BenW-nota Raadsmonitor Sociaal Domein 1 helft 2022

B en W Adviesnota Onderwerp

Raadsmonitor sociaal domein 1ste helft 2022

Zaaknummer

Z22001681

Teammanager

Chantal Strous

B & W datum

1 november 2022

Afdeling/Team

Stad Dorpen en Wijken/Maatschappelijke Ontwikkeling

Naam steller

Michel Vogelaar

Besproken met

Ja, met Martin Leenders, Wim de

portefeuillehouder

Schryver op 27-10-2022

Openbaarheid

Deze adviesnota is openbaar

Bevoegd orgaan

B&W

Portefeuillehouder

Martin Leenders

Per direct.

Ter bespreking Aanbieden via de Griffie aan Commissie Leven

ADVIES 1. Kennis te nemen van de raadsmonitor sociaal domein 1ste helft 2022; 2. De monitor door te leiden naar de griffie voor bespreking in de commissie Leven.

1

B en W Adviesnota Samenvatting Eind 2019 is de nieuwe kadernota sociaal domein vastgesteld. In de kadernota zijn per bouwsteen doelstellingen en indicatoren benoemd. Deze doelstellingen en indicatoren vormen de basis voor de nu voorliggende raadsmonitor. Met de raad is afgesproken periodiek te informeren over de ontwikkelingen binnen het sociaal domein. De nu voorliggende raadsmonitor gaat over de eerste helft 2022. De jaarrapportage 2021 was de eerste monitor die is opgeleverd in de nieuwe stijl. De monitor is voor de raad ook geheel digitaal ontsloten.

Beoogd resultaat De raad en commissie Leven informeren over de ontwikkelingen binnen het sociaal domein over de eerste helft 2022.

Argumenten 1.1 Nieuwe opzet monitor De monitor sociaal domein is geheel in de stijl van de kadernota sociaal domein opgebouwd. De in de kadernota opgenomen doelstellingen en indicatoren zijn makkelijk te herleiden en in overzichtelijke tabbladen opgenomen. Per onderdeel wordt een korte toelichting en verklaring gegeven van de ontwikkeling die we zien. De raadsmonitor wordt ieder kwartaal cijfermatig bijgewerkt. Een inhoudelijk toelichting vindt ieder half jaar plaats. 1.2 Koppeling met de P&C-cyclus Nadrukkelijk is er voor gekozen om zoveel als mogelijk de koppeling te zoeken met de reguliere P&Ccyclus. Zo sluit de nu voorliggende raadsmonitor aan op de tweede Berap 2022. 1.3 Nieuwe indicatoren toegevoegd Ten opzichte van de jaarrapportage 2021 zijn een tweetal nieuwe indicatoren toegevoegd. Allereerst is bij de algemene voorzieningen ook de indicator gezinscoaches opgenomen. Daarnaast is gelet op de actualiteit ook de indicator vroegsignalering en Nederlandse Schuldhulproute toegevoegd gelet op de actualiteit rondom armoede en schulden. 1.4 Belangrijkste ontwikkelingen op een rij  Bij de opstelling van de begroting 2022 is per indicator aangegeven welke “beweging” wij beogen per indicator. In de kadernota maken wij een onderscheid tussen basis indicatoren en early warnings.

 De in 2021 ingezette trend van afname van het aantal cliënten sociaal domein en daarmee ook de maatwerkvoorzieningen zet voorlopig door (- 2,3%). Uitzondering hierop vormt de Wmo waar per saldo wel sprake is van een stijging die grotendeels te wijten valt aan de groei van aanvragen voor hulp bij het huishouden.  Er is weliswaar sprake van minder maatwerkvoorzieningen maar er is ook een verzwaring van de casuïstiek zichtbaar. Het aantal stapelingen (meer dan 4 voorzieningen binnen een huishouden) neemt nog steeds toe.  er is een forse daling van het aantal doorverwijzingen naar algemene voorzieningen in 2022 zichtbaar.  De nieuwe inkoop lijkt ook zijn vruchten af te werpen. Dit zien we terug in het aantal verstrekte maatwerkvoorzieningen en in de kosten. Het is nog te vroeg om te bepalen of hier sprake is van een structurele trend gelet op de overgangsfase (oude naar nieuwe producten) in 2022. 2.1 Afgesproken is per half jaar een rapportage Sociaal Domein op te leveren In de vergadering van de commissie Leven van 30 augustus 2018 is afgesproken om per half jaar een voortgangsrapportage op te stellen waarmee op raadsniveau inzicht wordt verschaft in de status van en de ontwikkelingen in het Sociaal Domein.

Risico’s N.v.t.

2

B en W Adviesnota Kanttekeningen Het sociaal domein is niet statisch en voortdurend in beweging. Als gemeente zijn we slechts één speler in het grote krachtenveld. Dat betekent dat onze sturingsmogelijkheden beperkt zijn. Zo hebben we te maken met externe verwijzers, maatschappelijke ontwikkelingen (denk bijvoorbeeld aan energiecrisis en Oekraïne), open eind regelingen, nieuwe wet- en regelgeving, gewijzigde financiering (gemeentefonds en specifieke uitkeringen), etc. Dit maakt het sturen op resultaten geen vanzelfsprekendheid. Bovenstaande maakt ook dat je de ontwikkelingen over een langere periode moet bezien om te bepalen of er sprake is van een trend. Kortom het resultaat over meerdere jaren laat pas echt zien of we de beweging die we nastreven daadwerkelijk realiseren.

Communicatie N.v.t.

Financiële gevolgen De financiële gevolgen zijn opgenomen in de eerste en tweede Berap 2022. Voor de financiële toelichting wordt dan ook verwezen naar de inhoudelijke documenten. Bij de eerste Berap 2022 hebben geen noemenswaardige aanpassingen plaatsgevonden. De meicirculaire en de septembercirculaire zijn pas verwerkt met de 2de Berap. Aangezien de 2de Berap nog niet is vastgesteld kunnen we dit in het financieel overzicht nog niet weergeven. Dit is wel mogelijk bij de jaarrapportage 2022. Nu beperken we ons tot de hoofdlijnen. De 2de BERAP heeft tot gevolg dat wij het budget sociaal domein aframen met ongeveer € 4.000.000,De belangrijkste oorzaken hiervoor vormen: • het surplus beschermd wonen • voordelen als gevolg van de nieuwe inkoop en sturing De nog openstaande taakstelling voor het sociaal domein over 2022 is daarmee ook ingelost. Vanuit de diverse circulaires zijn de volgende onderwerpen relevant: • De energietoeslag a.g.v. de hogere energieprijzen. • Een hogere uitkering voor het tekort jeugdzorg dan eerder geraamd. • De gebruikelijke indexatie van de verschillende budgetten. • Diverse bedragen voor inburgering. Voor een meer inhoudelijke toelichting verwijzen wij u naar de raadsinformatiebrieven over de meirespectievelijk de septembercirculaire.

Personele/organisatorische gevolgen N.v.t.

Juridische gevolgen N.v.t.

Rechtmatigheid N.v.t.

Fatale termijnen N.v.t.

Vervolgtraject besluitvorming N.v.t.

Evaluatie N.v.t.

3

B en W Adviesnota Bijlagen Bijlage 1: Raadsmonitor sociaal domein 1ste helft 2022

Naslagwerk Overzicht doelstellingen en indicatoren kadernota sociaal domein

4