Bijlage 5. voorkeursrecht Brabander noord zienswijzennota
Tekst van het document
ZIENSWIJZEN NOTA Behorend bij raadsvoorstel: Vestiging van een voorkeursrecht op grond van artikel 9.1 lid 1 sub c Omgevingswet/ Brabander Noord Inleiding Burgemeester en wethouders zijn in hun vergadering van 25 maart 2025 op basis van artikel 9.1 lid 2 van de Omgevingswet overgegaan tot het bij voorkeursrechtbeschikking vestigen van een gemeentelijk voorkeursrecht op onroerende zaken gelegen Brabander Noord. Deze aanwijzing vervalt na drie maanden tenzij de gemeenteraad de aanwijzing verlengt/bestendigt. Tot 17 maart 2025 konden belanghebbenden een schriftelijke of mondelinge zienswijze indienen tegen het concept raadsbesluit tot vestiging van een voorkeursrecht op grond van artikel 9.1 lid 1 sub c Omgevingswet. Van deze mogelijkheid is gebruik gemaakt. Er is één schriftelijke reactie binnengekomen. Hieronder wordt deze samengevat weergegeven en van een gemeentelijk standpunt voorzien. Daarbij is aangegeven of de reactie tot aanpassing van het ontwerp raadsbesluit leidt.
Zienswijze 1 Ontvankelijkheid •
Schriftelijke zienswijze d.d. 14 april 2025, ontvangen op 16 april 2025.
•
De zienswijze is binnen de gestelde termijn ingediend.
•
De zienswijze is inhoudelijk onderbouwd.
•
De zienswijze is dan ook ontvankelijk.
Zienswijze 1. De indieners hebben bezwaar tegen de voorgenomen woningbouwontwikkeling omdat dit een belemmering dan wel bedreiging vormt voor de exploitatie en verdere ontwikkeling van hun melkveehouderijbedrijf met aanverwante bedrijfsactiviteiten. De aangewezen percelen zijn nodig in de bedrijfsvoering voor de winning van voedergewassen voor hun dieren. 2.
De indieners vinden het opmerkelijk dat de onderhavige percelen niet zijn meegenomen bij de eerdere aanwijzing van hun naastgelegen percelen vorig jaar (raadsbesluit krachtens artikel 9.1 lid 1 sub c van de Omgevingswet d.d. 24 september 2024). Nu wéér een aanwijzing zou getuigen van bestuurlijk onvermogen en onbetrouwbaarheid.
3.
De gemeente heeft nog geen contact opgenomen naar aanleiding van de eerdere aanwijzing. Ook is er nog geen omgevingsdialoog gevoerd.
4.
Ingeval van woningbouwontwikkeling op de aangewezen grond zullen de indieners een beroep doen op zelfrealisatie.
Standpunt gemeente De voorgenomen vestiging van een voorkeursrecht op grond van artikel 9.1 lid 1 sub c Omgevingswet voldoet aan de formele eisen die de daaraan wet stelt. Er is een niet-agrarische functie toegedacht, namelijk ‘Woongebied’. Deze functie wijkt af van het huidige gebruik van de gronden, dat overwegend agrarisch is. De functie is niet al toegedacht in het omgevingsplan of in 1
een gemeentelijke omgevingsvisie of programma. Er is niet al eerder een voorkeursrecht gevestigd op de betrokken gronden. 1.
De belangen van de indieners wegen minder zwaar dan het algemene belang dat de gemeente dient met de vestiging van het voorkeursrecht. De gemeente wijst erop dat het voorkeursrecht zelf geen gevolgen heeft voor de bedrijfsvoering; deze kan onverminderd worden voortgezet. Het enige effect van het voorkeursrecht is dat als indieners de percelen willen verkopen, zij deze eerst aan de gemeente moeten indienen. De verdere planologische uitwerking moet nog plaatsvinden; deze heeft mogelijk inderdaad gevolgen voor de bedrijfslocatie. Dat staat los van deze voorkeursrechtbeschikking.
2.
Een van de hoofddoelen uit het Omgevingsprogramma Wonen is het bouwen van voldoende passende woningen in elke kern. Uit recent bekend geworden woningbehoeftecijfers blijkt dat er sprake is van een zeer grote toename van de woningbehoefte, waardoor er een tekort aan plannen voor ca. 1.250 woningen is. Omdat het daarom noodzakelijk is om een keuze te maken voor nieuwe woningbouwlocaties, is nu het hele gebied aangrenzend aan de woonwijk De Brabander (tot aan het beekdal) aangewezen voor verdere verstedelijking. Dit gebied biedt ruimte voor extra woningbouw (ca. 600-700 woningen) en de aanleg van een centrale groenzone waardoor een aantrekkelijke stedelijke woon- en leefomgeving kan ontstaan, met aandacht voor een natuurlijke overgang naar het beekdal van de Loobeek. Dit was bij de aanwijzing vorig jaar nog niet bekend en niet aan de orde.
3.
De vestiging van een voorkeursrecht is een eerste instrument om als gemeente de regie op een voorgenomen ontwikkeling te houden. Zoals onder 1. al is gemeld moet de verdere planologische ontwikkeling nog plaatsvinden. Logischerwijs zal dit nu gebeuren voor beide aangewezen gebieden, Brabander West en Brabander Noord. Verder in dit proces zal de gemeente met de indieners in gesprek (kunnen) gaan.
4.
Wordt ter kennisgeving aangenomen. Zelfrealisatie is in dit stadium niet aan de orde; de uitwerking van de beoogde functie moet nog plaatsvinden.
De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van het ontwerp raadsbesluit tot vestiging van een voorkeursrecht op grond van artikel 9.1 lid 1 sub c Omgevingswet bestendiging van het onderhavige voorkeursrecht.
2