Bijlagen besluit 10 Raadsvoorstel financiering Crossroads Limburg 2025-2028
Tekst van het document
B&W Adviesnota Onderwerp
Raadsvoorstel financiering Crossroads Limburg 2025-2028
Zaaknummer B&W datum
22 oktober 2024
Naam steller
Medewerker team Ruimtelijke Ontwikkeling
Teammanager
Teammanager team Ruimtelijke Ontwikkeling
Portefeuillehouder
Wim de Schryver
Besproken met portefeuillehouder? Ja, met Wim de Schryver op 14 oktober 2024 Openbaarheid Nee Reden: Economische of financiële belangen van de gemeente Bevoegd orgaan B en W
Advies 1. Voor de financiering van Crossroads Limburg 2025-2028 uit deelprogramma 4.1 Bestuur beschikbare ruimte in te zetten van de investeringsagenda en stichting ‘Wat Kies Jij’, voor een totaalbedrag van €393.080 (€ 98.270 per jaar). 2. Financiering voor Crossroads onder te brengen in deelprogramma 3.1 Economische Ontwikkeling. 3. Goedkeuring aan de gemeenteraad te vragen om middelen uit deelprogramma 4.1 naar deelprogramma 3.1 te verplaatsen.
Inleiding Op 18 juni 2024 heeft het college besloten om, onder voorbehoud van goedkeuring van de gemeenteraad, financiële middelen beschikbaar te stellen voor Crossroads Limburg voor 2025 t/m 2028. Als wijziging op die eerdere adviesnota, is er financiële ruimte gevonden binnen het programma 4.1 Bestuur.
Beoogd resultaat Financiering van Crossroads Limburg voor de periode 2025 t/m 2028.
Argumenten 1.1 Het college heeft op 18 juni 2024 ingestemd met het financieringsvoorstel van Crossroads Limburg. Crossroads is in de periode 2020-2024 gefinancierd uit regionale middelen in het kader van Regiodeal en Investeringsagenda. In het kader van besparingsmogelijkheden is onderzocht of er ruimte is binnen bestaande budgetten. Binnen budgetten uit deelprogramma 4.1 Bestuur zijn niet-uitgegeven middelen beschikbaar. 2.1 De doelstelling van Crossroads past bij het deelprogramma 3.1. Crossroads heeft een ondersteunende, stimulerende en verbindende rol bij de regionale economische ontwikkeling en samenwerking. Crossroads Limburg is de triple (en straks ook quattro) helix organisatie van de regio. Ze hebben een rol in de samenwerking tussen Ondernemers, Onderwijs en Overheid. De vierde O staat voor Omgeving (maatschappelijk partners). Het is de bedoeling dat
1 van 3
Crossroads ook maatschappelijke partners gaat opnemen in haar samenwerking. Het zijn deze vier O’s die in gezamenlijkheid werken aan Brede welvaart voor onze regio. 3.1 Vanwege de hoogte van het gevraagde bedrag is een raadsbesluit nodig. 3.2 Vanwege de verplaatsing van middelen van een deelprogramma naar een ander, is een raadsbesluit nodig. 3.3 Het college heeft eerder ingestemd met financiering van Crossroads, onder voorbehoud van toezegging door de gemeenteraad. Met dit voorstel vraagt het college de gemeenteraad om een besluit te nemen. 3.4 Crossroads draagt als multi-helix organisatie bij aan de regionale economische ontwikkeling. 3.5 Crossroads is in het verleden betaald vanuit een budget uit deelprogramma 4.1.
Kanttekeningen of risico’s 1.1 De uitvoering van het programma van Crossroads kan door capaciteitsproblemen of verschillen van inzicht tussen de regiogemeenten vertraging oplopen. Er is eerder goed samengewerkt met Crossroads Limburg om uitvoering te geven aan de Regiovisie Noord-Limburg 2024. Samenwerking biedt juist schaalvoordeel en slagkracht bij het aanpakken van de opgaven voor Venray en de regio. Als Venray zelfstandig verder gaat, zullen de kosten hoger uitvallen. 1.2 Projecten die Crossroads aandraagt, kunnen duurder uitvallen dan verwacht of niet direct bijdragen aan de belangen van Venray. De besluitvorming over het toekennen van subsidies is zodanig ingericht, dat elke gemeente afzonderlijk een besluit neemt over subsidieaanvragen door Crossroads. Daarmee krijgt elke gemeente ruimte om een eigen afweging te maken.
Communicatie n.v.t.
Financiële gevolgen Het voorstel dat voorligt heeft betrekking op de periode 2025 t/m 2028. Crossroads vraagt in deze periode een jaarlijkse bijdrage van €2,20 per inwoner. Bij de huidige inwoneraantallen (44.668 per 1 januari 2024) periode 2025-2028 gaat het om een bedrag van € 98.270 per jaar. In het kader van de ravijnjaren is gezocht naar besparingsmogelijkheden. We zien gelegenheid om de geraamde kosten voor Crossroads te dekken uit bestaande middelen. Ruimte zit enerzijds in het structurele budget van de voormalige subsidieregeling voor de stichting ‘Wat Kies Jij’, die na opheffing van de stichting sinds 2024 niet meer van kracht is. Daarnaast is er mede door Corona een fors restantbudget, bestaande uit incidentele middelen voor de investeringsagenda, waar niet langer aanspraak op gemaakt wordt. Wat kies Jij Inzet voor Crossroads, in de jaren 2025 t/m 2028. Incidentele vrijval in 2024 en in de toekomst structurele vrijval vanaf 2029. 2024: € 43.964 vrijval 2025: € 44.224 inzet Crossroads 2026: € 44.485 inzet Crossroads 2027: € 44.747 inzet Crossroads 2028: € 45.012 inzet Crossroads
2 van 3
Investeringsagenda In aanvulling op de structurele dekking is er incidentele dekking nodig vanuit de resterende middelen voor de investeringsagenda. 2025: € 54.046 inzet Crossroads 2026: € 53.785 inzet Crossroads 2027: € 53.523 inzet Crossroads 2028: € 53.258 inzet Crossroads In het verleden werd Crossroads Limburg benaderd vanuit het perspectief van regionale (bestuurlijke) samenwerking. Met de veranderde opzet van samenwerking met Crossroads, is het meer passend om deze te benaderen vanuit het perspectief van economische ontwikkeling. Dit vergt wel een bijstelling van de begroting; budget wordt verplaatst van deelprogramma 4.1 (Bestuur) naar deelprogramma 3.1 (Economische Ontwikkeling).
Vervolgtraject besluitvorming Zodra elke gemeente overeenstemming heeft bereikt over de financiering van Crossroads, is het volgende afgesproken. Het Regiobureau ontvangt een onderbouwde subsidieaanvraag van Crossroads. Het Regiobureau zorgt ervoor dat de betreffende gemeenten de juiste stukken ontvangen. De respectievelijke colleges zorgen voor besluitvorming over de aanvraag.
Evaluatie n.v.t.
Bijlagen 1. Raadsvoorstel Financiering Crossroads Limburg 2025-2028 2. Concept Raadsbesluit Financiering Crossroads Limburg 2025-2028
Naslagwerk n.v.t.
3 van 3
Raadsvoorstel
Onderwerp
Financiering triple-helix organisatie Crossroads Limburg
Zaaknummer
Raad datum
10 december 2024
Steller
Beleidsmedewerker RO
Team
Ruimtelijke Ontwikkeling
Teammanager
Teammanager RO
Portefeuillehouder
Wim de Schryver
Openbaarheid Nee Reden: economische of financiële belangen van de gemeente Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter bespreking
Voorstel 1. Te voldoen aan het financieringsverzoek van Crossroads Limburg voor de periode 2025-2028. 2. Daarvoor beschikbare ruimte in te zetten van de investeringsagenda en stichting ‘Wat Kies Jij’, voor een totaalbedrag van €393.080 (€ 98.270 per jaar).
1 van 4
Raadsvoorstel Inleiding Crossroads Limburg is de triple (en in de toekomst ook quattro) helix organisatie van de regio Noord-Limburg. Voorheen verliep financiering voor deze organisatie via de Regiodeal. Provincie Limburg droeg bij aan financiering. Nu vraagt het bestuur van Crossroads de regiogemeenten om financiering voor 2025-2028. De regiogemeenten hebben in het portefeuillehoudersoverleg Ondernemen & Innoveren van 19 juni 2024 ingestemd met het belang van Crossroads voor regionale economische ontwikkeling. Elke gemeente gaat bekijken hoe aan het verzoek, €2,20 per inwoner, kan worden voldaan. Op 18 juni 2024 heeft het college van B&W, onder voorbehoud van toezegging door de gemeenteraad, besloten om financiële middelen voor de periode 2025-2028 beschikbaar te stellen. Voor gemeente Venray betekent dit een bedrag van €393.079 (€2,20 x 44.668 = €98.270 per jaar, maal 4). Beoogd resultaat Financiering van Crossroads Limburg voor de periode 2025-2028. Argumenten 1.1 Crossroads Limburg gaat werken aan Brede Welvaart voor de regio door het bevorderen van samenwerking tussen Ondernemers, Onderwijs, Omgeving en Overheid. In feite is dit de verdere uitwerking van de rol die in de Regiovisie Noord-Limburg 2040 is vastgelegd. Uw raad heeft de Regiovisie Noord-Limburg 2024 vastgesteld op 31 maart 2020.
1.2 De doelen zoals die geformuleerd zijn in de investeringsagenda en de regiodeal overlappen elkaar en vloeien rechtstreeks voort uit de regionale visie Gezondste Regio. Crossroads heeft daarbij een ondersteunende, stimulerende en verbindende rol. 1.3 Provincie Limburg heeft aangegeven dat zij niet meer Crossroads mee willen financieren. De investeringsagenda loopt af, maar de regiodeal gaat door. Daarin speelt Crossroads nog altijd een belangrijke rol: Het Rijk ‘eist’ in het kader van de regiodeal ook een multi-helix samenwerking. Het toekennen van subsidie aan Crossroads blijft bij de afzonderlijke regiogemeenten liggen. De afspraak is dat Crossroads bij het Regiobureau een onderbouwde subsidieaanvraag doet. Vervolgens coördineert het Regiobureau het aanleveren van de juiste stukken aan de colleges van de regiogemeenten voor besluitvorming. 2.1 Er wordt ruimte gevonden binnen bestaande budgetten voor Wat Kies jij en Investeringsagenda, waarvan achterliggende doelen goed aansluiten bij de samenwerking met Crossroads. Wel resulteert dit in een budgetverplaatsing over programma’s; van deelprogramma 4.1 - Bestuur naar deelprogramma 3.1 – Economische Ontwikkeling. Kanttekeningen en risico’s 1.1 De uitvoering kan door capaciteitsproblemen of verschillen van inzicht tussen de regiogemeenten vertraging oplopen.
Er is eerder goed samengewerkt met Crossroads Limburg om uitvoering te geven aan de Regiovisie Noord-Limburg 2024. Samenwerking biedt juist schaalvoordeel en slagkracht bij het aanpakken van de opgaven voor Venray en de regio. 1.2 Projecten die Crossroads aandraagt, kunnen duurder uitvallen dan verwacht of niet direct bijdragen aan de belangen van Venray. De besluitvorming over het toekennen van subsidies is zodanig ingericht, dat elke gemeente afzonderlijk een besluit neemt over subsidieaanvragen door Crossroads. Daarmee krijgt elke gemeente ruimte om een eigen afweging te maken. Communicatie n.v.t
2 van 4
Raadsvoorstel
Financiële gevolgen Het voorstel dat voorligt heeft betrekking op de periode 2025 t/m 2028. Crossroads vraagt in deze periode een jaarlijkse bijdrage van €2,20 per inwoner. Bij de huidige inwoneraantallen (44.668 per 1 januari 2024) periode 2025-2028 gaat het om een bedrag van € 98.270 per jaar. In het kader van de ravijnjaren is gezocht naar besparingsmogelijkheden. We zien gelegenheid om de geraamde kosten voor Crossroads te dekken uit bestaande middelen. Ruimte zit enerzijds in het structurele budget van de voormalige subsidieregeling voor de stichting ‘Wat Kies Jij’, die na opheffing van de stichting sinds 2024 niet meer van kracht is. Daarnaast is er mede door Corona een fors restantbudget, bestaande uit incidentele middelen voor de investeringsagenda, waar niet langer aanspraak op gemaakt wordt. Wat kies Jij Inzet voor Crossroads, in de jaren 2025 t/m 2028. Incidentele vrijval in 2024 en in de toekomst structurele vrijval vanaf 2029. 2024: € 43.964 vrijval 2025: € 44.224 inzet Crossroads 2026: € 44.485 inzet Crossroads 2027: € 44.747 inzet Crossroads 2028: € 45.012 inzet Crossroads Investeringsagenda In aanvulling op de structurele dekking is er incidentele dekking nodig vanuit de resterende middelen voor de investeringsagenda.
2025: € 54.046 inzet Crossroads 2026: € 53.785 inzet Crossroads 2027: € 53.523 inzet Crossroads 2028: € 53.258 inzet Crossroads In het verleden werd Crossroads Limburg benaderd vanuit het perspectief van regionale (bestuurlijke) samenwerking. Met de veranderde opzet van samenwerking met Crossroads, is het meer passend om deze te benaderen vanuit het perspectief van economische ontwikkeling. Dit vergt wel een bijstelling van de begroting; budget wordt verplaatst van deelprogramma 4.1 (Bestuur) naar deelprogramma 3.1 (Economische Ontwikkeling). Vervolgtraject besluitvorming Zodra elke gemeente overeenstemming heeft bereikt over de financiering van Crossroads, is het volgende afgesproken. Het Regiobureau ontvangt een onderbouwde subsidieaanvraag van Crossroads. Het Regiobureau zorgt ervoor dat de betreffende gemeenten de juiste stukken ontvangen. De respectievelijke colleges zorgen voor besluitvorming over de aanvraag.
3 van 4
Raadsvoorstel Evaluatie n.v.t. Bijlagen n.v.t. Naslagwerk n.v.t.
4 van 4
Besluit van de raad
Onderwerp
Datum
10 december 2024
Financiering Crossroads Limburg 2025-2028
Pagina
1 van 1
De raad van Venray, gelezen het advies van B en W, gelezen het advies van de commissie, besluit: 1. Te voldoen aan het financieringsverzoek van Crossroads Limburg voor de periode 2025-2028. 2. Daarvoor beschikbare ruimte in te zetten van de investeringsagenda en stichting ‘Wat Kies Jij’, voor een totaalbedrag van €393.080 (€ 98.270 per jaar).
Aldus besloten in de openbare vergadering van 10 december 2024
De griffier,
S.A. Boere