Bijlage - Brief van de provincie Zonneladder

Provinciale Staten van Limburg

Cluster Ons kenmerk Uw kenmerk Bijlage(n)

Behandeld Telefoon Maastricht Verzonden

WL 2021/4412 1

R.P.J. Pluijmakers +31 6 27 17 57 08 23 februari 2021 25 februari 2021

Onderwerp Mededeling portefeuillehouder inzake motie 2685 Zonneladder stap voor stap

Geachte Staten, Bij de behandeling van de Provinciale Energiestrategie op 18 december 2020 hebben uw Staten de gewijzigde motie 2685 zonneladder stap voor stap aangenomen. Middels bijgevoegde brief informeren wij u, de Limburgse gemeenten en de Regionale Energie Strategieën over de toepassing van de Limburgse zonneladder en bijbehorend participatieproces van de ontwerp-omgevingsverordening.

Gedeputeerde Staten van Limburg namens dezen,

C. Brugman-Rustenburg

A. Dritty

2021/4406

√ Bezoekadres: Limburglaan 10 NL-6229 GA Maastricht

Postbus 5700 NL-6202 MA Maastricht postbus@prvlimburg.nl

Tel + 31 43 389 99 99 Fax + 31 43 361 80 99 www.limburg.nl

IBAN –nummer: NL08RABO0132575728 BIC-code: RABONL2U

Burgemeester en Wethouders van alle Limburgse gemeenten RES-NML en RES-ZL

Cluster Ons kenmerk Uw kenmerk Bijlage(n)

Behandeld Telefoon Maastricht Verzonden

WL 2021/4411

R.P.J. Pluijmakers 0627175708 23 februari 2021

Onderwerp Toepassing Limburgse zonneladder

Geacht college, Op 15 december 2020 hebben Gedeputeerde Staten de Omgevingsvisie Limburg vastgesteld en ter besluitvorming aan Provinciale Staten aangeboden. De vaststelling door Provinciale Staten is voorzien op 9 april 2021. De totstandkoming van de Omgevingsvisie heeft plaatsgevonden in een uitgebreid participatief proces waaraan ook uw gemeente op ambtelijk en bestuurlijk niveau heeft deelgenomen. Een belangrijk element in de Omgevingsvisie betreft de Limburgse Zonneladder, die wij hanteren voor de ruimtelijke inpassing van duurzame energie-opwek met zonnepanelen. De Zonneladder is eveneens opgenomen in onze Provinciale Energie Strategie die Provinciale Staten op 18 december jl. hebben vastgesteld. Over de Limburgse zonneladder en de relatie met de beide Regionale Energie Strategieën is reeds correspondentie geweest (brief 3 maart 2020 - kenmerk 2020/9407). Met de Limburgse zonneladder volgen wij de lijn van de motie Dik-Faber in de Tweede Kamer, die inmiddels ook in de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) is uitgewerkt en overgenomen. Essentie van deze lijn is om bij de duurzame opwek van zonne-energie landbouwgronden en natuurgebieden zoveel mogelijk te ontzien (deels uitsluitingsgebied en ‘nee, tenzij-principe’). Inspanningen richten zich primair op zon op dak en op gevels én het benutten van andere mogelijkheden in bebouwd en onbebouwd gebied (meervoudig ruimtegebruik).

2021/4406 Bezoekadres: Limburglaan 10 NL-6229 GA Maastricht

Postbus 5700 NL-6202 MA Maastricht postbus@prvlimburg.nl

Tel + 31 43 389 99 99 Fax + 31 43 361 80 99 www.limburg.nl

IBAN –nummer: NL08RABO0132575728 BIC-code: RABONL2U

Motie inzake verankering zonneladder in Omgevingsverordening Graag willen wij u erop attenderen dat, naar aanleiding van de behandeling van de Provinciale Energie Strategie (PES) op 18 december 2020, Provinciale Staten middels een motie 2685 (Gewijzigd Palmen cs inzake Zonneladder stap voor stap) ons college heeft opgeroepen om de Limburgse zonneladder te verankeren in de nog op te stellen Omgevingsverordening (zie bijlage). Het dictum van de motie luidt als volgt: −

−

“In de Provinciale Omgevingsvisie het ‘nee, tenzij-principe’ dat wordt gehanteerd bij de Limburgse zonneladder nader te omschrijven en te duiden en op te nemen in de nog op te stellen Omgevingsverordening. Zo uit te leggen dat goede landbouwgrond en kwetsbare natuur als uitzonderingsmogelijkheid worden gebruikt bij de inpassing van zonne-energie; In de Omgevingsverordening een motiveringsplicht op te nemen zodat gemeenten en de provincie moeten motiveren waarom er wordt gekozen voor een bepaalde trede van de zonneladder.“

Wij hebben als college aangegeven deze motie uit te voeren en de strekking van het dictum te verwerken in zowel de Provinciale Omgevingsvisie alsook de Omgevingsverordening. In de Omgevingsverordening geven wij aan hoe wij toezien op een juiste toepassing van de Limburgse zonneladder en op kwalitatief goede afweging en onderbouwingen bij initiatieven voor grondgebonden zonneparken. Het ‘nee, tenzij’ principe zal via de instructieregels nader geduid worden en vergt een nadere motivatieplicht bij initiatieven rondom zonneparken. Daarbij gaat het om een goede ruimtelijke integrale afweging, de instandhouding van de landschapsstructuur en bijbehorende kenmerken, het combineren van meerdere functies, aandacht voor lokaal draagvlak en participatie en het doorlopen van zorgvuldige procedures. Start consultatieronde De ontwerp-Omgevingsverordening wordt middels een participatieproces in het eerste kwartaal van 2021 zowel ambtelijk en bestuurlijk ter consultatie voorgelegd aan de Limburgse gemeenten en de Regionale Energie Strategieën, Waterschap Limburg, WML, RWS, LLTB, LWV en de Natuur- en milieufederatie. Ook is er aandacht voor het betrekken van inwoners in dit proces. Met deze brief informeren wij u over dat wij op korte termijn voornemens zijn om te starten met deze consultatieronde.

Na de uitgebreide consultatie en terinzagelegging stellen Provinciale Staten de Omgevingsverordening dit najaar vast en zal in werking treden op 1 januari 2022. Momenteel bereiden de twee Limburgse RES-regio’s een RES 1.0 bod voor aan het Rijk waarin doelstellingen voor 2030 als het gaat om duurzame opwek van energie worden vastgelegd. Deze trajecten zullen door de Raden en Provinciale Staten voor de zomer 2021 vastgesteld moeten worden. Met de vaststelling van de Omgevingsvisie in april 2021, de RES 1.0 biedingen die vóór 1 juli 2021 naar het Rijk gestuurd moeten worden én de Omgevingsverordening van eind 2021, geven wij invulling aan een zorgvuldig proces. Een proces van enerzijds ambities en verplichtingen op het gebied van de energietransitie en anderzijds een goede ruimtelijke inpassing en afweging binnen de schaarse Limburgse ruimte. Formele status van de zonneladder Op dit moment is er sprake van een ‘interim beleid’ als het gaat om het in acht nemen van de provinciale zonneladder waarin wij gemeenten vragen om hier in hun beleidsvoorbereidingen en concrete initiatieven rekening mee te houden. De bestuurlijke en juridische grondslag hiervoor verankeren wij in de Omgevingsvisie (april) en uiteindelijk in de Omgevingsverordening (eind 2021).

2021/4406

2

Wij verzoeken u echter om voor zonnepark-initiatieven die in de tussenliggende periode in procedure worden gebracht, rekening te houden met het aankomend beleid en dit reeds mee te nemen in de afweging van deze betreffende initiatieven. Uiteraard is de provincie, in lijn met de huidige manier van onderlinge samenwerking, bereid om ambtelijk in een vroeg stadium van een initiatief mee te denken en op deze manier te borgen hoe de toepassing van de Limburgse zonneladder en provinciale belangen op een goede manier worden gemotiveerd.

Gedeputeerde Staten van Limburg

voorzitter

secretaris

2021/4406

3