Bijlage 1. Toelichting context raadsvoorstellen sociaal domein 2021

Toelichting context raadsvoorstellen sociaal domein 2021 Versie 15 februari 2021

Doel van deze toelichting In uw raad van 30 maart 2021 staan de onderwerpen, het Uitvoeringsprogramma SD en de Maatregelen SD, geagendeerd. Om het onderscheid en tegelijkertijd ook de samenhang voor u te duiden is deze toelichting geschreven en zijn bijbehorende stukken gemaakt. Daarnaast wordt verwezen naar de raadsavonden die hierbij ondersteunend zijn en het vervolgproces. Inleiding In oktober 2019 is de integrale kadernota Sociaal Domein (SD) vastgesteld door de gemeenteraad. De kadernota SD stelt de omgeving van de inwoners centraal, die willen we versterken zodat onze inwoners blijven participeren en meedoen in onze samenleving. Het uitvoeringsprogramma gaat gestructureerd aan de slag met de daadwerkelijk uitvoering van de kadernota SD en is een investering in een andere manier van werken en samenwerken. Een veelomvattend en complex veranderproces met een lange termijn focus vanuit de koers van de integrale kadernota SD. Tijdens het opstellen van het uitvoeringsprogramma werd in 2020 duidelijk dat ook voor de gemeente Venray de financiële tekorten in het sociaal domein oplopen. Reden om ons in de Taskforce SD te buigen over deze problematiek met een focus op de korte termijn. Dit resulteerde in een 19-tal maatregelen die moeten bijdragen aan het in de grip houden van de financiën in het SD en die tegelijkertijd passen in de koers van de kadernota SD.

Deze maatregelen zijn op 15 december 2020 aan uw raad aangeboden. Uw raad heeft op 15 december 2020 in een motie o.a. overwogen nadrukkelijk meegenomen te worden en daarbij om verdere uitwerking en onderbouwing van de maatregelen gevraagd. Resultaten per onderdeel Als resultaat van de exercitie om een integrale duiding te geven is o.a. een memo “Grip op het sociaal domein” gemaakt. Dit memo is het antwoord op de motie “vreemd aan de orde van de dag” dd 15 december 2020. Samen met een tweetal “praatplaten” en het Uitvoeringsprogramma SD geeft dit per onderdeel het volgende resultaat: Resultaat Taskforce SD 19 maatregelen 1. Memo ‘Grip op het sociaal domein’. In de memo is de dynamiek en complexiteit van de gemeentelijke opgave kort en bondig toegelicht (ondersteund met bijlagen). Daarbij is een samenvatting van het AEF-rapport van december 2020 opgenomen die landelijk wordt gezien als beste verwoording van de actuele ontwikkelingen in het SD. Ook de uitgewerkte maatregelen worden via de memo opnieuw aangeboden. Nu zoals verzocht met gedetailleerder argumentatie en financiële doorrekening en een ordening per beïnvloedingsgebied (omgeving, toegang en sturing en inkoop). 2. Praatplaat ‘Grip op het sociaal domein’.

Om het gesprek met de gemeenteraad houvast te bieden en om de samenhang zichtbaar te maken tussen beleid, uitvoering en de 19 maatregelen, is een praatplaat ontwikkeld die tijdens de raadsbijeenkomsten wordt toegelicht. Hierin wordt beeldend de beweging, de transformatie, in het sociaal domein weergegeven zoals vastgelegd in de kadernota SD. De dilemma’s die kenmerkend zijn voor het SD, de sturingsmogelijkheden met de voorgestelde maatregelen en de tijdlijn.

Resultaat ‘De volgende stap’ na vaststelling van de Kadernota. 3. Uitvoeringsprogramma kadernota Sociaal domein. Het uitvoeringsprogramma beschrijft hoe versterking van de omgeving voorop komt te staan zodat inwoners minder snel een beroep doen op maatwerkvoorzieningen uit het vangnet. Het uitvoeringsprogramma zet daarnaast een volgende stap naar een organisatie die aansluit bij de doelstellingen en effecten uit de kadernota. Zoals het inrichten van een nieuwe organisatiestructuur van de toegang. 4. Praatplaat Uitvoeringsprogramma In deze praatplaat wordt overzichtelijk het uitvoeringsprogramma met daarin de deelopdrachten en de belangrijkste mijlpalen per deelopdracht gepresenteerd. Het proces De conceptresultaten van de Taskforce SD zijn tijdens informatieavonden en in gesprek met een klankbordgroep (met een vertegenwoordiging uit de commissie en gemeenteraad) voorgelegd. Op basis van vragen en zijn deze resultaten verder verfijnd. Gelijktijdig zijn de conceptresultaten van de Taskforce SD aan de adviesraad sociaal domein voorgelegd en in gesprek met elkaar hebben wij verbeteringen kunnen doorvoeren. Ook het Uitvoeringsprogramma SD is via een informatieavond in concept aan de gemeenteraad voorgelegd. Met het doorlopen van dit proces in samenwerking met elkaar, is een constructieve en positieve toon gezet. Wij hopen op een voorspoedige voortzetting van deze samenwerking.