06 Zienswijzenrapport Maasheseweg 59

7 oktober 2021

Omgevingsvergunning oprichten woning Maasheseweg 59 (HZ-OMV-2020-0023) Eindrapport zienswijzen

1

1

Inleiding

Het voornemen de omgevingsvergunning voor het bouwen van een woning op het perceel Maasheseweg 59 te Venray te verlenen heeft vanaf 21 mei 2021 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Tijdens de inzage termijn heeft iedereen het recht gehad een schriftelijke of mondelinge zienswijze in te dienen bij het college van burgemeester en wethouders van Venray. In deze nota wordt ingegaan op de ingediende zienswijzen met betrekking tot de ontwerpomgevingsvergunning en de ontwerp verklaring van geen bedenkingen. In hoofdstuk 2 wordt inhoudelijk ingegaan op de ingediende zienswijzen. De reacties worden geanonimiseerd en samengevat weergegeven en van een gemeentelijk standpunt voorzien.

2

2

Zienswijzen

Gedurende de termijn van zes weken dat de ontwerp omgevingsvergunning en de ontwerp verklaring van geen bedenkingen ter inzage hebben gelegen zijn er 4 schriftelijke zienswijzen binnengekomen, waarvan er 2 uiteindelijk weer zijn ingetrokken. De persoonsgegevens van de indieners van de zienswijzen zijn geanonimiseerd verwerkt in dit rapport, in verband met de bescherming van de privacy van de gegevens op internet. De zienswijzen zijn allemaal binnen de termijn ingediend.

3

1

Ter inzage gelegde informatie

Toelichting zienswijze De ter inzage gelegde informatie is nogal verwarrend, omdat het ontwerp besluit suggereert dat er al sprake is van een verleende omgevingsvergunning waartegen beroep openstaat. Overwegingen gemeente De kop boven het document dat ter inzage heeft gelegen luidt ontwerp-besluit. Daarnaast staat er in het besluit dat het college voornemens is om de omgevingsvergunning te verlenen en dat er gedurende 6 weken zienswijzen kunnen worden ingediend. Van de mogelijkheid tot het indienen van beroep wordt nergens gesproken. Daarnaast zijn er tijdig zienswijzen ingediend.

2

Bestemmingsplan

Toelichting zienswijze Er is bij de besluitvorming onvoldoende rekening gehouden met de belangen van anderen dan de aanvrager. Het bestemmingsplan is van recente datum. Verondersteld mag dan ook worden dat hierin het geldende planologische beleid is weergegeven. In de ruimtelijke onderbouwing wordt daar nauwelijks op ingegaan en wordt gewoon gesteld dat voldaan wordt aan alle gemeentelijke beleidsuitgangspunten. Overwegingen gemeente Het bestemmingsplan Venray is op 19 september 2017 vastgesteld. Het betreft een conserverend bestemmingsplan waarbinnen de op dat moment geldende planologische situatie is vastgelegd. Beleid is echter voortdurend in ontwikkeling. In de ruimtelijke onderbouwing wordt uitgebreid onderbouwd dat het bouwplan voldoet aan het op dit moment geldende gemeentelijk beleid.

3

Belangen omwonenden/eigenaren naburige percelen

Toelichting zienswijze Er is sprake van een forse verdichting van de bebouwing ter plaatse. Deze verdichting met de daarmee gepaard gaande intensivering van het gebruik vormt een forse aantasting van het woon- en leefmilieu en aantasting van de privacy van de omwonenden. Overwegingen gemeente De verdichting is ruimtelijk acceptabel, omdat er op dit perceel een ‘gat’ zit in de ruimtelijke structuur van de straat. De straat bestaat uit vrijstaande woningen en tweekappers. Het

4

toestaan van een vrijstaande woning op deze plek versterkt de bebouwingsstructuur in de straat. Tevens is de breedte van het perceel ruim voldoende voor het realiseren van een vrijstaande woning. Daarbij heeft de hoofdmassa een afstand van 3,00m tot de belendende percelen en woning op nummer 59A. Op ruimtelijk vlak is hiermee een afstand van de hoofdmassa tot de belendende percelen aanwezig die in lijn ligt met de rest van de omgeving. De leefruimten van de nieuwe woning zijn aan de achterzijde van de woning gesitueerd. De bij de leefruimten en slaapkamers horende gevelopeningen zijn richting het noord westen , en dus niet richting de naastgelegen woning, georiënteerd. Het raam op de verdieping die wel aan de zijde van de naastgelegen woning gesitueerd is, zorgt voor licht op de overloop en in een kast. Deze ruimtes worden dan ook niet intensief gebruikt. Daarnaast is dit raam op voldoende afstand van de perceelsgrens gesitueerd en bestaat er vanuit dit raam geen zicht in de woning op het naastgelegen perceel. 4

Ontbreken zwaarwegend belang

Toelichting zienswijze Er is geen sprake is van een zwaarwegend belang, dat de afwijking van het bestemmingsplan rechtvaardigt. Overwegingen gemeente Bij de beoordeling of een afwijking van het bestemmingsplan kan worden toegestaan, wordt beoordeeld of het plan voldoet aan een goede ruimtelijke beoordeling. Daarbij worden de belangen van omwonenden uiteraard meegewogen. 5

Noodzaak woningbouw

Toelichting zienswijze De regio heeft te maken heeft met krimp in de bevolking, zodat kritisch naar nieuwe bebouwing dient te worden gekeken. Feitelijk zal nieuwbouw slechts aanvaardbaar zijn als deze dient ter vervanging van een andere woning. Hiervan is onderhavig geval geen sprake. Er is immers sprake van de uitbreiding van de woningvoorraad. Deze ontwikkeling staat haaks op het gemeentelijk beleid. Overwegingen gemeente Nergens in het gemeentelijk beleid is opgenomen dat nieuwbouw van een woning slechts aanvaardbaar is als er elders een woning gesloopt wordt. De kavel voor kavel regeling waarin dit wel was opgenomen is met ingang van 1 januari 2020 ingetrokken. De focus in het gemeentelijk beleid ligt nu vooral op het bouwen van woningen met passende prijskwaliteit/ verhouding, duurzaam en toekomstgericht (of levensloopbestendig) gebouwd. Het plan en ontwerp voor deze woning voldoen daaraan en passen binnen de woonvisie en het programma wonen.

5

6

Dialoog omgeving

Toelichting zienswijze Niet met alle omwonenden is gesproken over de plannen. Met één van de direct aanwonenden is geen enkel overleg geweest. Ook zijn zij niet schriftelijk benaderd. Overwegingen gemeente Er is inderdaad niet met de huurders van de naastgelegen woning gesproken. Er is wel intensief overleg geweest met de eigenaar van deze woning die familie is van deze huurders met als doel om te komen tot een oplossing die voor alle partijen aanvaardbaar is. Ook in aanwezigheid van de gemeente heeft hierover nog een gesprek plaatsgevonden. Een oplossing waarmee beide partijen kunnen instemmen is niet haalbaar gebleken. 7

Overlast en schade

Toelichting zienswijze De garage/aanbouw die is voorzien bij de nieuwbouw zal direct tegen het bijgebouw/aanbouw van de naastgelegen woning worden aangebouwd. Zowel wat betreft de bouw zelf als wat betreft het toekomstige gebruik wordt gevreesd voor schade: geluidsoverlast in deze werkkamer en bouwschade. Overwegingen gemeente Voortbordurend op de ter plaatse geldende bestemmingsplanregels is het ook bij deze woning toegestaan om een bijgebouw tot op de erfgrens te realiseren. Ook de naastgelegen woning heeft een bijgebouw op de perceelsgrens. Het tegen elkaar plaatsen van bijgebouwen zorgt juist voor een extra buffer voor privacy en geluid. Het is niet ongebruikelijk om bijgebouwen tegen elkaar aan te bouwen. De kans op bouwschade is dan ook gering. 8

Hekwerk oprit

Toelichting zienswijze Er is in het nieuwbouwplan ook een muur direct langs de oprit voorzien, waardoor het uitstappen op de inrit van het naastgelegen perceel nog moelijker/voorzichtiger moet. Momenteel staat er een hekwerk op deze plek, echter volgens de verhuurder van deze naastgelegen woning staat dit hekwerk te dicht bij de oprit en niet op de erfgrens. Mogelijk staat dit hekwerk zelfs op het grondstuk van verhuurder. Door de muur zal in- en uitstappen alleen nog maar moeilijker worden.

6

Overwegingen gemeente Het perceel is momenteel afgezet met bouwhekken. Deze bouwhekken staan op eigen terrein. Aan de voorzijde van de woning is een kleine overdekte entree aanwezig. Deze muur staat tegen de perceelsgrens aan. De oprit is echter voldoende breed en lang om uit te kunnen stappen. 8

Parkeren

Toelichting zienswijze In de bouwplannen zijn parkeerplekken tegen de oprit van het naastgelegen perceel gesitueerd. Hierdoor kunnen in de toekomst problemen ontstaan. De oprit mag niet verder versmald worden en er mogen geen auto’s van de buren over de oprit hangen. Overwegingen gemeente Het is mogelijk de auto’s op eigen terrein te parkeren. Er is ook geen reden om aan te nemen dat de auto’s gedeeltelijk op de oprit van de buren geparkeerd zullen worden. 9

Inkijk

Toelichting zienswijze Op de bouwplannen is te zien dat op de 1e verdieping ramen worden geplaatst, waardoor de nieuwe bewoners mogelijk in de tuin van de buren kunnen kijken. Gevreesd wordt voor een onevenredige inbreuk op de privacy van de naastgelegen woning. Mochten de bouwplannen toch doorgang vinden, dan is een minder hoog bouwplan voor de nieuwbouwwoning gewenst. Overwegingen gemeente De gevel aan de noord oost zijde is grotendeels blind. Het enige raam ligt op een afstand van meer dan 2,00 van de zijlingse perceelsgrens. Dit raam geeft licht op de overloop en in een kast. De nieuwe woning is met haar leefruimten gesitueerd aan de achterzijde en de bij de leefruimten en slaapkamers horende gevelopeningen zijn richting het noord westen georiënteerd. De ontwikkeling houdt daarmee op ruimtelijk vlak voldoende rekening met de privacy van de buren. 10

Aankoop woning Maasheseweg 61

Toelichting zienswijze Het voornemen bestaat om in de toekomst het huis op de Maasheseweg 61 te kopen. Aangezien de tuinen van nr.61 en nr.59 ook aan elkaar grenzen, kunnen de nieuwe buren ook in de tuin van nr.61 kijken.

7

Overwegingen gemeente Van enig zicht in de tuin van de woning Maasheseweg 61 zal inderdaad sprake zijn. Dat komt op meer plekken in een dicht bebouwde omgeving voor. Gelet op de situering van de woning en de oriëntatie van de ramen is echter geen sprake van onevenredige hinder. 11

Zonnepanelen

Toelichting zienswijze In de tuin van de naastgelegen woning ligt een zwembad in de tuin dat wordt verwarmd door middel van zonnecollectoren die op het dak van de woning op nr.59A staan. Door de bouw van de nieuwe woning worden deze zonnecollectoren overdag voor het grootste gedeelte in de schaduw gezet, omdat de nieuwbouwwoning veel hoger is dan de bestaande woning. Overwegingen gemeente Mocht er sprake zijn van een verlaging van de opbrengst als gevolg van schaduwwerking dan is de vergunninghouder bereid om mee te betalen aan verplaatsing van de panelen naar een andere plek op het dak waar de opbrengst hoger is. 12

Onjuiste bouwtekeningen

Toelichting zienswijze De bouwtekeningen kloppen niet helemaal, althans zijn deze niet consequent: de nieuwe garage/aanbouw zou aan de voorkant uitmonden als een entree met overkapping die verder naar voren doorloopt en dus ook met de bijbehorende zijmuur langs de perceelsgrens. Echter, op de situatietekening c.q. de tekening van bovenaf bezien, is de plattegrond van de garage korter ingetekend. Het lijkt net of de overkapping hier is weg gelaten, terwijl feitelijk de nieuwe zijmuur, bezien vanuit het naastgelegen woonperceel dus eigenlijk verder door zal lopen naar voren, dan de situatietekening nu doet vermoeden. Overwegingen gemeente Op de situatietekening is de overdekte entree inderdaad niet aangegeven. De situatietekening zal op dit punt worden aangepast.

8