Antwoorden technische vragen Begroting 2022

Beantwoording Technische vragen BEGROTING 2022

Burgemeester en wethouders van Venray, 12 oktober 2021

Inhoudsopgave Blok 1. Algemeen Blok 2. Programma’s Blok 3. Paragrafen

pag. 2 pag. 7 pag. 13

Geachte leden van de raad, In de bijgaande notitie geven wij antwoord op de technische vragen over de begroting 2022. We hebben dit gedaan door uw vragen in te delen via het zgn. blokschema dat gebaseerd is op de indeling uit onze begroting.

1

BLOK 1. Algemeen CDA

Digitale dag- en nachtregister: In hoeverre wordt er in Venray al gewerkt met een digitale dag- en nachtregister?

Antwoord: De gemeente Venray werkt niet met een digitale dag- en nachtregister. Het invoeren van een digitaal dag- en nachtregister ten behoeve van de heffing van verblijfsbelasting wordt onderzocht en we brengen in beeld op welke wijze we de heffing van verblijfsbelasting hierdoor geoptimaliseerd kan worden.

CDA

Afkortingen lijst: Er staan in de begroting veel afkortingen die ontbraken in de lijst. Zoals, BNRS (blz 20), SOJ (blz 21), PBD (blz 66), WWL (blz 106) SDW (blz 106) NAVOS locatie (blz 122), en CE (blz 132). Worden deze de volgende keer aangepast/toegevoegd?

Antwoord: Bij een volgend P&C product zal hier extra aandacht voor zijn. Volledigheidshalve hierbij de afkorting en de uitgeschreven benaming. BNRS: Besluit Nadere Regels Subsidieverstrekking SOJ: Specialistische Ondersteuner Jeugd PBD: Plastic verpakkingen, Blik en Drinkpakken WWL: Wonen, Werken en Leven SDW: Stad, Dorpen en Wijken NAVOS locatie: NAzorg VOormalige Stortplaatsen CE: Circulaire Economie

CDA

Ruimte voor ruimte regeling: Er is vorige jaar een motie ingediend en aangenomen voor verruiming van de ruimte voor ruimte regeling. Deze motie is nog niet uitgevoerd en er wordt ook niet in deze begroting over gesproken. Hoe staat het met de uitwerking van deze motie?

Antwoord: De motie voor verruiming van de ruimte voor ruimte regeling vraagt ook een evaluatie van de huidige regeling om zo ook meer duidelijk te krijgen welke verruiming kans geeft naar de toekomst. We denken er goed aan te doen om eerst te evalueren hoe het tot nu toe is verlopen en welke resultaten er zijn bereikt. De RvR-regeling is één van de regelingen vallend onder het flankerend beleid. Ook bij de andere regelingen (plattelandswoningen, sloopregeling) ligt de behoefte om te evalueren en aan te passen om mogelijk nieuwe impulsen te geven. Gelet de samenhang worden alle regelingen vallend onder het flankerend beleid momenteel geëvalueerd. In de evaluatie wordt de werking van het flankerend beleid beoordeeld en stellen we vast of het flankerend beleid ook bijdraagt om de doelen/ambities van de omgevingsvisie te halen. Vervolgens kan/zal het flankerend beleid worden aangepast. Het vervolg van de evaluatie flankerend beleid wordt meegenomen in het omgevingsprogramma Landelijk gebied en uitvoeringsprogramma 2022 en verder.

2

ProVenray pag 13

Begroting in één oogopslag: Bij de begroting in één oogopslag zouden wij graag zien dat de ontwikkelingen in de kengetallen van de afgelopen jaren zichtbaar worden, zodat je de trends ook in één oogopslag kunt waarnemen. Dit kan eventueel op een extra pagina. Zou dit mogelijk zijn in het vervolg?

Antwoord: De begroting in één oogopslag kan aangevuld worden met ontwikkelingen in de kengetallen. We kunnen opnemen de trend vanuit het verleden m.b.t. de gerealiseerde kengetallen of de trend van de begrotingen onderling. Drie varianten zijn hieronder uitgewerkt. Variant 1: Jaarrekening en begroting Jaarrekening

Financiele kengetallen

Begroting

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Netto schuldquote

56%

61%

61%

56%

99%

106%

111%

107%

100%

Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen

45%

47%

48%

44%

87%

94%

100%

96%

90%

Solvabiliteitsratio

27%

30%

30%

30%

21%

20%

16%

16%

16%

Structurele exploitatieruimte

5%

7%

1%

2%

0%

0%

-1%

0%

-1%

Grondexploitatie

7%

6%

0%

-1%

1%

2%

0%

0%

0%

Belastingcapaciteit

94%

94%

93%

98%

99%

98%

100%

99%

99%

Variant 2: Begroting Begroting

Financiele kengetallen 2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Netto schuldquote

80%

80%

85%

90%

99%

106%

111%

107%

100%

Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen

65%

65%

62%

58%

87%

94%

100%

96%

90%

Solvabiliteitsratio

20%

18%

22%

26%

21%

20%

16%

16%

16%

Structurele exploitatieruimte

0%

2%

2%

1%

0%

0%

-1%

0%

-1%

Grondexploitatie

3%

2%

3%

1%

1%

2%

0%

0%

0%

Belastingcapaciteit

92%

94%

97%

96%

99%

98%

100%

99%

99%

3

Variant 3: Jaarrekening t.o.v. begroting en vanaf 2021 begroting.

4

5

6

BLOK 2. Programma’s

Programma 1 Leven CDA pag 17159

In 2022 nieuwe contracten Sociaal Domein: Er treden in 2022 nieuwe contracten in werking voor het Sociaal Domein. De financiële gevolgen zijn hiervan nog niet bekend. Toch wordt er een voordeel ingeschat van 300.000 euro. Deze aanname waar is die op gebaseerd? Is dit natte vinger werk? Is het reële optie dat de contacten duurder gaan uitvallen dan voorgaande jaren?

Antwoord: Het geschatte voordeel van € 300.000 heeft niet alleen betrekking op Sturing en Inkoop. We hebben op de vele onzekerheden in het SD een inschatting gemaakt wat dit zou kunnen betekenen, zowel qua positieve als negatieve effecten. Overall verwachten we dat dit een positief saldo oplevert, dat we met de kennis van nu inschatten op € 300.000. We denken dat dit een realistische raming is. Sturing en inkoop is dus slechts één van de elementen uit deze prognose.

CDA pag 1819-22

Sheets monitor Sociaal Domein: Kunnen de sheets van de monitor sociaal domein zoals afgebeeld op pagina 18,19 en 22 ook op ware grote verstuurd worden?

Antwoord: De sheets zijn als bijlage toegevoegd.

CDA pag 20

Zonnepanelen gemeentehuis: Er is geïnvesteerd in zonnepanelen op het gemeentehuis. Wij hebben toendertijd gevraagd of er reservering nodig was bij enexis. Het antwoord was toen, is niet nodig, omdat de stroom achter te meter blijft. Kan de zonnepaneleninstallatie vol produceren? Zo nee, hoe komt dat? Worden alternatieve zaken onderzocht, zoals het opslaan in accu’s?

Antwoord: 1. Op basis van het energieverbruik van het gemeentehuis - ook in de weekenden en daluren - was de verwachting dat er bijna geen teruglevering zou zijn. Die verwachting is in 2020 ook door een lid van het CDA in de raadscommissie Werken en Besturen geuit. In de businesscase - lees de verrekening van de SDE+ subsidie - is hier ook rekening mee gehouden in die zin dat de financiële besparing grotendeels door de eigen stroominkoop komt. De verwachting is dat de stroomtarieven de komende jaren na 2022 flink gaan stijgen en de rentabiliteit van de zonnepaneleninstallatie alleen maar zal toenemen. 2. Nu investeren in accuopslag is gezien de kosten-baten nog niet aantrekkelijk. De opslagcapaciteit is nog duur, te weten €500-700,- per kwh. Maar we zullen deze ontwikkeling wel goed blijven volgen.

7

VVD pag 21

SOJ: hiervoor wordt in 2021 €15.488 beschikbaar gesteld, voor 2022 een bedrag van €112.813 en voor 2023 een bedrag van €179.563. is dit al opgenomen in deze begroting?

Antwoord: Conform collegebesluit van 30 augustus 2021 zijn de bedragen al opgenomen in deze begroting onder de post innovatiebudget.

CDA pag 27

Verschuiving maatwerk naar de omgeving: Verschuiving van maatwerk naar de omgeving, hoe wordt de omgeving gestimuleerd om hieraan bij te dragen?

Antwoord: Per dorp en wijk is een inventarisatie gemaakt van de aanwezige laagdrempelige voorzieningen en activiteiten. De dorpen hebben deze inventarisatie ontvangen met de vraag om deze te controleren en aan te vullen met informatie die nu nog ontbreekt. De wijken ontvangen deze inventarisatie en controlevraag binnenkort. Daarnaast is per dorp en wijk een analyse gemaakt van de verstrekte maatwerkvoorzieningen. Per dorp en wijk gaan we nu als gemeente in gesprek met sleutelfiguren, verenigingen en dorps- en wijkraden die mee willen denken over de toekomst van hun dorp en wijk. Deze gesprekken laten we aansluiten bij de wensen en behoeften van de dorpen en wijken en kunnen qua vorm en samenstelling dus per dorp en wijk verschillend zijn. Aan de hand van de inventarisatie en de analyse wordt per dorp en wijk besproken of de initiatieven en activiteiten die nu aanwezig zijn voorzien in een behoefte en of er nog meer vraagstukken spelen en er ideeën zijn over initiatieven of activiteiten die daarbij kunnen aansluiten. Kortom: welke kansen zien de dorpen en wijken zelf om de omgeving verder te versterken.

8

Programma 2 Wonen CDA pag 32

Deeluitwerking Oostrumse Heide-Blakt-Oirlo binnen de omgevingsvisie: Waarom wordt er een deeluitwerking gemaakt van de Oostrumse HeideBlakt-Oirlo binnen de omgevingsvisie?

Antwoord: In het collegeprogramma 2018-2022 is opgenomen dat we een ruimtelijk afwegingskader / kwaliteitskader gebied Oostrumsche Heide–Blakt-Oirlo gaan opstellen. Inmiddels is besloten om voor de gehele gemeente een ruimtelijk kwaliteitskader op te stellen als uitwerking van de vast te stellen Omgevingsvisie. Het gebied Oostrumsche Heide-Blakt-Oirlo gaat hier onderdeel van vormen. Daarnaast loopt parallel ook het project Oostrumsche Heide als onderdeel van het uitvoeringsprogramma Maasgaard.

Pro Venray pag 32

Richtdatum nieuwe manier van afval inzamelen: De richtdatum voor de nieuwe manier van afval inzamelen heeft als richtdatum 1 maart 2022. 1. Waarvan hangt het af dat dit een richtdatum is en geen vaste datum? En wanneer wordt duidelijk dat er een vast datum genoemd kan worden? 2. Wanneer start de campagne voor de nieuwe manier van inzamelen van het afval?

Antwoord: 1. De richtdatum van 1 maart 2022 is gebaseerd op de afloopdatum van het huidige contract met de afvalinzamelaar. Ten tijde van het opstellen van de Programmabegroting was nog niet duidelijk in hoeverre deze startdatum reëel zou zijn voor het nieuwe inzamelcontract. Deze startdatum is vooralsnog wel als uitgangspunt genomen in de nog lopende Europese aanbestedingsprocedure om te komen tot het nieuwe inzamelcontract. Het college is voornemens de raad nog vóór de raadsvergadering van 9 november d.m.v. een RIB te informeren over de uitkomst van deze Europese aanbesteding, alsmede de definitieve startdatum van de nieuwe inzameling. 2. De communicatiecampagne rondom de nieuwe afvalinzameling zal binnenkort van start gaan, met het plaatsen van de eerste informatie op de gemeentelijke website. Dit zal zijn in de vorm van een FAQ en een speciaal ingericht emailadres voor het stellen van vragen over de nieuwe afvalinzameling. In november of december volgt een nieuwsbrief aan alle Venrayse huishoudens over de veranderingen en het tijdspad. Vanaf dit moment tot aan de startdatum zal de communicatie langs verschillende wegen intensiveren. In de hiervoor genoemde RIB zal de raad ook verder geïnformeerd worden over de communicatiecampagne en overige zaken rondom de implementatie van de nieuwe afvalinzameling.

9

Programma 3 Werken

Pro Venray pag 41

Project “Plants for plants”: Venray participeert in het project “Plants for plants”. Vervolgens wordt er gezegd dat we hiermee willen bijdragen aan het zetten van stappen op het gebied van de eiwittransitie. Kunt u dit uitleggen? Ik zie, als ik Google op het Plants for plants project, een project dat bestaat uit onderzoek doen naar afweer mechanismen van “oerplanten” en deze eigenschappen na te bootsen of over te zetten op planten en gewassen voor de landbouw.

Antwoord: Venray participeert in het regionale project plants for plants wat inmiddels een nieuw projectnaam heeft gekregen: “nieuwe teelten, nieuwe waarde”. Deze keuze is gemaakt omdat er een internationaal consortium actief is met een project onder dezelfde naam. Om strijd over rechten te voorkomen is in de communicatie naar buiten voor een nieuwe naam gekozen. Op internet komt men dus uit bij het andere project. Intern gebruiken we nog wel eens plants for plants. In het project heeft gemeente Venray een kavel ter beschikking gesteld om te experimenteren met nieuwe teelten die bijdragen aan een verbetering van de bodemgesteldheid, bodemkwaliteit en biodiversiteit. Nieuwe teelten die ook moeten bijdragen aan een (nieuw) verdienmodel voor de agrariër. Het betreft onderzoek en het experimenteren met eiwitrijke en verzelrijke gewassen. Eiwitrijke gewassen kunnen bijdragen aan de verschuiving van dierlijk naar plantaardig eiwit en kunnen deels ook ingezet worden als soja vervanger in veevoer waardoor de CO2 footprint een stuk lager wordt. Daarnaast stimuleren we de eiwittransitie door als regio in te zetten op insecten als onderdeel van Insect Valley Europe en het verwerken van reststromen in het veevoer. De Venrayse bedrijven Nijssen Granico en Kipster zetten flinke stappen op dit gebied.

VVD pag 48

Opzetten flexibele parkeernormen: Deelprogramma mobiliteit en infrastructuur. “Opzetten flexibele parkeernormen”. Wat is het? Waar gaat het over? Wat willen we ermee bereiken?

Antwoord: De doelstelling van de ‘Beleidsnota Parkeernomen’ is als volgt samen te vatten: Het vaststellen van gemeentelijke parkeernormen om bij nieuwe ruimtelijke plannen en ontwikkelingen de parkeerbehoefte te kunnen bepalen en hiermee de leefbaarheid en bereikbaarheid in de gemeente te waarborgen. De huidige doelstelling van de ‘Beleidsnota Parkeernomen’ is als volgt samen te vatten: Het vaststellen van gemeentelijke parkeernormen om bij nieuwe ruimtelijke plannen en ontwikkelingen de parkeerbehoefte te kunnen bepalen en hiermee de leefbaarheid en bereikbaarheid in de gemeente te waarborgen. De huidige ‘Beleidsnota Parkeernormen’ is vastgesteld 7 jaar geleden op 28-01-2014 en staat zodoende aan de vooravond om door te ontwikkelen. Op dit moment zijn er economische en duurzame ontwikkelingen gaande die van invloed zijn op het parkeren, maar ook de urgente woningbouwopgave is van invloed op ons huidige parkeerbeleid. Daarnaast komt de invoering van de omgevingswet dichterbij en dienen we een antwoord te vinden op de vraag: “Hoe om te gaan met het parkeerfonds?”.

10

De huidige ‘Beleidsnota Parkeernormen’ functioneert en biedt mogelijkheden tot maatwerk. Dit maatwerk is echter niet expliciet geregeld en vanuit ontwikkelaars of initiatiefnemers is er enige terughoudend om stappen te zetten om anders om te gaan met ruimtelijke vraagstukken. Door onze huidige beleidsnota parkeernormen door te ontwikkelen en daarbij te onderzoeken waar en wanneer flexibele parkeernormen kunnen worden toepast, en dit explicieter te benoemen, zou dit kunnen leiden tot meer flexibiliteit bij ontwikkelaars of initiatiefnemers. Hierdoor verbeteren we het gebruik van de openbare ruimte, zodat we een prettig verblijfsgebied kunnen realiseren voor de inwoners. Het gebruik van flexibele parkeernormen kan ertoe leiden dat je in een bepaalde situatie actief aan de slag gaat met het stimuleren van actieve, duurzame mobiliteit (push en pull maatregelen) en het sturen van het gebruik van vervoersmiddelen.

VVD pag 4849

Verbeteren parkeermogelijkheden: Onder mobiliteit ontbreekt de vorig jaar nog opgenomen actie “verbeteren parkeermogelijkheden” vrachtwagens. Hier ligt een intentieverklaringen en wat is de stand van zaken, ligt al even stil zo schreef u vorig jaar, wat is de stand van zaken en waarom niet meer opgenomen in de huidige doelstellingen?

Antwoord: Het “verbeteren parkeermogelijkheden” vrachtwagen is een vraagstuk dat op het nationaal, provinciaal en regionaal niveau speelt. Op het moment dat op deze niveaus duidelijkheid wordt hoe met vrachtwagenparkeer vraagstukken kan worden omgegaan, weten wij als gemeente beter hoe hiermee aan de slag te gaan. Neemt niet weg dat we als gemeente, daar waar situaties zich voordoen met betrekking het vrachtwagen parkeren, actief meedenken in de (bestaande) mogelijkheden die er zijn. Als gemeente Venray blijven we dit thema aankaarten bij de provincie Limburg, bij samenwerkingspartner SmartwayZ.NL en in de regio.

11

Programma 4 Besturen CDA pag 54

Energietransitie: Hoe ver zijn we momenteel met de energietransitie als de vergunde projecten doorgang vinden? Welke installaties worden hierbij meegerekend, zonnepanelen, biogas, houtstook etc.

Antwoord: Op basis van gegevens van de Klimaatmonitor (laatst bekende data is 2019) wordt er ca 495 TJ duurzame energie geproduceerd in Venray. In 2019 was het verbruik aan energie in Venray ca 5.300 TJ, wat betekent dat ca 10% duurzaam werd opgewekt. Wanneer alle in 2020 (nog) niet gerealiseerde SDE(++) aanvragen gerealiseerd worden heeft CE Delft in opdracht van de gemeente Venray berekend dat het potentiële vermogen bijna 3.000 TJ aan hernieuwbare energie kan produceren ( ca 57%). Dit is een combinatie van warmte en elektriciteit. Hierbij wordt rekening gehouden met zonnepanelen en biomassa (houtachtige biomassa, mest en andere biomassa bronnen die onder de subsidieregeling duurzame opwek van RVO vallen) aangezien Venray geen windopwekking kent. Hoewel 3.000 TJ een heel mooi streefcijfer is moeten er wel enkele belangrijke kanttekeningen worden gemaakt bij de vraag of dit vermogen ook daadwerkelijk gerealiseerd zal worden: Er kunnen geen projecten met een aansluitwaarde > 3 x 80 A ( ‘groter dan een particuliere aansluiting’) aangesloten kunnen worden op het net totdat er een uitbreiding heeft plaatsgevonden op onderstation Keizersveld ( naar verwachting 2027 ). Naar verwachting komen veel SDE++ subsidies hiermee voortijdig te vervallen(lopen maar tot maximaal 2025).

De vraag is of de onrendabele top van deze projecten door gestegen marktprijzen en gedaalde installatie kosten subsidie nodig maken en of deze projecten dan nog door zullen gaan. Rondvraag bij de grote ontwikkelaars van zonnedak projecten in Venray leert dat zij sommige grotere projecten al hebben stopgezet. - Een groot deel van het opgestelde vermogen en beoogde vermogen en het merendeel van de hernieuwbare productie is biomassa. Deze subsidies kennen looptijden van 12 jaar. De vraag is of deze projecten na deze periode nog worden doorgezet. Tijdens de algemene beschouwingen is een motie van de Partij van de Dieren voor het uitsluiten van mestvergisting van SDE++-subsidie aangenomen. Of de motie wordt uitgevoerd is nog niet bekend. Venray kent talrijke mestvergistingsprojecten die met SDE++ subsidie werken.

12

BLOK 3. Paragrafen

Paragraaf A. Lokale heffingen CDA pag 67

Afvalinzameling: Waarom wordt er voor gekozen om het vast tarief bij afvalinzameling te verhogen en niet het variabele tarief (bij lediging)?

Antwoord: Het variabel deel van de afvalstoffenheffing is allereerst berekend aan de hand van 100% van de kosten die zijn toe te schrijven aan het inzamelen en verwerken van het (fijn) restafval. Daarnaast is een bepaald aandeel van de uitvoeringskosten van het afvalbeheer (zoals salarissen, overhead, kwijtscheldingen, etc.) toegewezen aan het variabel tarief. Er zijn veel factoren die een rol spelen bij het bepalen van de hoogte van de tarieven en de onderlinge verdeling tussen vast en variabel. Denk hierbij aan gescheiden inzameling stimuleren (variabel tarief restafval niet te laag i.v.m. risico dat alles in de grijze bak gaat), proberen dumpingen tegen te gaan (variabel tarief restafval niet te hoog) en waken voor de zogenaamde diftar-paradox (variabel tarief restafval niet te hoog i.v.m. risico op te lage dekking). De afweging tussen o.a. die factoren heeft geleid tot de hoogte van het variabel tarief restafval. De overige kosten van het afvalbeheer dienen vervolgens gedekt te worden uit de inkomsten van het vast tarief afvalstoffenheffing. Pro Venray pag 67

Kosten voor het kwijtschelden: De kosten voor het kwijtschelden van de afvalstoffenheffing bedraagt 21% van de kosten van de kwijtscheldingen zelf. Waaruit bestaan deze kosten?

Antwoord: Deze kosten bestaan uit de jaarwedden voor de afwikkeling van de kwijtscheldingsverzoeken.

Pro Venray pag 68

Subsidie afkoppeling hemelwaterafvoer: Hoeveel huishoudens maken jaarlijks gebruik van de subsidie afkoppeling hemelwaterafvoer en hoeveel huishoudens zijn reeds afgekoppeld? Zitten hier ook sociale huurwoningen bij? Wordt dit door Wonen Luimburg gefaciliteerd of moeten de mensen dit zelf regelen?

Antwoord: De laatste vijf jaar zijn de volgende aantallen afkoppelsubsidies verstrekt: 2017

95 stuks

13.959 m²

2018

53 stuks

8.086 m²

2019

69 stuks

11.221 m²

2020

82 stuks

12.122 m²

2021 (tot 30-9) 37 stuks 4.321 m² Er zijn nog 12 aanvragen ingediend in 2021 die om diverse redenen nog niet zijn afgewerkt. De afkoppelsubsidies worden verstrekt aan de eigenaar van de woning. De reden hiervan is dat het uitvoeren van de maatregelen alleen gedaan kan worden door het aanpassen van de woning. De huurder kan de verhuurder (bijvoorbeeld Wonen Limburg) verzoeken om de woning af te koppelen. Wonen Limburg heeft inmiddels vijf flats, en daarmee vele huishoudens, afgekoppeld. We overwegen hierover nog actief een communicatiecampage te voeren. 13

Paragraaf B. Weerstandsvermogen en risicobeheersing Pro Venray pag 78

Privacy en informatiebeveiliging: Er bestaat potentieel risico met een hoge kans met een hoog gevolg op privacy en informatiebeveiliging. Er worden beheersmaatregelen genomen. Is het risico daarmee ondervangen of was de kans en het risico nog veel hoger en zorgen deze maatregelen ervoor dat we nu op dit niveau zitten? Moet er niet meer geïnvesteerd worden hierin?

Antwoord: Informatiebeveiliging is een proces van continue aandacht voor risico’s en bedreigingen. Belangrijk is om incidenten juist in te schatten, adequaat te reageren en de juiste maatregelen te nemen, waarbij het belang van een ongestoorde voortgang van de bedrijfsvoering meegenomen wordt. De maatregelen die we als organisatie nemen zorgen ervoor dat de technische en organisatorische risico’s beheersbaar zijn. Met deze beheersmaatregelen borgen we ook de kwaliteitsaspecten binnen onze informatiehuishouding, welke een basis vormt voor een goede en steeds belangrijker wordende informatievoorziening. Dit maakt dat privacy en informatiebeveiliging steeds meer een integraal onderdeel wordt van onze reguliere processen die continue afgestemd moeten zijn op de interne behoefte en de vraag vanuit de samenleving waarbij een blijvende investering in kwaliteit noodzakelijk is.

Pro Venray pag 78

Afzet gronden: De afzet van gronden blijft achter bij planning. Wat is hier de oorzaak van? Zijn deze gronden bedoeld voor woningen en of bedrijven?

Antwoord: De tabel in paragaaf B laat de “potentiële risicogebeurtenis” zien én de “beheersmaatregelen”. Het risico is nu niet aan de orde, de afzet van grond gaat voorspoedig.

14

Paragraaf F. Verbonden Partijen

CDA pag 137

Risico’s GOW: Bij de riscico’s GOW lezen wij dat er gevelmaatregelen genomen moeten worden bij een aantal woningen. Is dit risico en/of kosten voor de gemeente of is er een mogelijkheid om een rest bedrag onvoorzienbare posten vanuit het totaal budget hiervoor te reserveren?

Antwoord: Voor het industrie- en verkeerslawaai zijn binnen de Gebiedsontwikkeling Ooijen – Wanssum (GOW) bij 2 woningen gevelmaatregelen uitgevoerd. Door de uitvoering van deze gevelmaatregelen zijn er binnen de GOW verder geen risico’s meer. Voor een (beperkt) aantal woningen die gelegen zijn aan de af te waarderen doorgaande weg door Wanssum / N270 (groene loper), is niet uitgesloten dat er nog risico’s zijn. Mogelijk dat dit op enig moment nog financiële gevolgen heeft. Echter de afwaardering van de groene loper valt buiten de scope van het project GOW. Mochten dan extra middelen nodig zijn, boven het beschikbare budget, zal dit via een begrotingswijziging of berap worden voorgelegd aan de raad. In de lopende ontwerpfase van de Groene Loper is aandacht voor het verkeerslawaai door middel van de keuzes voor verkeersremmende maatregelen en soorten verhardingen, aanvullend groen en het weren van doorgaand (vracht- en landbouw)verkeer.

CDA pag 140

Werkplein: Zijn er bij de afwikkeling geen verdere kosten aan het terug brengen van het werkplein naar Venray anders dan genoemd op pagina 140?

Antwoord: Hiervoor verwijzen we naar het besluit van het college 28 juni 2021 inzake “Financiën m.b.t. beëindiging samenwerkingsovereenkomst werk en inkomen gemeenten Venlo en Venray”. Hierin zijn de financiële gevolgen van het terugbrengen van het Werkplein van Venlo naar Venray uiteengezet. Op 30 augustus heeft het college definitief besloten de Samenwerkingsovereenkomst met Werkplein Venlo te beëindigen.

CDA pag 142

RIEC: Het RIEC wordt gefinancierd uit het landelijke ondermijningsfonds, dit is een incidentiele subsidie. Gezien de problematiek is het van belang dat het structureel wordt. Welke garanties of toezeggingen zijn er destijds afgegeven waardoor de gemeente hier redelijkerwijs wel op kan rekenen?

Antwoord: Het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) Limburg wordt in de basis structureel gefinancierd door de aangesloten partners. De gemeente Venray is vanaf 1 januari 2013 aangesloten bij het RIEC Limburg. Vanaf dat moment is in de begroting van de gemeente Venray een structurele bijdrage gereserveerd ten behoeve van het RIEC, in 2022 ter hoogte van € 22.500,-. Dit staat los van het landelijke Ondermijningsfonds. Toelichting op financiering vanuit Ondermijningsfonds: in de periode 2019 t/m 2021 zijn incidentele middelen beschikbaar gekomen vanuit dit landelijk fonds, zowel voor de uitvoering van het lokale versterkingsplan alsook voor de doorontwikkeling en expertiseopbouw binnen het RIEC. Lokaal zijn en worden de incidentele gelden ingezet voor het verbeteren van de informatiepositie (MMA, campagnes, trainingen, ontwikkelen materialen, binnengemeentelijk privacyprotocol en meld- en 15

workflowsysteem). De door het RIEC ontvangen incidentele gelden zijn en worden ingezet op verstevigen van expertise op uiteenlopende thema’s, inzet van taskforce jeugdige ondermijners, integrale ondermijningsbeelden en fenomeenanalyses etc.. Voor zowel de gemeente als het RIEC geldt dat het restant van de incidenteel verkregen middelen uit het Ondermijningsfonds besteed mogen worden in de periode tot 31 december 2022. Voor wat betreft de lokale aanpak gaat het dan om een bedrag van om en nabij € 50.000,- in 2022. Het demissionaire kabinet heeft voor de bestrijding van ondermijnende criminaliteit in 2022 extra middelen beschikbaar gesteld onder meer voor versterken van de keten, bescherming en veiligheid alsook een aantal gerichte maatregelen, waaronder regionale en lokale aanpakken op uiteenlopende thema’s. Er komen landelijk dus wel extra middelen beschikbaar voor de aanpak van ondermijning, echter er is geen garantie afgegeven dat deze middelen ingezet kunnen gaan worden om de lokaal en regionaal uitgewerkte aanpak structureel, meerjarig te organiseren. In aanloop naar de lokale begroting 2023 wordt in dit kader de balans opgemaakt.

Paragraaf G. Grondbeleid CDA pag 150

€300.000 uit reserve grondbedrijf: Er wordt 300.000 gehaald uit reserve grondbedrijf. Dit is uiteraard een trucje om de begroting over 2022 sluitend te krijgen (incidenteel). De vraag naar woningen/kavels is te groot, hoe verhoudt zich dat tot de slagvaardigheid m.b.t. het aangaan van een of meerdere nieuwe grex om voldoende woningen te kunnen realiseren?

Antwoord: De reserve van het grondbedrijf bevat voldoende middelen om en een afdracht van € 300.000,-- aan de algemene dienst te doen en om eventueel nieuwe grondexploitaties op te starten. Volgens ons huidige beleid (nota grondbeleid 2016) zijn wij echter terughoudend met het doen van nieuwe investeringen (inclusief strategische verwervingen). Wanneer is een actieve grondpolitiek nog wel aan de orde: - Alleen daar waar het kwantitatieve aanbod niet voldoet aan de behoefte en de markt het initiatief niet oppakt; - Indien vanuit kwalitatief oogpunt gekozen wordt voor een actieve gemeentelijke rol (bijv. herstructurering).

16

Bijlage bij de begroting

VVD pag 187-191

BBV indicator banen: Waar is de BBV indicator banen gebleven?

Antwoord: De koppeling van de BBV indicator banen, is door het optimaliseren van ons systeem, vervallen. Hierdoor is het deelprogramma niet in de begroting opgenomen. De koppeling is nu hersteld. Het overzicht Deelprogramma 3.2 is nu als volgt:

Indicator (BBV)

Periode Venray 25.000- Nederland Bron 50.000

Banen

2020

906,7

705,2

795,9

Demografische druk

2021

72,4

78,3

70,1

Functiemengingsindex 2020 FMI

57

49,9

53,2

Netto arbeidsparticipatie

2020

70,1

69,0

68,4

Vestigingen

2020

146,0

152,9

158,4

Beschrijving

LISA

Onder een baan wordt een vervulde positie verstaan. Dit betreffen zowel fulltimers, parttimers als uitzendkrachten. De indicator betreft het aantal banen per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 tot en met 64 jaar. CBS De som van het aantal Bevolkingsstatistiek personen van 0 tot 20 jaar en 65 jaar of ouder in verhouding tot de personen van 20 tot 65 jaar. CBS BAG / LISA - De functiemengingsindex bewerking ABF (FMI) weerspiegelt de Research verhouding tussen banen en woningen, en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen. CBS Het percentage van de Arbeidsdeelname werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de (potentiële) beroepsbevolking. LISA Het aantal vestigingen van bedrijven, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar.

Tot zover onze antwoorden op de technische vragen. Venray 12 oktober 2021, Burgemeester en Wethouders van Venray L. Winants, burgemeester E. Voorn, gemeentesecretaris 17