuwe woonfunctie geen inbreuk doet op de geluidruimte van omliggende bedrijven/inrichtingen; • dat sprake blijft van een ‘evenwichtige toedeling van functies aan locaties’. Vanuit akoestisch oogpunt zijn er geen bezwaren tegen de beoogde ontwikkeling.

24230501N | Antoniusstraat 32/34 Blitterswijck

14

Bijlage | 1 Onderzoekslocatie

Bijlage | 2 Overzicht verkeersgegevens

Rick Meelkop | HMB B.V. Van: Verzonden: Aan: CC: Onderwerp: Bijlagen:

Gerben Voorhorst <Gerben.Voorhorst@venray.nl> donderdag 28 maart 2024 10:23 Rick Meelkop | HMB B.V. Ruud Verhaegh; Johan Roerink RE: aanvraag verkeersgegevens 20240328 WERKDOC IM toezenden verkeersinformatie.pdf; B Verkeersgegevens Venray - SELECTIE.pdf; Telpunt.JPG

Hallo Rick, Zie hierbij de verkeersgegevens. Succes met de verwerking. Met vriendelijke groet, Gerben Voorhorst | Beheerder gegevens openbare ruimte (BOR) | Gemeente Venray Postbus 500, 5800 AM Venray | Raadhuisstraat 1, 5801 MB Venray T +31 478 523412 | I www.venray.nl

Van: Rick Meelkop | HMB B.V. <r.meelkop@hmbgroep.nl> Verzonden: woensdag 27 maart 2024 09:14 Aan: Gerben Voorhorst <Gerben.Voorhorst@venray.nl> CC: Johan Roerink <johan.roerink@venray.nl> Onderwerp: aanvraag verkeersgegevens Geachte heer Voorhorst, In verband met een uit te voeren akoestisch onderzoek aan de Antoniusstraat 32-36 (omgevingswet: omzetten bedrijfswoningen naar burgerwoningen en realisatie nieuwe woning) ben ik op zoek naar de verkeersgegevens van de:  Antoniusstraat;  Langstraat. Overige omliggende wegen lijken mij op basis van ligging, rijsnelheid en verkeersmodel niet relevant voor deze ontwikkeling. Het betreft de verkeersintensiteiten (uitgesplitst naar voertuigcategorie en etmaalperiode), toegestane rijsnelheden en het aanwezige wegdektype, alles voor prognosejaar 2034 (danwel een prognose voor de autonome groei). Een impressie van de onderzoekslocatie is als bijlage toegevoegd. Met vriendelijke groet, Rick Meelkop | HMB B.V. functie: projectleider contact: 077-4652808 | r.meelkop@hmbgroep.nl disclaimer: https://www.hmbgroep.nl/disclaimer/

1

wegcat. 5 4 5 -

vmax *methode [km/h] 30 M 60 M 30 M -

intensiteit 124 186 62 -

basisjaar 1

jaar 2030 2030 2030 -

cat. 1 2 3 4 5

[km/h] 100/120 80 50/70 60 15/30

dag 6,7% 6,7% 6,7% 7,0% 7,0%

avond 2,7% 2,7% 2,7% 2,6% 2,6%

verkeersverdeling

vmax [km/h] 15 30 50 60 70 80 100 120

pmv 95% 95% 85% 85% 75% 65% 55% 55%

pzv 5% 5% 15% 15% 25% 35% 45% 45%

Verdeling vrachtverkeer als functie van rijsnelheid

stroomweg ontsluiting BUBEKO ontsluiting BIBEKO erftoegang BUBEKO erftoegang BIBEKO

wegtype

nacht 1,1% 1,1% 1,1% 0,7% 0,7%

Standaardverdeling wegverkeer per wegtype gem. uurintensiteit vmax weg-

Brontabellen, gebaseerd op model ir. W.A. Verhave - G. en O. dec. 1981

* methode: V = Verhave / T = Tellingen / M = verkeersModel

01: Antoniusstraat 02: Langstraat 03: Langstraat 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

straatnaam

Bepaling van de verkeersintensiteiten

HMB B.V. projectnr. 24230501N

dag 18% 14% 8% 6% 6%

avond 24% 14% 8% 5% 5%

nacht 30% 14% 8% 4% 4%

aandeel vrachtverkeer

autonome intensiteit groei% 142 1,36% 249 2,96% 107 5,61% -

basisjaar 2

jaar 2040 2040 2040 -

intensiteit 131 209 77 -

prognosejaar jaar 2034 2034 2034 -

j/n j j j n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n

0,9 118 188 69 -

weekdagcorr. avond 16,9% 11,8% 0,0% -

nacht 16,9% 11,8% 0,0% -

middel 55% 55% 0% -

zwaar 45% 45% 0% -

verdeling vracht avond 2,6% 2,6% 2,6% -

nacht 0,7% 0,7% 0,7% -

gem. uurintensiteit dag 7,0% 7,0% 7,0% -

SWOV-factsheet, november 2017. Den Haag

dag 16,9% 11,8% 0,0% -

aandeel vrachtverkeer avond 83,1% 88,2% 100,0% -

nacht 83,1% 88,2% 100,0% -

% licht verkeer dag 83,1% 88,2% 100,0% -

dag 9,3% 6,5% 0,0% -

avond 9,3% 6,5% 0,0% -

nacht 9,3% 6,5% 0,0% -

% middelzwaar verkeer

avond 7,6% 5,3% 0,0% -

nacht 7,6% 5,3% 0,0% -

datum: 03-04-2024 bestand: srm_24230501N

dag 7,6% 5,3% 0,0% -

% zwaar verkeer

bijlage 2 verkeersverdeling

Bijlage | 3 Invoergegevens en rekenresultaten

HMB B.V. projectnr. 24230501N Model: Groep: Naam 01 02 03 04

bijlage 3 invoer gebouwen

eerste model model Lijst van Gebouwen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - Omgevingswet, wegverkeer Omschr. woning woning woning woning

X-1 204818,73 204835,58 204854,53 204862,37

Y-1 394195,06 394164,96 394153,05 394145,86

Geomilieu V2023.3 Licentiehouder: HMB BV

Rel.H 8,00 6,08 6,64 6,63

Maaiveld 16,00 16,00 16,00 16,00

Abs.H 24,00 22,08 22,64 22,63

Cp 0 dB 0 dB 0 dB 0 dB

Zwevend False False False False

Refl. 63 0,80 0,80 0,80 0,80

03-04-2024 14:24:02

HMB B.V. projectnr. 24230501N Model: Groep:

bijlage 3 invoer toetspunten

eerste model (hoofdgroep) Lijst van Toetspunten, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - Omgevingswet, wegverkeer

Naam 01 02 03 04 05

Omschr. nieuwe woning nieuwe woning nieuwe woning nieuwe woning bestaande woning

X 204817,82 204816,10 204822,55 204824,52 204832,57

Y 394184,28 394191,56 394192,43 394184,84 394156,74

Maaiveld 16,00 16,00 16,00 16,00 16,00

Hdef. Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief

Gevel Ja Ja Ja Ja Ja

Hoogte A 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50

Hoogte B 4,50 4,50 4,50 4,50 4,50

Hoogte C 7,50 7,50 7,50 7,50 --

06 07

bestaande woning bestaande woning

204846,55 204853,87

394149,71 394143,88

16,00 16,03

Relatief Relatief

Ja Ja

1,50 1,50

4,50 4,50

---

Geomilieu V2023.3 Licentiehouder: HMB BV

03-04-2024 14:23:31

HMB B.V. projectnr. 24230501N Model: Groep: Naam 01 02 03

bijlage 3 invoer wegen

eerste model (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - Omgevingswet, wegverkeer Omschr. Antoniusstraat Langstraat Langstraat

V(LV(D)) 30 60 30

V(MV(D)) 30 60 30

Geomilieu V2023.3 Licentiehouder: HMB BV

V(ZV(D)) 30 60 30

Wegdek Elementenverharding in keperverband Referentiewegdek Elementenverharding in keperverband

Totaal aantal 118,00 188,00 69,00

Hbron 0,75 0,75 0,75

Helling 0 0 0

03-04-2024 14:22:58

HMB B.V. projectnr. 24230501N Model: Groep: Naam 01 02 03

bijlage 3 invoer wegen

eerste model (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - Omgevingswet, wegverkeer Cpl_W 1,5 1,5 1,5

Groep gem_weg gem_weg gem_weg

%Int(D) 7,00 7,00 7,00

%Int(A) 2,60 2,60 2,60

Geomilieu V2023.3 Licentiehouder: HMB BV

%Int(N) 0,70 0,70 0,70

%LV(D) 83,10 88,20 100,00

%LV(A) 83,10 88,20 100,00

%LV(N) 83,10 88,20 100,00

%MV(D) 9,30 6,50 --

%MV(A) 9,30 6,50 --

%MV(N) 9,30 6,50 --

%ZV(D) 7,60 5,30 --

%ZV(A) 7,60 5,30 --

%ZV(N) 7,60 5,30 --

03-04-2024 14:22:58

HMB B.V. projectnr. 24230501N Rapport: Model:

bijlage 3 rekenparameters

Lijst van model eigenschappen eerste model

Model eigenschap Omschrijving Verantwoordelijke Rekenmethode

eerste model RM #2|Wegverkeerslawaai|Omgevingswet, wegverkeer|

Aangemaakt door Laatst ingezien door Model aangemaakt met

rick op 03-04-2024 rick op 03-04-2024 Geomilieu V2023.3

Dagperiode Avondperiode Nachtperiode Samengestelde periode Waarde Standaard maaiveldhoogte Rekenhoogte contouren Detailniveau toetspunt resultaten Detailniveau resultaten grids Rekenoptimalisatie aan Zoekafstand [m] Aandachtsgebied Max.refl.afstand Standaard bodemfactor Openingshoek Max.refl.diepte Geometrische uitbreiding Luchtdemping Luchtdemping [dB/km] Meteorologische correctie Gebruik vereenvoudigde absorptiewaarde Geen reflectie als scherm meer dan 5° helt

07:00 - 19:00 19:00 - 23:00 23:00 - 07:00 Lden Gem(Dag, Avond + 5, Nacht + 10) 0 4 Bronresultaten Groepsresultaten Ja 5000 5000 -0,50 2 1 Volledige 3D analyse Conform standaard 0,00; 0,00; 1,00; 2,00; 4,00; 10,00; 23,00; 58,00 Ja Nee Nee

Geomilieu V2023.3 Licentiehouder: HMB BV

03-04-2024 14:32:08

HMB B.V. projectnr. 24230501N Rapport: Model: Groep: Groepsreductie:

bijlage 3 resultaten gemeentewegen

Resultatentabel eerste model LAeq totaalresultaten voor toetspunten (hoofdgroep) Ja

Naam Toetspunt 01_A 01_B 01_C 02_A 02_B

Omschrijving nieuwe woning nieuwe woning nieuwe woning nieuwe woning nieuwe woning

X 204817,82 204817,82 204817,82 204816,10 204816,10

Y 394184,28 394184,28 394184,28 394191,56 394191,56

Hoogte 1,50 4,50 7,50 1,50 4,50

Dag 38 39 39 33 34

Avond 34 35 35 29 30

Nacht 28 29 29 23 24

Lden 38 39 39 33 35

02_C 03_A 03_B 03_C 04_A

nieuwe woning nieuwe woning nieuwe woning nieuwe woning nieuwe woning

204816,10 204822,55 204822,55 204822,55 204824,52

394191,56 394192,43 394192,43 394192,43 394184,84

7,50 1,50 4,50 7,50 1,50

35 6 7 9 33

30 2 3 4 29

25 -4 -2 -1 23

35 6 8 9 33

04_B 04_C 05_A 05_B 06_A

nieuwe woning nieuwe woning bestaande woning bestaande woning bestaande woning

204824,52 204824,52 204832,57 204832,57 204846,55

394184,84 394184,84 394156,74 394156,74 394149,71

4,50 7,50 1,50 4,50 1,50

35 35 44 44 42

30 30 39 40 38

25 25 34 34 32

35 35 44 44 42

06_B 07_A 07_B

bestaande woning bestaande woning bestaande woning

204846,55 204853,87 204853,87

394149,71 394143,88 394143,88

4,50 1,50 4,50

42 42 42

38 38 38

33 32 32

43 42 43

Alle getoonde dB-waarden zijn A-gewogen Geomilieu V2023.3 Licentiehouder: HMB BV

03-04-2024 14:31:42