08 Naslagwerk 5 brief ministerie J&V acute noodopvang Venray

Ministerie van Justitie en Veiligheid

> Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag

College van Burgemeester en wethouders Gemeente Venray Raadhuisstraat 1 5801 MB VENRAY

Directoraat-Generaal Migratie Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/jenv Contactpersoon F.W.Hegie

T 070 370 79 11

Ons kenmerk 3746246

Datum 10 januari 2022 Onderwerp Acute Noodopvang Venray

Bij beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden. Wilt u slechts één zaak in uw brief behandelen.

Geachte heer/mevrouw, Op 14 december 2021 heb ik uw reactie op de gezamenlijke brief van minister 011ongren en mijzelf inzake de inzet van acute noodopvang in uw gemeente in goede orde ontvangen. Op 24 december 2021 heb ik een aanvullende brief van u ontvangen. In deze brief ga ik in op de elementen uit uw eerste brief en behandel ik puntsgewijs de voorwaarden uit uw meeste recente brief. Voor ik u inhoudelijk antwoord geef op de door u gestelde vragen en voorwaarden wil ik benadrukken dat wij u zeer erkentelijk zijn dat u voortvarend, passend bij de urgentie van dit vraagstuk, heeft gereageerd. Van het COA heb ik vernomen dat u goed contact heeft met elkaar en dat, ondanks het een complexe opgave is, de realisatie van de opvang daadkrachtig is opgepakt. Ik spreek daar, mede namens de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijsrelaties, mijn hartelijke dank en waardering voor uit. In uw brief van 14 december 2021 benoemt u de elementen het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek, verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur, alternatieve locaties, de achtergrond van vluchtelingen, de kosten en de communicatie. Haalbaarheid en verantwoordelijkheid Allereerst heeft u vragen gesteld over de geschiktheid van de locatie. Er vinden constructieve gesprekken plaats tussen de projectleider van uw gemeente en het COA, waar dit onderwerp ook ter sprake is gekomen.

We begrijpen dat u heeft besloten alle energie te richten op de aangewezen locatie en verder geen alternatieven te verkennen. Ook hier spreken we graag expliciet onze waardering voor uit, omdat dat de snelheid ten goede zal komen, wat gezien de urgente situatie van groot belang is. We hebben begrip voor de zorgen die leven ten aanzien van de verantwoordelijkheid die gepaard gaat bij het realiseren van de acute noodopvang. Tegen deze achtergrond heeft het COA zich ingespannen om u en uw gemeente zo goed mogelijk te adviseren met betrekking tot de opzet en exploitatie van de beoogde locatie.

Daarbij zijn basale vragen aan de orde gekomen zoals wat er nodig is om op deze locatie 500 asielzoekers, of meer indien dat volgens u mogelijk en verantwoord is, op te vangen. We herhalen in dit verband graag hetgeen in de brief van 14 december jl. van de beide betrokken bewindspersonen stond: u en uw gemeente staan er niet alleen voor. Doelgroep U vraagt in uw brief naar de doelgroep. De aard en samenstelling van de asielinstroom laat zich niet op voorhand aftekenen. Dit gegeven betekent noodzakelijkerwijs ook dat het COA geen toezegging kan doen over de doelgroep die in Venray geplaatst zal worden. Wel kan in meer algemene zin met u gedeeld worden dat de acute noodopvang bedoeld is om aan de reguliere instroom opvang te bieden, welke op het moment van schrijven hoofdzakelijk uit onder andere Syriërs, Afghanen, Jemenieten en Turken bestaat. Hier kunnen echter geen verwachtingen aan worden ontleend. Daarnaast geldt dat de specifieke omstandigheden en (on)mogelijkheden van de beoogde locatie van invloed zijn op te maken keuzes, bijvoorbeeld of de locatie geschikt is voor kinderen of niet.

Directoraat-Generaal Migratie

Datum 10 januari 2022

Ons kenmerk 3746246

Kosten Op dit punt kunnen we uw zorgen wegnemen. Het uitgangspunt bij de financiële vergoeding is dat alle aanvullende kosten die uw gemeente maakt om acute noodopvang, naar aanleiding van de aanwijzing, te realiseren en te exploiteren worden vergoed. Voor het voorbereiden en realiseren van de acute noodopvang in uw gemeente worden de gemaakte kosten vergoed, gedurende de looptijd van de opvang. Het gaat hierbij om vergelijkbare kosten die ook door het ministerie van JenV aan het COA worden vergoed, zoals kosten in het kader van huisvesting, materieel en exploitatie. Voor de opvang van asielzoekers in een gemeente zijn daarnaast de volgende, reeds bestaande, regelingen van kracht: - Indien in een gemeente een opvangcentrum is gevestigd, geeft het Faciliteitenbesluit opvangcentra recht op uitkeringen volgens dit besluit. Jaarlijks wordt een uitkering verstrekt op basis van het aantal door asielzoekers permanent te bezetten capaciteitsplaatsen, verminderd met het aantal op 1 januari van het uitkeringsjaar in de basisregistratie personen ingeschreven bewoners van het opvangcentrum.

Aan een gemeente waarin primair onderwijs wordt geboden aan asielzoekers verblijvend in een opvangcentrum wordt, op grond van de Regeling onderwiishuisvestingsbudgetten asielzoekers (OHBA), op aanvraag een uitkering verstrekt ten behoeve van de huisvesting en nieuwe voorzieningen voor primair onderwijs aan asielzoekers. Wij verzoeken u kosten die worden gemaakt in afwijking van de genoemde onderwerpen en/of die niet worden vergoed uit bestaande regelingen vooraf met het COA af te stemmen. Communicatie Het COA heeft veel kennis en ervaring op het terrein van communicatie bij de komst van een nieuwe locatie, inclusief het informeren van de omgeving, en is graag bereid in deze ook een adviserende rol te spelen. Daarbij zal uiteraard ook rekening worden gehouden met karakteristieke aspecten voor uw gemeente.

Pagina 2 van 4

Voorwaarden In uw brief van 24 december 2021 noemt u zeven voorwaarden om tot een haalbare realisatie van de acute noodopvang te komen. Hieronder een toelichting per voorwaarde zoals genoemd in uw brief.

Directoraat-Generaal Migratie

Datum 10 januari 2022

I. Kosten De vergoeding van de kosten is reeds beantwoord op de vorige pagina van deze brief. 2.

Duur en omvang Elke locatie waar voor een korte of langere periode asielzoekers worden opgevangen biedt ruimte om meer structurele oplossingen te verkennen. De opvang die uw gemeente voor 500 asielzoekers in de komende vier maanden realiseert, stimuleert die verdere verkenning. Concrete afspraken met betrekking tot de duur en de omvang van de locatie kunt u vastleggen in de afspraken die u met het COA maakt.

3.

Plannen, protocollen en contracten op orde Ik ben het met u eens dat eerst de basis op orde moet zijn alvorens de opvang van asielzoekers in uw gemeente start. Gezien de voortvarende aanpak van uw gemeente heb ik er alle vertrouwen in dat u dit tijdig organiseert.

4.

Ondersteuning & Expertise U kunt op de ondersteuning en expertise van het COA rekenen met betrekking tot het organiseren en opvangen van asielzoekers.

5.

Exploitatie door andere partijen Ik ondersteun uw voorwaarde dat de exploitatie gedurende de operationele periode niet zal worden overgedragen naar andere partijen.

6.

Veiligheids- en/of gezondheidsrisico's De veiligheid en gezondheid van inwoners van de gemeente, medewerkers van het opvangcentrum en de bewoners van het opvangcentrum is belangrijk. De bij COA beschikbare mogelijkheden zoals plaatsing in quarantaine in geval van coronabesmetting of in een Handhaving en Toezicht locatie (HTL) in geval van ernstige overlast zijn ook beschikbaar voor de bewoners van de locatie Venray. U kan rekenen op het advies en ondersteuning vanuit het COA ten aanzien van het borgen van de veiligheids- en gezondheidsrisico's.

7.

Gemeente beslissende stem Ik ga ervan uit dat de afspraken omtrent de inrichting en exploitatie van de opvang in de gemeente in goed overleg tussen COA, de gemeente Venray en andere betrokken partners zal plaatsvinden. Mocht de afstemming onverhoopt niet tot overeenstemming leiden, verzoek ik u contact op te nemen met het Directoraat Generaal Migratie van het ministerie van Justitie en Veiligheid.

Ons kenmerk 3746246.

Ten slotte We hopen hiermee al uw vragen te hebben beantwoord en u daarmee het vertrouwen te bieden voor de realisatie van acute noodopvang in uw gemeente. Voor resterende vragen verwijzen we graag naar de reeds ontstane lokale contacten tussen uw gemeente en het COA. Voor meer algemene vragen kunt u ook contact opnemen met de manager noodopvang bij het COA, de heer Van Ooijen, bereikbaar via het volgende mailadres: ronvanooiien@coa.nl.

Pagina 3 van 4

Graag wil ik benadrukken dat ik de wijze waarop uw gemeente met de opvang aan de slag is gegaan enorm waardeer. Daarbij constateer ik een grote mate van betrokkenheid en dat uw gemeente alles in het werk stelt de opvang voor alle partijen zo goed mogelijk te organiseren. Ik wens u veel succes bij het verder voorbereiden en daaropvolgend exploiteren van de opvang.

Directoraat-Generaal Migratie

Datum 10 januari 2022

Ons kenmerk 3746246

De Staatssecretaris van Justitie en Veilig eid

Ankie Broekers 6 nol

Pagina 4 van 4