Beantwoording schriftelijke politieke vragen CDA Fractie - NLW

Maatschappelijke ontwikkeling Raadhuisstraat 1 Postbus 500, 5800 AM Venray Telefoon (0478) 52 33 33 Telefax (0478) 52 32 22

AAN

E-mail gemeente@venray.nl

CDA-fractie

Internet www.venray.nl KvK-nummer 14132389

Datum

24 februari 2026

Ons kenmerk

Behandeld door

IBAN

NL20 BNGH 028 5028 383 (belastingen)

IBAN

NL11 BNGH 028 5008 757 (algemeen)

BIC

BNGHNL2G

Beleidsmedewerker MO

Datum uw brief

Pagina

1 van 4

Onderwerp

Beantwoording politieke schriftelijke vragen

Uw kenmerk

Geachte fractie CDA, Op 6 februari 2026 heeft u schriftelijke vragen gesteld (Artikel 36 van het Reglement van Orde) over de RIB Verkenning tot samenwerking. Hieronder treft u, na een korte algemene duiding, de vragen aan zoals in uw brief gesteld met daarbij de beantwoording van deze vragen. Nadat begin vorig jaar de drie gemeenten hebben besloten om te stoppen met NLW, hebben we ingezet op het opzetten van een nieuwe organisatievorm die duurzaam kan voorzien in passende werkplekken voor alle doelgroepmedewerkers. Hierbij staat het belang van de doelgroepmedewerkers voorop. Vanuit dit belang hebben we als college het besluit genomen om de samenwerking met andere werkbedrijven in regio aan te gaan. Op dit moment in het proces is er sprake van een verkenning van een mogelijke samenwerking met IBN. Dit betekent concreet dat we nog niet op alle vragen antwoord kunnen geven, omdat deze onderwerp van gesprek zijn in de huidige verkenning. Bij deze verkenning houden we als gemeente regie op het proces richting 1 januari 2027. Als gemeente zijn én blijven we ten slotte verantwoordelijk voor onze doelgroepmedewerkers.

Welke algemene conclusies trekt u als college van B&W uit de gesprekken die het bureau Werkkracht heeft gevoerd met de medewerkers van de NLW over hun toekomst? De screening heeft, aanvullend op de generieke informatie vanuit de NLW, een goed eerste beeld gegeven van de mogelijkheden van de doelgroepmedewerkers alsook de belangrijke randvoorwaarden voor het vervolg. 1.

Zo is uit de screening naar voren gekomen dat veel doelgroepmedewerkers nog ontwikkelmogelijkheden hebben. We gunnen hen daarom een nieuwe, passende werkplek waarin zij die ontwikkeling kunnen doormaken. Natuurlijk moeten we ervoor zorgen dat de randvoorwaarden in orde zijn. Het gaan dan onder andere om het bieden van goede begeleiding, zorgdragen voor een warme overdracht van werk-naar-werk, aanpassing van werkzaamheden, het indien mogelijk groepsgewijs begeleiden naar een vervolgplek alsook de tijd nemen voor een eventuele wijziging in vervoer. 2.

Vanaf wanneer bent u in gesprek met IBN (of de aandeelhoudende gemeenten) over een mogelijke samenwerking?

Datum

24 februari 2026

Ons kenmerk Pagina

2 van 4

Naar aanleiding van de marktconsultatie op 6 november 2025 zijn er verdiepende gesprekken gevoerd met drie werkbedrijven. Op basis van deze verdiepende gesprekken lijkt een samenwerking met IBN het meest kansrijk. Daarom willen we met IBN een mogelijke samenwerking verkennen. In de aanloop naar besluitvorming hierover op dinsdag 20 januari 2026 heeft er afstemming met IBN plaatsgevonden over de communicatie over deze verkenning. Op 21 januari 2026 heeft het eerste inhoudelijke overleg plaatsgevonden met IBN. Sindsdien vinden er frequent overleggen plaats om de samenwerking te verkennen. We werken, samen met IBN, toe naar een go-/no-gomoment voor een intentie tot samenwerking eind maart 2026. Wanneer de gemeente kiest voor IBN als strategische partner, blijft het dan voor de medewerkers, gezien de diversiteit en keuzemogelijkheden mogelijk om ook nog in andere gemeenten aan de slag te gaan? Ons uitgangspunt is om samen te werken met andere werkbedrijven in de regio en (lokale) werkgevers, met IBN als hoofdaannemer. 3.

Hoe kijken de colleges van de gemeenten in Noordoost Brabant naar deze mogelijke samenwerking als aandeelhouders van de IBN? Staan zij open voor locaties binnen de gemeentegrenzen van Venray? De colleges van de aandeelhoudende gemeenten van IBN steunen IBN in het verkennen van een mogelijke samenwerking met de gemeente Venray. Onderdeel van de verkenning is een gezamenlijk onderzoek naar de haalbaarheid van een vangnetlocatie binnen de gemeente Venray. 4.

Wordt in deze samenwerking de bestaande expertise, ervaring en netwerk van de NLW volledig benut, of verdwijnen belangrijke kansen en opgebouwde relaties voor de doelgroepmedewerkers? We blijven in de komende periode met NLW samenwerken in het belang van de doelgroepmedewerkers. Ook in de verkenning van een samenwerking met IBN wordt nauw samengewerkt met NLW om de daar aanwezige kennis te benutten. 5.

Wat is de garantie dat de bestaande infrastructuur van aansturing en begeleiding van medewerkers van de NLW behouden blijft tot 1 januari 2027? De drie gemeenten hebben afgesproken om samen te werken in NLW-verband tot 1 januari 2027. In de tweede helft van dit jaar zal duidelijk worden hoe het ontvlechtingsproces van de drie gemeenten er precies uit komt te zien. In het belang van de doelgroepmedewerkers kan de conclusie zijn dat het beter is om, in bepaalde gevallen, al eerder specifieke opdrachten met de daaraan verbonden doelgroepmedewerkers te begeleiden van NLW naar een ander werkontwikkelbedrijf. Dit zal altijd gebeuren in goed overleg met NLW en de andere twee schapsgemeenten. 6.

Wie neemt de verantwoordelijkheid als de warme overdracht van werk naar werk niet lukt: IBN, NLW of de gemeente? De warme overdracht van werk naar werk zal in samenwerking met NLW en beoogd partner IBN plaatsvinden. Wie daarin welke rol precies heeft zal worden vastgelegd in het implementatieplan. Hierbij blijft de gemeente Venray eindverantwoordelijk. 7.

Wat biedt IBN onze gemeente wat een mogelijke samenwerking in de regio met de werkbedrijven in Horst aan de Maas en Peel en maas ons niet zou bieden? Uit de gehouden marktconsultatie met omliggende werkbedrijven is naar voren gekomen dat de nog op te richten werkbedrijven van de gemeenten Horst aan de Maas en Peel en Maas slechts een beperkt aantal werkplekken beschikbaar kunnen stellen aan de Venrayse doelgroepmedewerkers. 8.

Datum

24 februari 2026

Ons kenmerk Pagina

3 van 4

Bovendien betreft dit enkel het bieden van werkplekken, niet het overnemen van de dienstverbanden. Een van onze uitgangspunten is dat we de samenwerking aangaan met een strategische partner die de gemeente Venray zowel de dienstverbanden als de werkplekken kan bieden. Dit onder andere in het belang van doelgroepmedewerkers, die hierdoor makkelijker kunnen switchen van werkplek (bijvoorbeeld als een werkplek niet langer passend is). IBN lijkt bereid om, behalve het bieden van werkplekken voor alle doelgroepmedewerkers, ook het functioneel werkgeverschap (de dienstverbanden) op zich te nemen. Met betrekking tot het bieden van werkplekken willen zowel de gemeente Venray als IBN samenwerken met (lokale) werkgevers en andere werkbedrijven in de regio, zoals bijvoorbeeld de werkbedrijven van de gemeenten Horst aan de Maas en Peel en Maas. Wij lezen in de kanttekening dat 1 januari 2027 mogelijk niet wordt gehaald. Hierover heeft de wethouder meerdere keren beloftes gedaan dat dit wel mogelijk is. Hoe garandeert u dat alle doelgroepmedewerkers vóór 1 januari 2027 daadwerkelijk een passende werkplek hebben, en wat gebeurt er als dat niet lukt? Op dit moment verkennen we de mogelijke samenwerking met IBN. We werken daarbij toe naar besluitvorming over een intentieovereenkomst eind maart 2026. Mocht er geen intentieovereenkomst komen met IBN, dan gaan we over op “Plan B”.

Met het uitvoeren van plan B zal eveneens de inzet zijn dat alle doelgroepmedewerkers uiterlijk per 1 januari 2027 een passende werkplek hebben. 9.

10. Zijn er op 1 januari 2027 ook beschutte werkplekken beschikbaar in de gemeente Venray? 11. Zo ja, op welke locatie zal dit zijn? Er zijn én blijven beschutte werkplekken in de gemeente Venray beschikbaar, ook na 1 januari 2027. De exacte locatie(s) en omvang zal in een latere fase binnen het proces duidelijk worden. 12. Op welke locaties van het werkbedrijf IBN zouden onze medewerkers gaan werken? En waar is dit van afhankelijk? Op dit moment bevinden we ons in de fase van verkennen van een mogelijke samenwerking met IBN. Op deze vraag kunnen we op dit moment in het proces nog geen antwoord geven. 13. Welke meetbare criteria gebruikt de gemeente om te beoordelen of de samenwerking met IBN een succes is, en wie voert deze onafhankelijke controle uit? Op dit moment verkennen we de mogelijke samenwerking met IBN. Indien de verkenning resulteert in een getekende intentieovereenkomst, gaan we vervolgens een samenwerkingsovereenkomst opstellen. In deze samenwerkingsovereenkomst zullen concrete (meetbare) criteria worden opgenomen. Over de samenwerking met IBN zal het college vervolgens periodiek verantwoording afleggen aan de gemeenteraad. 14. Wat is het plan B in een scenario waar IBN tekortschiet in capaciteit, kwaliteit of uitvoering, zodat onze inwoners niet de dupe worden? Op dit moment verkennen we de mogelijke samenwerking met IBN.

In de uiteindelijke ssamenwerkingsovereenkomst zullen afspraken worden vastgelegd over kwaliteit, capaciteit en evaluatiemomenten en de daarbij behorende mogelijkheden tot bijsturing. Op basis hiervan is – zonodig- tussentijdse bijsturing mogelijk door de gemeente Venray.

Datum

24 februari 2026

Ons kenmerk Pagina

4 van 4

15. Gaan we hiermee niet opnieuw in een situatie terechtkomen waarin we afhankelijk zijn van één partij, met mogelijk hogere kosten en minder grip? We hebben besloten om de samenwerking aan te gaan met andere werkbedrijven en (lokale) werkgevers. Op dit moment verkennen we de mogelijke samenwerking met IBN. IBN is een publieke organisatie zonder winstoogmerk. Daarbij is IBN een financieel gezonde organisatie. De financiële gevolgen van een mogelijke samenwerking worden in de komende weken in kaart gebracht, als onderdeel van de verkenning. 16. Welke lessen trekken we uit de miljoeneninvestering om de NLW af te bouwen, omdat deze niet goed genoeg zou functioneren, en hoe worden die concreet meegenomen in de samenwerking met IBN? Op basis van onze ervaringen uit het verleden en onze wensen voor de toekomst, heeft het college een samenwerkingskader vastgesteld waaruit volgt welke elementen essentieel zijn in de samenwerking met IBN. Deze vormen dan ook nadrukkelijk onderwerp van gesprek in de huidige verkenning. 17. Wij vinden als CDA Venray dat we met deze richting, na miljoenen te hebben besteed aan afbouw van de NLW, het college te gemakkelijk onze verantwoordelijkheid afschuift op een regionaal werkbedrijf net over de grens.

Kiezen wij met deze samenwerking voor het belang van onze inwoners, of voor het gemak van de gemeente om de verantwoordelijkheid af te schuiven naar een extern werkbedrijf net over de grens? Samenwerking met een werkbedrijf is geen doel op zich. We hebben eerder besloten dat een samenwerking met een ander werkbedrijf het beste aansluit bij onze wensen en ambities. Deze wensen en ambities zijn gericht op het belang van de doelgroep: passende en duurzame werkplekken met continuïteit voor alle doelgroepmedewerkers. Tegelijkertijd is én blijft de gemeente altijd verantwoordelijk voor de betreffende inwoners. Hiermee hopen wij uw vragen afdoende, met de kennis in de huidige fase in het proces, te hebben beantwoord.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

M.C. Uitdehaag

E.G.J. Voorn