15 BW vaststelling Westsingel 54-54a Venray

B&W Adviesnota Onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan ‘Westsingel 54-54a Venray’ (NL.IMRO.0984.BP23018-va01)

Zaaknummer

Z23004108

B&W datum

24 juni 2024

Naam steller

Medewerker team Ruimtelijke Ontwikkeling

Teammanager

Teammanager team Ruimtelijke Ontwikkeling

Portefeuillehouder

Daan Janssen

Besproken met portefeuillehouder? Ja, met Daan Janssen op 6 juni 2024 Openbaarheid Ja, na het informeren van betrokkenen Bevoegd orgaan Gemeenteraad Ter advisering aanbieden aan Commissie Wonen

Advies De gemeenteraad voor te stellen: 1. De ingediende zienswijze ontvankelijk te verklaren; 2. De ingediende zienswijze ongegrond te verklaren; 3. Het bestemmingsplan ‘Westsingel 54-54a Venray’ (NL.IMRO.0984.BP23018-va01) op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) vast te stellen: 4. Geen exploitatieplan vast te stellen in de zin van artikel 6.12, tweede lid Wro.

1 van 4

Inleiding De initiatiefnemer is eigenaar van de locatie aan de Westsingel 54 en 54a te Venray. Aan de Westsingel 54 is een burgerwoning met bijgebouwen aanwezig en aan de Westsingel 54a is een bedrijfsgebouw aanwezig. In dit bedrijfsgebouw was voorheen een witgoedzaak gevestigd. De bedrijfsactiviteiten van de witgoedzaak zijn inmiddels beëindigd en er vindt in de huidige situatie geen bedrijvigheid meer plaats. De initiatiefnemer is niet voornemens om de bedrijfsactiviteiten te hervatten of om te schakelen naar een andere bedrijfsactiviteiten. Dit is ook door de ligging in een woonwijk met voornamelijk burgerwoningen niet wenselijk. Daarom is initiatiefnemer op zoek gegaan naar een passende invulling van deze locatie. In samenwerking met Dichterbij is initiatiefnemer voornemens om deze locatie in ontwikkeling te brengen ten behoeve van de realisatie van in totaal 20 zorgappartementen. Zorginstelling Dichterbij heeft momenteel te maken met een grote vraag naar (betaalbare) zorgappartementen. Daarbij dienen locaties op verschillende aspecten geschikt te zijn voor deze specifieke woonvorm, waardoor het een lastige opgave is om een geschikte locatie te vinden. Denk hierbij aan de ligging, voldoende ruimte en functies in de omgeving.

De locatie aan de Westsingel 54-54a wordt, gelet op de aspecten waaraan locaties dienen te voldoen, een geschikte locatie voor Dichterbij om te voorzien in de benodigde zorgappartementen. Om de gewenste ontwikkeling planologisch-juridisch mogelijk te maken, dient een herziening van het bestemmingsplan plaats te vinden.

Op 12 december 2024 heeft uw college ingestemd met het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan. Het bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 en er is één zienswijze ingediend door twee indieners. Omgevingsdialoog Op 8 mei 2023 is een omgevingsdialoog gehouden in de vorm van een inloopavond. Omwonenden waren uitgenodigd om op locatie naar de plannen te luisteren en te kijken. Aanwezigen zijn in de gelegenheid gesteld om vragen te stellen. De reacties die deze avond voornamelijk naar voren kwamen waren positief over het feit dat er weer wat met het leegstaande terrein gaat gebeuren.

2 van 4

Daarnaast is er vanwege het feit dat het voornemen twee bouwlagen heeft om aandacht voor lichtinval en privacy gevraagd. Tot slot waren er vragen over de huidige erfafscheiding in de vorm van een muur, en hoe dat in de toekomst vormgegeven gaat worden.

Beoogd resultaat Het bestemmingsplan ‘Westsingel 54-54a Venray’ (NL.IMRO.0984.BP23018-va01) ter vaststelling voorleggen aan de gemeenteraad, zodat er een zorgcomplex kan worden gerealiseerd op het betreffende perceel.

Argumenten 1.1 Er is één zienswijze tegen het ontwerpbestemmingsplan ingediend Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 ter inzage gelegen. De kennisgeving van het ontwerpbestemmingsplan is conform artikel 3.8 Wro aan de provincie Limburg en het waterschap Limburg elektronisch toegezonden. Gedurende de terinzagelegging van het ontwerpplan is één zienswijze ontvangen door twee indieners. 1.2 De zienswijze is ontvankelijk De zienswijze is tijdig ingediend en voldoet aan de gestelde voorwaarden. De zienswijze is daarom ook ontvankelijk. 2.1. De zienswijze is ongegrond De zienswijze is ongegrond en leidt niet tot een aanpassing van het ontwerp bestemmingsplan. Zie de zienswijzenota (bijlage) voor de volledige afwegingen. 3.1 Het bestemmingsplan valt nog onder de regelgeving uit de Wet ruimtelijke ordening(Wro) en wordt als een Wro bestemmingsplan vastgesteld en gepubliceerd Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden en is de Wro ingetrokken. Bestemmingsplannen, waarvan de inzagetermijn van het ontwerp is gestart voor 1 januari 2024 mogen, gezien het overgangsrecht, onder de Wro wetgeving worden afgehandeld. Dit plan voldoet aan die voorwaarde. 3.2 De gemeenteraad is het bevoegd orgaan De gemeenteraad is bevoegd om bestemmingsplannen, eventueel gewijzigd ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen.

3.3 Het bestemmingsplan past binnen de beleidskaders De ontwikkeling past binnen de beleidsuitgangspunten van de gemeente Venray. 3.4 Het bestemmingsplan voldoet aan de wettelijke eisen Gebaseerd op de huidige inzichten welke voortvloeien uit de bij het vastgesteld bestemmingsplan behorende onderzoeken, voldoet het vastgesteld bestemmingsplan in deze fase aan de wettelijke eisen. De ter inzage legging van de vaststelling is een onderdeel van de (wettelijke) procedure. 4.1 Er is een anterieure overeenkomst gesloten

3 van 4

Op grond van artikel 6.12 2e lid onder a van de Wro is geen exploitatieplan noodzakelijk als kosten op een andere wijze zijn verzekerd. Met initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten inzake de ontwikkeling. Hierin is tevens een bepaling opgenomen dat mogelijke planschade zal worden afgewenteld op de initiatiefnemer. Hiermee zijn plankosten en planschaderisico in voldoende mate verzekerd.

Kanttekeningen of risico’s n.v.t.

Communicatie Na uw besluit inzake het voorleggen aan de gemeenteraad zullen indieners van zienswijze worden geïnformeerd over de inhoudelijke reactie op hun zienswijze en het verdere proces naar de raadsvergadering. Na besluitvorming door de raad zal het vastgestelde bestemmingsplan worden gepubliceerd op de website www.ruimtelijkeplannen.nl. Ook zal bekendmaking met beroepstermijn worden gepubliceerd in het gemeenteblad. Indieners van de zienswijze zullen schriftelijk worden geïnformeerd over uw besluit en de mogelijkheid om hiertegen beroep in te stellen.

Financiële gevolgen Zie argument 4.1

Vervolgtraject besluitvorming In de Wro is opgenomen dat de gemeenteraad binnen 12 weken na de termijn van terinzagelegging beslist over vaststelling van het bestemmingsplan. Dit is echter geen fatale termijn, maar een termijn van orde. Na vaststelling bestaat gelegenheid om beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn. De beroepstermijn vangt aan op de dag na die van de terinzagelegging. De beroepstermijn bedraagt

6

weken.

Als

binnen

de

beroepstermijn

bij

de

voorzitter

van

de

Afdeling

bestuursrechtspraak van de Raad van State een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist. Als geen voorlopige voorziening wordt gevraagd, treedt het plan daags na de beroepstermijn in werking.

Evaluatie n.v.t.

Bijlagen 1. Raadsvoorstel 2. Concept-raadsbesluit 3. Zienswijzenota met geanonimiseerde zienswijze 4. Vast te stellen versie bestemmingsplan ‘Westsingel 54-54a Venray’ (NL.IMRO.0984.BP23018-va01)

Naslagwerk n.v.t.

4 van 4