Document · PDF

06 Toelichting ontwerp compleet

Gemeenteraad 28 september 2021, gemeente VenrayBij agendapunt: Vaststellen bestemmingsplan Oude Heerweg 7-11 Blitterswijck.19.963 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 3

Ontwerp

bestuursrechtelijke procedures doorlopen te worden. Er wordt dus met zo min mogelijk inzet zoveel mogelijk resultaat behaald. Verder is “draagvlak creëren” een van de uitgangspunten. Dit houdt in dat er duidelijk over handhaving wordt gecommuniceerd en dat er ook daadwerkelijk gedaan wordt wat er gezegd wordt. Belangrijk is ook om dingen die spelen bij burgers, ondernemers, instellingen, scholen en verenigingen mee te nemen in het uitvoeringsprogramma en dat rechtsgelijkheid wordt nagestreefd. Het vierde uitgangspunt is “servicegericht handelen”. Dit houdt in dat de overheid zich dienstbaar opstelt. De gemeente denkt mee en speelt in op ongewenste situaties. Ook is de gemeente 24 uur per dag bereikbaar. Zo wordt een gevoel van veiligheid en een leefbare omgeving gecreëerd. Er is dus meer aandacht nodig voor de aanpak van overlastfeiten in de openbare ruimte. Het laatste uitgangspunt is “alleen noodzakelijke en handhaafbare kaders stellen”. Er worden dus alleen besluiten genomen en regels ingesteld die ook daadwerkelijk handhaafbaar zijn. Overbodige regels worden geschrapt om alles overzichtelijk te houden en er wordt zorg gedragen voor voldoende deskundige capaciteit, op deze manier kan gedogen geminimaliseerd worden.

Bij handhaving staat de nalevingsstrategie centraal. Hierin is opgenomen welke activiteiten worden ondernomen om te komen tot naleving van de regels. De nalevingsstrategie kan op zijn beurt worden onderverdeeld in de volgende strategieën: 1. preventiestrategie; 2. toezichtstrategie; 3. sanctiestrategie, en 4. gedoogstrategie. Vaak wordt er gekozen voor een combinatie van deze strategieën om het resultaat te vergroten. Bij deze strategieën passen verschillende handhavingsinstrumenten. Onder de preventieve handhavingsinstrumenten vallen onder andere deregulering, kritisch zijn op het formuleren van regels, handhaafbaarheid van de regels en communicatie en voorlichting. De regels moeten bekend zijn bij de doelgroep, er dient dus duidelijk gecommuniceerd te worden over handhavingsactiviteiten en de gemeentelijke prioriteiten. Naast de preventieve handhavingsinstrumenten zijn er ook nog de repressieve handhavingsinstrumenten. Dit zijn onder andere het betalen van een dwangsom, bestuursdwang en intrekking van begunstigde beschikking. Bij een dwangsom wordt er een geldbedrag per overtreding of tijdseenheid dat de overtreding voortduurt betaald aan de gemeente. Bestuursdwang houdt in dat een overtreding op kosten van de overtreder ongedaan gemaakt wordt. Als laatste kan een begunstigde beschikking worden ingetrokken, op deze manier wordt een activiteit juridisch onmogelijk gemaakt.

Het kan hierbij ook gaan om een gedeeltelijke ontheffing. Vaak volgt op het intrekken van een begunstigde beschikking nog het opleggen van een dwangsom of bestuursdwang. Naast bestuursrechtelijk aanpakken van overtreders kan het soms ook de voorkeur hebben om een overtreder strafrechtelijk aan te pakken. Op deze manier kunnen de vaak langdurende juridische procedures die gemoeid zijn met de bestuursrechtelijk aanpak ontlopen worden. Bij strafrechtelijke aanpak moet gedacht worden aan bestuurlijke strafbeschikking en een proces-verbaal. Wanneer er een privaatrechtelijke overeenkomst met de gemeente is aangegaan kan ook voor de privaatrechtelijke worden gekozen. Hierbij gaat, wanneer het mogelijk is, de bestuursrechtelijke aanpak wel voor. Ten slotte kan er voor een gedoogbeschikking gekozen worden. Dit gebeurt uitsluitend voor gevallen die veroorzaakt zijn door onvoorziene omstandigheden of overgangssituaties.

Ontwerp

7.5

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

De procedures voor vaststelling van een bestemmingsplan zijn door de wetgever geregeld. Aangegeven is dat tussen gemeente en verschillende instanties overleg over het plan moet worden gevoerd alvorens een ontwerpbestemmingsplan ter visie gelegd kan worden. Bovendien is het noodzakelijk dat belanghebbenden de gelegenheid hebben om hun visie omtrent het plan te kunnen geven. Pas daarna kan de wettelijke procedure met betrekking tot vaststelling van het bestemmingsplan van start gaan. Omgevingsdialoog In de periode van 27 februari 2021 tot en met 6 maart 2021 heeft initiatiefnemer diverse gesprekken gehouden met buurtbewoners over de herontwikkeling van de Oude Heerweg 11. Alle buurtbewoners gaven aan positief te zijn over de herontwikkeling van de locatie. Daarnaast zijn de buurtbewoners blij dat er iets met de leegstaande woning en het braakliggende perceel wordt gedaan. Enkele bewoners hadden echter nog enkele punten waar ze zich zorgen over maakte. De initiatiefnemer heeft met deze bewoners derhalve afspraken gemaakt (zij bijlage 4). Vooroverleg Artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) geeft aan dat het college van Burgemeester van Wethouders bij de voorbereiding van een bestemmingsplan, waar nodig, overleg dienen te plegen met betrokken instanties. Om die reden is onderhavig bestemmingsplan voorgelegd aan de provincie Limburg en Waterschap Limburg.

Alle overlegpartners zijn akkoord gegaan met onderhavig bestemmingsplan Het waterschap Limburg geeft in de mail van 21 april 2021 aan: ‘Dit is een nieuwe ontwikkeling binnen de gemeente Venray. Sinds 1 april 2019 hebben wij een nieuwe Keur. Voor nieuwe ruimtelijke plannen hanteren wij een norm van 100 mm in 24 uur. Zie toetsingspunten. Bij nieuwe ontwikkelingen is het streven om alles zoveel mogelijk klimaat adaptief aan te leggen’. De norm van het waterschap betreft een advies en geen eis. Pas als de infiltratievoorziening loost op oppervlaktewater gelden de normen van het waterschap (100 mm in 24 uur). Aangezien met onderhavig plan geen sprake is van een infiltratievoorziening die loost op oppervlaktewater wordt de eis van de gemeente Venray gehanteerd. De provincie Limburg geeft in de mail van 12 mei 2021 aan: ‘Het plan is beoordeeld op de adequate doorwerking van de provinciale belangen. De beoordeling van het plan geeft geen aanleiding tot het maken van opmerkingen. Indien u dit plan op deze wijze voortzet, zal er geen aanleiding zijn om in de verdere procedure van het plan een zienswijze in te dienen’. Zienswijzen PM

Ontwerp

PROCEDURE

De Wet ruimtelijke ordening (Wro) is in werking getreden met ingang van 1 juli 2008. De wettelijke procedure start met het moment van ter inzage legging van het ontwerp bestemmingsplan. De procedure ziet er als volgt uit: ▪ Openbare kennisgeving van het ontwerp bestemmingsplan; ▪ Terinzagelegging van het ontwerp en bijbehorende stukken gedurende 6 weken; ▪ Gedurende de termijn van terinzagelegging kunnen door een ieder schriftelijk of mondeling zienswijzen worden ingebracht; ▪ Algemene bekendmaking van het bestemmingsplan door terinzagelegging met voorafgaande kennisgeving en toezending aan gedeputeerde staten en betrokken rijksdiensten, waterschappen en gemeenten: binnen 2 weken dan wel, indien gedeputeerde staten of de inspecteur zienswijzen hebben ingebracht of het bestemmingsplan gewijzigd is vastgesteld, binnen 6 weken na vaststelling; ▪ Mogelijkheid tot beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State binnen 6 weken na bekendmaking voor belanghebbenden; ▪ Inwerkingtreding op de dag na afloop van de beroeps/inwerkingtreding termijn, zijnde 6 weken na de bekendmaking, tenzij binnen deze termijn een verzoek om een voorlopige voorziening is ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Indien beroep wordt ingediend, dat kan te allen tijde een voorlopige voorziening worden ingediend.

Ontwerp

Gegenereerd op: 28-01-2021 met V-STACKS Vergunning versie 2010 (c) KEMA Nederland B.V.

Naam van de berekening: Antoniusstraat 24 Gemaakt op: 28-01-2021 Rekentijd:

14:10:48

0:00:01

Naam van het bedrijf: Oude Heerweg 11

Berekende ruwheid: 0,23 m Meteo station: Eindhoven

Brongegevens: Volgnr.

BronID

X-coord.

Y-coord.

EP Hoogte

Gem.geb. hoogte

EP Diam.

EP Uittr. snelh.

E-Aanvraag

Antoniusstraat 24

204 966

394 215

6,0

0,50

4,00

26 095

Geurnorm

Geurbelasting

Geur gevoelige locaties: Volgnummer

GGLID

Xcoordinaat

Ycoordinaat

205 102

393 631

6,5

1,0

205 086

393 595

6,5

0,9

205 110

393 583

6,5

0,9

205 126

393 620

6,5

1,0

Dit document bevat rekenresultaten van AERIUS Calculator. Het betreft de hoogst berekende stikstofbijdragen per stikstofgevoelig Natura 2000-gebied, op basis van rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant. De berekening op basis van stikstofemissies gaat uit van de componenten ammoniak (NH3) en/of stikstofoxide (NOx). Wilt u verder rekenen of gegevens wijzigen? Importeer de pdf dan in Calculator. Voor meer toelichting verwijzen wij u naar de website www.aerius.nl.

Berekening Situatie 1 Kenmerken Samenvatting emissies Depositieresultaten Gedetailleerde emissiegegevens

Verdere toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via: https://www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers. RwLHHMFXmXPd (29 januari 2021) pagina 1/6

Resultaten

Contact

Activiteit

Rechtspersoon

Inrichtingslocatie

Bureau Leefomgeving

Schoolstraat 7, 5961EE Horst

Omschrijving

AERIUS kenmerk

Oude Heerweg 11

RwLHHMFXmXPd

Datum berekening

Rekenjaar

Rekenconfiguratie

29 januari 2021, 12:28

2021

Berekend voor natuurgebieden

Totale emissie

Resultaten Hectare met hoogste bijdrage (mol/ha/j)

Toelichting

Resultaten

Situatie 1

NOx

7,80 kg/j

NH3

< 1 kg/j

Natuurgebied

Uw berekening heeft geen depositieresultaten opgeleverd boven 0,00 mol/ha/jr.

Slopen bestaande woning en oprichten drie nieuwe woningen

Situatie 1

RwLHHMFXmXPd (29 januari 2021) pagina 2/6

Resultaten

Locatie Situatie 1

Emissie Situatie 1

Resultaten

Bron Sector

Situatie 1

Emissie NH3

Emissie NOx

halfvrijstaande woningen Plan | Plan

4,33 kg/j

vrijstaande woning Plan | Plan

3,03 kg/j

Verkeer vrijstaande woning Wegverkeer | Binnen bebouwde kom

< 1 kg/j

Verkeer halfvrijstaande woningen Wegverkeer | Binnen bebouwde kom

< 1 kg/j

RwLHHMFXmXPd (29 januari 2021) pagina 3/6

Resultaten

Emissie (per bron)

Naam Locatie (X,Y)

Situatie 1

NOx

Sector

Categorie

Omschrijving

Woningen (nieuwbouw): Tweeonder-één-kap

halfvrijstaande woningen

Naam Locatie (X,Y) NOx

Sector

Categorie

Omschrijving

Woningen (nieuwbouw): Vrijstaande woning

Vrijstaande woning

Naam Locatie (X,Y) NOx NH3

Resultaten

Soort

Voertuig

Standaard

Licht verkeer

Situatie 1

halfvrijstaande woningen 205117, 393615 4,33 kg/j

Eenheden Stof

Emissie

2,0 NOx

4,33 kg/j

vrijstaande woning 205102, 393622 3,03 kg/j

Eenheden Stof

Emissie

1,0 NOx

3,03 kg/j

Verkeer vrijstaande woning 205221, 393560 < 1 kg/j < 1 kg/j

Aantal voertuigen Stof

Emissie

4,3 / etmaal NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

RwLHHMFXmXPd (29 januari 2021) pagina 4/6

Resultaten

Naam

Locatie (X,Y) NOx NH3

Resultaten

Soort

Voertuig

Standaard

Licht verkeer

Situatie 1

Verkeer halfvrijstaande woningen 205212, 393563 < 1 kg/j < 1 kg/j

Aantal voertuigen Stof

Emissie

8,2 / etmaal NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

RwLHHMFXmXPd (29 januari 2021) pagina 5/6

Resultaten

Disclaimer

Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden.

Rekenbasis

Deze berekening is tot stand gekomen op basis van: AERIUS versie 2020_20201216_c759386971 Database versie 2020_20201216_c759386971 Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/nl/factsheets/release/aerius-calculator-2020

Resultaten

Situatie 1

RwLHHMFXmXPd (29 januari 2021) pagina 6/6

Berekening Situatie 1 Kenmerken Samenvatting emissies Depositieresultaten Gedetailleerde emissiegegevens

Resultaten

Contact

Activiteit

Rechtspersoon

Inrichtingslocatie

Bureau Leefomgeving

Schoolstraat 7, 5961EE Horst

Omschrijving

AERIUS kenmerk

Oude Heerweg 11

RmyHX4V9tKdK

Datum berekening

Rekenjaar

Rekenconfiguratie

15 februari 2021, 10:49

2021

Berekend voor natuurgebieden

Totale emissie

Resultaten Hectare met hoogste bijdrage (mol/ha/j)

Toelichting

Resultaten

Situatie 1

NOx

8,90 kg/j

NH3

< 1 kg/j

Natuurgebied

Uw berekening heeft geen depositieresultaten opgeleverd boven 0,00 mol/ha/jr.

Slopen bestaande woning en oprichten drie nieuwe woningen

Situatie 1

RmyHX4V9tKdK (15 februari 2021) pagina 2/6

Resultaten

Locatie Situatie 1

Emissie Situatie 1

Resultaten

Bron Sector

Situatie 1

Emissie NH3

Emissie NOx

Aanlegfase woningbouwlocatie Mobiele werktuigen | Bouw en Industrie

< 1 kg/j

4,96 kg/j

Bouwverkeer Wegverkeer | Binnen bebouwde kom

< 1 kg/j

3,93 kg/j

RmyHX4V9tKdK (15 februari 2021) pagina 3/6

Resultaten

Emissie (per bron)

Naam

Situatie 1

Locatie (X,Y) NOx NH3

Resultaten

Voertuig

Omschrijving

AFW

Aanlegfase woningbouwlocatie 205107, 393608 4,96 kg/j < 1 kg/j

Uitstoot hoogte (m)

Spreiding (m)

Warmte Stof inhoud (MW)

Emissie

Betonpomp

4,0

0,0 NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

AFW

Mobiele hijskraan

4,0

0,0 NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

AFW

Graafmachine (middelgroot)

4,0

0,0 NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

AFW

Graafmachine (groot)

4,0

0,0 NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

AFW

Laadschop (middelgroot)

4,0

0,0 NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

AFW

Laadschop (groot)

4,0

0,0 NOx NH3

1,08 kg/j < 1 kg/j

AFW

Asfaltfreesmachine

4,0

0,0 NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

AFW

Asfaltwerkinstallati e

4,0

0,0 NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

AFW

Wals

4,0

0,0 NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

AFW

Trilplaat

4,0

0,0 NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

Situatie 1

RmyHX4V9tKdK (15 februari 2021) pagina 4/6

Resultaten

Naam Locatie (X,Y) NOx NH3

Resultaten

Bouwverkeer 205182, 393584 3,93 kg/j < 1 kg/j

Soort

Voertuig

Aantal voertuigen Stof

Emissie

Standaard

Zwaar vrachtverkeer

10,0 / etmaal NOx NH3

2,83 kg/j < 1 kg/j

Standaard

Middelzwaar vrachtverkeer

6,0 / etmaal NOx NH3

1,10 kg/j < 1 kg/j

Situatie 1

RmyHX4V9tKdK (15 februari 2021) pagina 5/6

Resultaten

Disclaimer

Rekenbasis

Deze berekening is tot stand gekomen op basis van: AERIUS versie 2020_20210209_2f032ce1a2 Database versie 2020_20210209_2f032ce1a2 Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/nl/factsheets/release/aerius-calculator-2020

Resultaten

Situatie 1

RmyHX4V9tKdK (15 februari 2021) pagina 6/6

ReVeJa BV Venlo, 8 maart 2021

Verslaglegging omgevingsdialoog plan 3 woningen Oude Heerweg 11 – Blitterswijck In de periode 27-2-2021 t/m 6-3-2021 zijn gesprekken gevoerd in het kader van de omgevingsdialoog met de volgende bewoners rondom plan Oude Heerweg 11 te Blitterswijck: -

Naastgelegen buren op Oude Heerweg nr. 5 en 13; Overburen op Oude Heerweg 6 en 8 Achterburen op Mgr. Martensstraat 7, 9 en 11 Bewoners op Berkenstraat 1 (hun achtertuin grenst aan plangebied) Riky Rutten namens Kerngroep Blitterswijck

Met alle betrokken partijen is het initiatief besproken en zijn de schetsplannen die in het principeverzoek zijn gebruikt getoond en kopieën van die tekeningen zijn achtergelaten. Alle gesproken partijen zijn positief over de ontwikkeling en blij dat er (eindelijk) iets met de lang leegstaande woning en het braakliggend perceel gaat gebeuren. Tijdens de gesprekken zijn de volgende zorgenpunten besproken: -

Buren op Oude Heerweg 5 maken zich vooral zorgen over de sloopwerkzaamheden, aangezien de bestaande zijgevel aan hun perceel grenst en mogelijk puin op hun terrein kan vallen. Toegezegd tijdig de werkzaamheden aan te kondigen zodat eventueel auto’s weggezet kunnen worden. Daarnaast besproken dat sloper (uiteraard) de nodige voorzorgsmaatregelen zal nemen om kans op schade door vallend puin tot een minimum te beperken. Verder gesproken over hun bestaande coniferenhaag (deze enigszins is verwilderd). Ze hebben aangegeven dat deze haag wat hun betreft weg mag. Afgesproken in een latere fase (bijv. wanneer koper van de linkse nieuwe woning bekend is) gezamenlijk te overleggen over verwijderen haag en plaatsen nieuwe afscheiding.

Achterburen aan Mgr. Martensstraat (nr. 7. 9 en 11) hebben hun zorgen geuit over mogelijk geluidsoverlast van vertrekkende en arriverende auto’s door de situering van de parkeerplaatsen tegen hun perceelsgrenzen. Afgesproken om, conform hun voorstel, een gemetselde muur (ca. 2.00 meter hoogte gemeten vanuit hun tuinen) op te nemen op de juiste perceelsgrens (huidige schutting staat niet op perceelgrens maar ca. 0,5 meter op perceel achterburen) waardoor dit geluid tegen wordt gehouden. Exacte uitvoering van de muur wordt vooraf met hun besproken.

Naast bovenstaande punten met alle bewoners afgesproken hun op de hoogte te houden van de voortgang van het plan en tijdig werkzaamheden te melden. ReVeJa B.V. | D’ohenweg 31, 5926 PD Venlo | T 06-34939740 | E rene@reveja.nl IBAN NL 47 INGB 0009 1626 67 | KvK 80766323 | BTW NL861792336B01

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10482309/1