BenW-nota Raadsmonitor sociaal domein 2022

B&W adviesnota Onderwerp

Raadsmonitor sociaal domein 2022

Zaaknummer

Z23001677

Teammanager

Chantal Strous

B & W datum

16 mei 2023

Afdeling/Team

Maatschappelijke Ontwikkeling

Naam steller

Michel Vogelaar

Portefeuillehouder

Martin Leenders

Besproken met portefeuillehouder Ja, met Martin Leenders op 8 mei 2023 Openbaarheid Ja, per direct.

Bevoegd orgaan B en W Ter bespreking aanbieden aan Commissie Leven, ter informatie aan de raad

ADVIES 1. Kennis te nemen van de raadsmonitor sociaal domein 2022; 2. De monitor door te leiden naar de griffie voor bespreking in de commissie Leven.

1 van 4

B&W adviesnota Inleiding Eind 2019 is de nieuwe kadernota sociaal domein vastgesteld. In de kadernota zijn per bouwsteen doelstellingen en indicatoren benoemd. Deze doelstellingen en indicatoren vormen de basis voor de voorliggende raadsmonitor. Met de raad is afgesproken periodiek te informeren over de ontwikkelingen binnen het sociaal domein. De nu voorliggende raadsmonitor gaat over het jaar 2022. Inmiddels is dit alweer de derde monitor die wordt opgeleverd in de nieuwe stijl. De monitor is voor de raad ook geheel digitaal ontsloten. Beoogd resultaat De raad en commissie Leven informeren over de ontwikkelingen binnen het sociaal domein over het jaar 2022. Argumenten 1.1 Een inhoudelijke toelichting vindt ieder half jaar plaats. De monitor sociaal domein is geheel in de stijl van de kadernota sociaal domein opgebouwd. De in de kadernota opgenomen doelstellingen en indicatoren zijn makkelijk te herleiden en in overzichtelijke tabbladen opgenomen. Per onderdeel wordt een korte toelichting en verklaring gegeven van de ontwikkeling die we zien. De raadsmonitor wordt ieder kwartaal cijfermatig bijgewerkt. Een inhoudelijk toelichting vindt ieder half jaar plaats. 1.2 De monitor sluit aan op de jaarrekening 2022. Nadrukkelijk is er voor gekozen om zoveel als mogelijk de koppeling te zoeken met de reguliere P&C-cyclus.

Zo sluit de nu voorliggende raadsmonitor aan op de jaarrekening 2022. 1.3 Er zijn nieuwe indicatoren toegevoegd. Ten opzichte van de jaarrapportage 2021 zijn een tweetal nieuwe indicatoren toegevoegd. Allereerst is bij de algemene voorzieningen ook de indicator gezinscoaches opgenomen. Daarnaast is gelet op de actualiteit ook de indicator vroegsignalering en Nederlandse Schuldhulproute toegevoegd gelet op de actualiteit rondom armoede en schulden. 1.4 De monitor geeft inzicht in de belangrijkste ontwikkelingen. 

Bij de opstelling van de begroting 2022 is per indicator aangegeven welke “beweging” wij beogen per indicator. In de kadernota maken wij een onderscheid tussen basis indicatoren en early warnings.



De in 2021 ingezette trend van afname van het aantal cliënten sociaal domein en daarmee ook de maatwerkvoorzieningen zet voorlopig door (- 1,9%). Uitzondering hierop vormt de Wmo waar over bijna de hele linie sprake is van een stijging. We verwachten de komende jaren een verdere stijging als gevolg van de vergrijzing en het langer zelfstandig thuis wonen.



We zien het aantal huishoudens met meerdere maatwerkvoorzieningen dalen met ander woorden er is sprake van minder zware casuïstiek. Het moet nog blijken of hier sprake is van een trend.



Er is een verdere daling van het aantal doorverwijzingen naar algemene voorzieningen in 2022 te zien waarbij wel vanaf het vierde kwartaal een fors herstel te zien is. In 2023 zullen we ook een aantal algemene voorzieningen als indicatoren opnemen.



De nieuwe inkoop lijkt ook zijn vruchten af te werpen. Dit zien we terug in het aantal verstrekte maatwerkvoorzieningen en in de kosten. Het is nog te vroeg om te bepalen of

2 van 4

B&W adviesnota hier sprake is van een structurele trend gelet op de overgangsfase (oude naar nieuwe producten) in 2022 en aanpassingen die in 2022 hebben plaatsgevonden. 

Ondanks de inflatie zien we geen stijgingen in het aantal meldingen vroegsignalering en het aantal trajecten schulddienstverlening. Wel zien we in preventieve sfeer dat de spreekuren goed bezocht worden als ook de Nederlandse schuldhulproute.

2.1 Afgesproken is per half jaar een rapportage Sociaal Domein op te leveren In de vergadering van de commissie Leven van 30 augustus 2018 is afgesproken om per half jaar een voortgangsrapportage op te stellen waarmee op raadsniveau inzicht wordt verschaft in de status van en de ontwikkelingen in het Sociaal Domein Kanttekeningen of risico’s 1.1 Het sturen op resultaten is geen vanzelfsprekendheid. Het sociaal domein is niet statisch maar voortdurend in beweging. Als gemeente zijn we slechts één speler in het grote krachtenveld. Dat betekent dat onze sturingsmogelijkheden beperkt zijn. Zo hebben we te maken met externe verwijzers, maatschappelijke ontwikkelingen (denk bijvoorbeeld aan energiecrisis, woningnood en Oekraïne), open eind regelingen, nieuwe wet- en regelgeving, gewijzigde financiering (gemeentefonds en specifieke uitkeringen), etc. Dit maakt het sturen op resultaten geen vanzelfsprekendheid. Bovenstaande maakt ook dat je de ontwikkelingen over een langere periode moet bezien om te bepalen of er sprake is van een trend. Kortom het resultaat over meerdere jaren laat pas echt zien of we de beweging die we nastreven daadwerkelijk realiseren. We volgen de ontwikkelingen nadrukkelijk en waar nodig of wenselijk wordt u geïnformeerd. Communicatie N.v.t. Financiële gevolgen Belangrijkste conclusies bij de bouwsteen control vanuit de kadernota sociaal domein: 

In 2022 hebben we minder uitgegeven dan primair begroot maar ook ten opzichte van 2021.



De inkomsten zijn gestegen als gevolg van de verschillende circulaires en nieuwe



Als laatste zien we een verdere verschuiving van vangnet naar omgeving (2021: 75,8%,

regelingen. 2022: 75,2). Bij dit beeld hoort echter ook een nuancering. De verwachting is dat de komende jaren de financiën toch meer onder druk komen te staan als gevolg van de inflatie maar ook de ontwikkelingen binnen de Wmo (vergrijzing) en het risico bij de Jeugdzorg (hervormingsagenda). Vervolgtraject besluitvorming N.v.t. Evaluatie N.v.t.

3 van 4

B&W adviesnota

Bijlagen 1. Raadsmonitor sociaal domein 2022 Naslagwerk Overzicht doelstellingen en indicatoren kadernota sociaal domein

4 van 4