05 Was wordt lijst verordeningen art. 212, 213 en 213A GW

Financiële verordening 2023 Overzicht inhoudelijke wijzigingen WAS Artikel 1

Begripsbepaling rechtmatigheid: Handelen in overeenstemming met de begroting en van toepassing zijnde wettelijke regelingen.

WORDT Artikel 1

Begripsbepaling rechtmatigheidsverantwoording: De rapportage van het college waarbij aangegeven wordt in welke mate de totstandkoming van de financiële beheershandelingen en de vastlegging daarvan overeenstemmen met de relevante wet- en regelgeving

Toelichting Het begrip 'rechtmatigheid' heeft plaats gemaakt voor het begrip 'rechtmatigheidsverantwoording'. Definitie rechtmatigheidsverantwoording conform VNG modelverantwoording. Begripsbepaling vervallen aangezien deze de lading niet volledig dekt en eveneens niet is opgenomen in de VNG modelverordening.

Artikel 1

Begripsbepaling financiële positie: Vervallen Het vermogen van gemeenten in relatie tot de exploitatie, met inachtneming van de risico's. Belangrijk daarbij is dat het bij de financiële positie uitdrukkelijk gaat om het beeld van de financiën van de gemeente in het recente verleden (rekeningen), over het begrotingsjaar en de daarop volgende jaren (meerjarenraming).

Vervallen

Artikel 1

Begripsbepaling taakvelden: Het resultaat van een samenhangend handelen, onderdeel van een programma, meetbaar gemaakt in tijd, geld en kwaliteit. Ieder taakveld maakt onderdeel uit van een programma. Taakvelden waaronder tevens producten worden begrepen. Onder het niveau van taakvelden hangen kostenplaatsen. Onvoorzienbaar: een onverwachte gebeurtenis of een niet vooruit te berekenen/bepalen voorstel bij het samenstellen van het MUIP en de programmabegroting.

Artikel 1

Begripsbepaling taakvelden: Duidelijkere definitie van het begrip taakveld Een samenvattend geheel van taken en activiteiten onder een programma, opgenomen. volgens het taakveldenoverzicht zoals opgenomen in het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten).

Artikel 1

Onvoorzienbaar: een onverwachte gebeurtenis of een niet vooruit te berekenen/bepalen voorstel.

N.v.t.

N.v.t.

Artikel 1

Begripsbepaling kapitaallasten: Het geheel van afschrijvingslasten en rentelasten. Dit zijn structurele lasten die het gevolg zijn van investeringen die een gemeente doet.

N.v.t.

N.v.t.

Artikel 1

Begripsbepaling uitbreidingsinvesteringen: Investeringen die gedaan worden vanwege groei van de gemeente en/of nieuwe wensen en ambities vanuit de gemeente.

Toevoeging nieuwe begripsbepaling.

N.v.t.

N.v.t.

Artikel 1

Begripsbepaling vervangingsinvesteringen: Investeringen die gedaan worden om de bestaande voorzieningen binnen de gemeente op peil te houden conform de eisen van de huidige tijd.

Toevoeging nieuwe begripsbepaling.

Artikel 2, lid 2

De raad stelt op basis van de door het college aan de programma's toegewezen producten / taakvelden de onderverdeling van de programma's vast. Bij de uiteenzetting van de financiële positie in begroting wordt in aanvulling op het bepaalde in artikel 20 en artikel 21 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten inzicht gegeven in de ontwikkeling van de schuldpositie als gevolg van de begroting, de meerjarenraming en de investeringen.

Vervallen

Vervallen

Bepaling is niet meer aan de orde.

Vervallen

Vervallen

Het artikel is komen te vervallen omdat de ontwikkeling van de schulpositie als gevolg van de begroting, de meerjarenraming en de investeringen niet wordt toegelicht in de jaarrekening (ook omdat dit niet verplicht is op grond van het BBV).

Artikel 1

Artikel 3, lid 3

Onvoorzienbare gebeurtenissen kunnen zich ook voordoen buiten de programmabegroting/MUIP, vandaar dat de begripsbepaling is aangepast. Toevoeging nieuwe begripsbepaling.

Financiële verordening 2023 Overzicht inhoudelijke wijzigingen WAS Artikel 3, lid 4

In de jaarrekening wordt van de investeringen en meerjarige projecten de uitputting van de geautoriseerde investeringskredieten en de actuele raming van de totale uitgaven weergegeven.

WORDT Artikel 3, lid 3

In de jaarrekening wordt van de investeringen de uitputting van de geautoriseerde investeringskredieten en de actuele raming van de totale uitgaven en inkomsten weergegeven.

Toelichting Bepaling aangepast aan de huidige werkwijze.

N.v.t.

N.v.t.

Artikel 3, lid 4

De in de begroting en jaarstukken opgenomen verschillenanalyses worden Nieuwe bepaling. Het drempelbedrag voor de van een toelichting voorzien als er sprake is van een verschil per verschillenanalyse kan worden aangepast deelprogramma groter dan het bedrag zoals is vermeld in de Kadernota. middels de Kadernota.

N.v.t.

N.v.t.

Artikel 3, lid 5

In het overzicht van de geraamde incidentele baten en lasten per programma worden posten groter dan het bedrag zoals vermeld in de Kadernota afzonderlijk gespecificeerd.

Nieuwe bepaling. Het drempelbedrag voor de toelichting bij de incidentele baten en lasten kan worden aangepast middels de Kadernota.

Artikel 4, lid 2

In de begroting wordt een post onvoorzien opgenomen van € 3,00 per Artikel 4, lid 2 inwoner van de gemeente Venray. Voor de post onvoorzien zijn de volgende bepalingen van toepassing: a. Tussentijds noodzakelijke bijstellingen met financiële consequenties boven de € 50.000,00 en/of politiek gevoelige onderwerpen en/of beleidswijzigingen die tot de bevoegdheid van de raad behoren dienen via een separaat voorstel aan de raad ter besluitvorming voorgelegd te worden. b. Om een beroep op de post onvoorziene uitgaven te rechtvaardigen moet het voorstel getoetst worden aan de volgende criteria: c1. Voordat een beroep wordt gedaan op de post onvoorziene uitgaven wordt eerst gemeentebreed beoordeeld of er ruimte is binnen andere budgetten. c2. het voorstel voldoet aan de 3 O’s; Onvoorzienbaar, Onontkoombaar en Onuitstelbaar. Aan minimaal twee O’s dient te worden voldaan.

In de begroting wordt een post onvoorzien opgenomen van € 0,00.

Dit is een belangrijke beleidswijziging. Er wordt gestopt met het werken van de post onvoorzien. Onvoorziene uitgaven komen voortaan direct ten laste van het begrotingsresultaat. Zoals toegelicht in artikel 5 lid 4 heeft het college de bevoegdheid om onvoorzienbare, onontkoombare en/of uitstelbare uitgaven te doen tot een bedrag van € 50.000 per post en deze achteraf ter goedkeuring aan de raad voor te leggen.

Artikel 5, lid 2

Bij de begrotingsbehandeling geeft de raad aan van welke nieuwe Artikel 5, lid 2 investeringen hij op een later tijdstip een apart voorstel voor autorisatie van het investeringskrediet wil ontvangen. De overige nieuwe investeringen worden bij de begrotingsbehandeling met het vaststellen van de financiële positie geautoriseerd.

De nieuwe uitbreidings- en vervangingsinvesteringen worden bij de Aanpassing bepaling aan de huidige werkwijze. begrotingsbehandeling met het vaststellen van het Meerjarig Uitgaven- en InvesteringsProgramma (MUIP ) geautoriseerd.

Financiële verordening 2023 Overzicht inhoudelijke wijzigingen WAS Artikel 5, lid 4

Bij de behandeling van de tussenrapportages in de raad doet het college voorstellen voor het wijzigen van de geautoriseerde budgetten en de investeringskredieten en het bijstellen van het beleid.

WORDT Artikel 5, lid 4

Bij de behandeling van de tussenrapportages in de raad doet het college voorstellen voor het wijzigen van de geautoriseerde budgetten en de investeringskredieten. Het college heeft de bevoegdheid om onvoorzienbare, onontkoombare en/of onuitstelbare uitgaven te doen tot een bedrag van € 50.000 per post en deze achteraf ter goedkeuring aan de raad voor te leggen. Deze post wordt rechtstreeks ten laste gebracht van het gemeentelijke begrotingsresultaat waardoor de post onvoorzien een louter administratief karakter kent ter bevordering van transparante besluitvorming.

Toelichting In verband met het voorstel om te stoppen met het werken met de post onvoorzien, is een nieuwe bepaling opgenomen dat het college toch onvoorzienbare, onontkoombare en/of uitstelbare uitgaven kan doen tot een bedrag van € 50.000. Achteraf moeten deze uitgaven ter goedkeuring voorgelegd worden aan de raad om te voorkomen dat de uitgaven als onrechtmatig aangemerkt moeten worden (het budgetrecht behoort de raad toe).

N.v.t.

N.v.t.

Artikel 5, lid 6

De financiële kaders voor de strategische grondverwervingen zijn vastgelegd in de Nota Grondbeleid .

Nieuwe bepaling. Het college heeft tot een bepaald bedrag de bevoegdheid om, voorafgaand aan besluitvorming door de raad, strategische grondverwervingen te doen. De kaders zijn nader uitgewerkt in de Nota Grondbeleid. Bij een (dreigende) onvoorziene overschrijding van een investeringskrediet Nieuwe bepaling. Bij substantiële met meer dan 10%, met een minimum van kredietoverschrijdingen is het de bedoeling dat € 50.000, dient een voorstel aan de raad voorgelegd te worden voor extra een raadsvoorstel wordt opgesteld voor extra middelen. middelen.

N.v.t.

N.v.t.

Artikel 5, lid 7

N.v.t.

N.v.t.

Artikel 5, lid 8

Nieuwe beleidsonderwerpen waarvoor budget/krediet nodig is worden in de eerstvolgende kadernota en/of begroting opgenomen of via een apart raadsvoorstel ter besluitvorming voorgelegd aan de raad.

Nieuwe bepaling. Middelen voor nieuw beleid dienen aangevraagd te worden via de kadernota, begroting of separaat raadsvoorstel (en niet via tussentijdse rapportages).

N.v.t.

N.v.t.

Artikel 7

Jaarstukken 1. Gelijktijdig met het aanbieden van de jaarstukken biedt het college de raad het voorstel aan over de bestemming van het jaarrekeningresultaat. 2. In het bestemmingsvoorstel van het jaarrekeningresultaat stelt het college de raad voor om restantmiddelen op onderdelen van het rekeningresultaat over te hevelen naar het volgende begrotingsjaar.

Nieuw artikel op grond van VNG modelverordening.

Financiële verordening 2023 Overzicht inhoudelijke wijzigingen WAS Artikel 7

WORDT Het college informeert de raad actief over nieuwe ontwikkelingen met Artikel 8 eventuele financiële consequenties die ingrijpende gevolgen hebben voor de gemeente. Het college besluit niet over: a. het verstrekken van kapitaal en leningen aan instellingen en ondernemingen; en b. een voorgenomen verkoop van gemeentelijk (maatschappelijk) vastgoed onder de recente taxatiewaarde en/of WOZ-waarde; dan nadat de raad is geïnformeerd over het voornemen en hiertoe in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Ten aanzien van hetgeen dat opgenomen is in lid b worden (kandidaat)kopers tijdens de onderhandelingen tijdig geïnformeerd.

Toelichting Het college informeert de raad actief over nieuwe ontwikkelingen met Aanpassing artikel op basis van huidige eventuele financiële consequenties die ingrijpende gevolgen hebben voor werkwijze. de gemeente. Het college besluit niet over: a. het verstrekken van leningen en garanties groter € 100.000 voor zover het niet afgedekt is door eerdere besluitvorming; b. het verstrekken van kapitaal aan instellingen en ondernemingen voor zover het niet afgedekt is door eerdere besluitvorming; c. een voorgenomen verkoop van gemeentelijk (maatschappelijk) vastgoed onder de recente taxatiewaarde en/of WOZ-waarde; dan nadat de raad is geïnformeerd over het voornemen en hiertoe in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Ten aanzien van hetgeen dat opgenomen is in lid c worden (kandidaat)kopers tijdens de onderhandelingen tijdig geïnformeerd.

N.v.t.

N.v.t.

Artikel 10

Verantwoordings- en rapportagegrens rechtmatigheids-verantwoording Nieuw artikel in verband met de invoering van 1. De raad stelt vast op welke wijze hij door middel van de paragraaf de rechtmatigheidsverantwoording per 1 bedrijfsvoering van de begroting en de jaarstukken, naast de verplichte januari 2024. De teksten zijn gebaseerd op de onderdelen van deze paragraaf, wil worden geïnformeerd over VNG modelverordening. rechtmatigheid. 2. In de rechtmatigheidsverantwoording bij de jaarrekening rapporteert het college aan de raad over afwijkingen. De verantwoordingsgrens is een percentage van de totale lasten van de gemeente, inclusief de dotaties aan de reserves. Het percentage wordt vastgelegd in het controleprotocol. 3. In de paragraaf bedrijfsvoering worden de geconstateerde afwijkingen (fouten of onduidelijkheden) groter dan het bedrag, zoals vastgelegd in het controleprotocol, nader toegelicht.

N.v.t.

N.v.t.

Artikel 11

Voorwaardencriterium 1. Het voorwaardencriterium is het criterium van rechtmatigheid, dat betrekking heeft op de eisen die worden gesteld bij de uitvoering van de financiële beheershandelingen. De eisen/voorwaarden zijn afkomstig uit diverse wet- en regelgeving en hebben betrekking op aspecten als doelgroep, termijn, grondslag, administratieve bepalingen, normbedragen, bevoegdheden, bewijsstukken, recht, hoogte en duur. 2. Het college biedt de raad jaarlijks ter vaststelling een normenkader rechtmatigheid aan. Dit kader bestaat uit alle relevante (interne) wet- en regelgeving waaruit financiële beheershandelingen kunnen voortvloeien.

Nieuw artikel in verband met de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording per 1 januari 2024. De teksten zijn gebaseerd op de VNG modelverordening.

Financiële verordening 2023 Overzicht inhoudelijke wijzigingen WAS N.v.t.

N.v.t.

WORDT Artikel 12

Toelichting Begrotingscriterium Nieuw artikel in verband met de invoering van 1. Het begrotingscriterium is een criterium van rechtmatigheid dat de rechtmatigheidsverantwoording per 1 betrekking heeft op de grenzen van de baten en lasten in de door de raad januari 2024. De teksten zijn gebaseerd op de geautoriseerde begroting van exploitatie en investeringskredieten en de VNG modelverordening. hiermee samenhangende programma’s, waarbinnen de financiële beheershandelingen tot stand moeten zijn gekomen. 2. De begrotingsrechtmatigheid wordt beoordeeld op het niveau waarop de begroting door de raad is geautoriseerd, zoals is opgenomen in artikel 5. 3. Bij investeringsprojecten wordt de begrotingsrechtmatigheid beoordeeld op het niveau van het totaal gevoteerde kredietbedrag. Een overschrijding van het jaarbudget, passend binnen het totaalbedrag van het krediet, wordt daarmee als rechtmatig beschouwd. 4. Uitgangspunt is dat iedere afwijking van de begroting als onrechtmatig wordt beschouwd. Afwijkingen worden als acceptabel aangemerkt in de volgende situaties: a. Er is sprake van een overschrijding waarbij direct gerelateerde inkomsten de overschrijding volledig compenseren. b. Er is sprake van een overschrijding op een open-einde regeling. c. De overschrijding is geautoriseerd door middel van de vaststelling van een tussentijdse rapportage. d.

De uitgaven hebben betrekking op strategische grondverwervingen.

N.v.t.

N.v.t.

Artikel 13

Misbruik en oneigenlijk gebruik-criterium 1.Het misbruik en oneigenlijk gebruik-criterium is het criterium van rechtmatigheid, dat betrekking heeft op het voorkomen, detecteren en corrigeren van misbruik en oneigenlijk gebruik van overheidsgelden en gemeentelijke eigendommen bij financiële beheershandelingen. 2.Het college zorgt voor en legt vast de regels voor het voorkomen van misbruik en oneigenlijk gebruik van gemeentelijke regelingen en eigendommen.

Nieuw artikel in verband met de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording per 1 januari 2024. De teksten zijn gebaseerd op de VNG modelverordening.

N.v.t.

N.v.t.

Artikel 14, lid 5

Het college biedt de raad jaarlijks een Meerjarig Uitgaven- en InvesteringsProgramma (MUIP) aan bij de begroting, waarbij inzicht wordt verschaft in de geplande investeringen en de daarmee gepaard gaande lasten voor de komende meerjarenperiode.

Toevoeging op basis van huidige werkwijze.

Artikel 9, lid 5

Voor investeringen en grondexploitaties wordt een systematiek van rente toerekening toegepast. Over de boekwaarde per één januari wordt rente berekend. Het college draagt zorg voor het opstellen van een beleidsnota “oninbare vorderingen” en stelt deze nota vast.

Vervallen

Vervallen

Bepaling is overbodig, aangezien e.e.a. in het BBV is geregeld.

Vervallen

Vervallen

Bepaling is overbodig aangezien de kaders voor de beoordeling van de oninbare vorderingen op hoofdlijnen reeds zijn vastgelegd in de financiële verordening.

Artikel 10, lid 1

Financiële verordening 2023 Overzicht inhoudelijke wijzigingen WAS Artikel 11, lid 1

Het college biedt de raad eens in de 4 jaar een nota reserves en voorzieningen aan. Deze nota wordt door de raad vastgesteld en behandelt: a. de vorming en besteding van reserves; b. de vorming en besteding van voorzieningen.

WORDT Artikel 16, lid 1

Toelichting 1. Het college biedt de raad een nota reserves en voorzieningen aan. Het Flexibilisering evaluatiemoment nota reserves college evalueert de bepalingen inzake de nota reserves en voorzieningen en voorzieningen. Daarnaast toevoeging dat de zodra daar een wettelijke aanleiding voor is of als het lokale financiële geactualiseerde nota wordt afgestemd in de beleid aanpassing behoeft op grond van nieuwe inzichten. Minimaal één auditcommissie. keer per vier jaar is dit onderwerp van bespreking in de auditcommissie. De nota behandelt in ieder geval: a. de vorming en besteding van reserves; b. de vorming en besteding van voorzieningen;

Artikel 16, lid 3

In de programmabegroting en in de jaarstukken vindt geen toerekening Toevoeging op basis van huidige werkwijze. van rente over de reserves en voorzieningen aan de taakvelden plaats, behoudens wanneer voorzieningen zijn gewaardeerd tegen contante waarde. Voor het bepalen van de geraamde kostprijs van rechten en heffingen Toevoeging bepaling dat het artikel ook waarmee kosten in rekening worden gebracht, en van goederen, werken en betrekking heeft op rechten en heffing diensten van de gemeente, die tegen vergoeding worden geleverd aan waarmee kosten in rekening worden gebracht. overheidsbedrijven en derden, wordt een extracomptabel stelsel van kostentoerekening gehanteerd. Bij de kostentoerekening worden naast de directe kosten de indirecte kosten betrokken, die meer dan zijdelings samenhangen met de door de gemeente verleende diensten.

N.v.t.

N.v.t.

Artikel 12, lid 1

Voor het bepalen van de geraamde kostprijs van goederen, werken en Artikel 17, lid 1 diensten van de gemeente, die tegen vergoeding worden geleverd aan overheidsbedrijven en derden, wordt een extracomptabel stelsel van kostentoerekening gehanteerd. Bij de kostentoerekening worden naast de directe kosten de indirecte kosten betrokken, die meer dan zijdelings samenhangen met de door de gemeente verleende diensten.

Artikel 12, lid 2

Bij de kosten worden betrokken: Artikel 17, lid 2 a. de bijdragen aan en onttrekkingen van voorzieningen voor de noodzakelijke vervanging van de betrokken activa; b. de kapitaallasten van de in gebruik zijnde activa; c. voor rioolheffing, afvalstoffenheffing en leges de compensabele belasting over de toegevoegde waarde (BTW) en d. de kosten van het kwijtscheldingsbeleid.

N.v.t.

N.v.t.

Artikel 17, lid 3

Bij de kosten worden betrokken: Toevoeging van onderdeel e, de kosten van a. de bijdragen aan en onttrekkingen van voorzieningen voor de straatreiniging worden betrokken bij de noodzakelijke vervanging van de betrokken activa; bepaling van het tarief voor de rioolheffing. b. de kapitaallasten van de in gebruik zijnde activa; c. voor rioolheffing, afvalstoffenheffing en leges de compensabele belasting over de toegevoegde waarde (BTW) en d. de kosten van het kwijtscheldingsbeleid; e. de kosten van straatreiniging. Voor de toerekening van de overheadkosten worden de overheadkosten Nieuwe bepaling op grond van VNG die kunnen worden toegerekend aan activiteiten welke geheel of deels modelverordening. worden bekostigd met een specifieke uitkering of subsidie, binnen het taakveld overhead apart geadministreerd en in de desbetreffende verantwoordingen over de besteding toegerekend aan die activiteiten.

Financiële verordening 2023 Overzicht inhoudelijke wijzigingen WAS Artikel 12, lid 3

De toerekening van de overheadkosten aan de kostprijs van door de gemeente te leveren goederen, werken en diensten, gebeurt op basis van de directe uren op de betreffende activiteit. Tot de overheadkosten wordt ook gerekend de compensabele belasting over de toegevoegde waarde (BTW) over die kosten.

WORDT Artikel 17, lid 4

Toelichting Voor de toerekening van de overheadkosten aan de kostprijs van rechten Bepaling is meer concreet gemaakt op basis van en heffingen waarmee kosten in rekening worden gebracht en van VNG modelverordening. goederen, werken, diensten die worden geleverd aan overheidsbedrijven en derden, voor zover dat niet activiteiten als bedoeld in het derde en vierde lid betreffen, wordt uitgegaan van een aandeel in de totale overheadkosten ter grootte van de geraamde directe kosten van de economische categorie 1.1 Salarissen en sociale lasten die worden besteed aan de desbetreffende goederen, werken, diensten en heffingen, gedeeld door de totale geraamde directe kosten van de economische categorie 1.1 Salarissen en sociale lasten.

Artikel 12, lid 4

Kosten die meer dan zijdelings van belang zijn voor een ander Vervallen product/taakveld, worden voor het bepalen van de kostprijs naar evenredigheid toebedeeld aan dat andere product/ taakveld. Een activiteit wordt over niet meer dan 5 producten/taakvelden verdeeld.

Vervallen

Bepaling is niet meer aan de orde.

Artikel 12, lid 5

Het percentage van de omslagrente voor de toerekening van de rente voor Vervallen de financiering van de in gebruik zijnde activa, als bedoeld in het eerste lid, wordt jaarlijks met de begroting vastgesteld.

Vervallen

Bepaling is overbodig, aangezien e.e.a. in het BBV is geregeld. Daarnaast is de bepaling niet helemaal correct omdat ingeval van projectfinanciering de werkelijke rente wordt toegerekend en niet de omslagrente.

Artikel 13

Het college past bij economische activiteiten de gedragsregels als bedoeld Artikel 18 in hoofdstuk 4b (Overheden en overheidsbedrijven) van de Mededingingswet toe, tenzij het activiteiten betreft die de gemeenteraad heeft aangewezen als activiteiten die plaatsvinden in het algemeen belang.

Prijzen economische activiteiten: Artikel is meer concreet gemaakt en deels 1. Voor de levering van goederen, diensten en werken door de gemeente gebaseerd op de VNG modelverordening. aan overheidsbedrijven en derden waarbij de gemeente in concurrentie met marktpartijen treedt, wordt ten minste de geraamde integrale kostprijs in rekening gebracht. Dit met inachtneming van de in de wet Markt en Overheid als zodanig aangemerkte uitzonderingen. 2. Wanneer het in rekening brengen van de integrale kostprijs voor een bepaalde activiteit niet mogelijk of wenselijk is, doet het college een voorstel voor een raadsbesluit om deze activiteit van deze regel uit te zonderen, waarin het algemeen belang van de activiteit wordt gemotiveerd.

Financiële verordening 2023 Overzicht inhoudelijke wijzigingen WAS Artikel 15

WORDT Financieringsfunctie Artikel 20 1. Het college neemt bij het uitzetten en het aantrekken van middelen de volgende kaders in acht: a. voor het aantrekken van financieringen met een looptijd langer dan één jaar worden tenminste twee prijsopgaven bij verschillende financiële instellingen gevraagd; en b. er wordt geen gebruik gemaakt van financiële derivaten als bedoeld in artikel 1, onder c, van de Wet financiering decentrale overheden. 2. Het college informeert de raad vooraf als de wettelijke kasgeldlimiet, bedoeld in artikel 1, onder f, van de Wet financiering decentrale overheden, of de wettelijke renterisiconorm, bedoeld in artikel 1, onder h, van de Wet financiering decentrale overheden, dreigt te worden overschreden. 3. Bij het verstrekken van leningen, het verstrekken van garanties en het verstrekken van risicodragend kapitaal bedingt het college indien mogelijk zekerheden. 4. Het college legt ten minste eens in de 4 jaar een treasurystatuut aan de raad ter vaststelling voor.

Toelichting Financieringsfunctie - vanwege de omvang van het nieuwe artikel 20 wordt De kaders voor de financieringsfunctie zijn nu verwezen naar de financiële verordening. opgenomen in de geactualiseerde financiële verordening. Het is de verantwoordelijkheid van het college om de ‘uitvoeringsregels treasury’ vast te stellen.

Artikel 16

Lokale heffingen Artikel 21 In de paragraaf lokale heffingen bij de begroting en de jaarstukken neemt het college naast de verplichte onderdelen van artikel 10 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten een verslag op van de kostendekkendheid van de rioolrechten en de afvalstofheffing.

Paragrafen in begroting en jaarstukken In de begroting en de jaarstukken worden in afzonderlijke paragrafen de beleidslijnen vastgelegd met betrekking tot relevante beheersmatige aspecten, alsmede tot de gemeentelijke heffingen. In de paragrafen wordt tenminste opgenomen datgene dat nader bepaald is in titel 2.3 van het Besluit begroting en verantwoording. De beleidslijnen met betrekking tot het grondbeleid en risicomanagement worden nader uitgewerkt in afzonderlijke nota’s. Tenminste eenmaal per vier jaar wordt beoordeeld of actualisatie van de betreffende nota’s nodig is. Indien actualisatie aan de orde is, is dit onderwerp van bespreking in de auditcommissie.

Omdat in het BBV is vastgelegd welke informatie minimaal verplicht opgenomen moet worden in de paragrafen, wordt volstaan met een verwijzing naar titel 2.3 van het BBV. Het staat de gemeente vrij om aanvullende informatie op te nemen in de paragrafen.

Financiële verordening 2023 Overzicht inhoudelijke wijzigingen WAS Artikel 17

Artikel 18

Artikel 19

WORDT Financiering Artikel 21 In de paragraaf financiering bij de begroting en de jaarstukken neemt het college naast de verplichte onderdelen op grond van artikel 13 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten in ieder geval op: a. de kasgeldlimiet; b. de renterisico norm; c. de ontwikkeling in de liquiditeitsplanning en de financieringsbehoefte voor de komende vier jaar; d. de verwachte renteontwikkeling; e. de rentekosten en renteopbrengsten verbonden aan de financieringsfunctie; f. de verstrekte leningen, beleggingen en garanties; g. het emu-saldo; h. de schuldpositie; i. het schatkistbankieren. Weerstandsvermogen & risicobeheersing Artikel 21 1. In de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing bij de begroting en de jaarstukken neemt het college naast de verplichte onderdelen op grond van artikel 11 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten in ieder geval het weerstandsvermogen op. De kengetallen zoals opgenomen in artikel 11 van het Besluit begroting en verantwoording worden meerjarig gepresenteerd. 2. Het college legt ten minste eens in de 4 jaar een nota risicobeleid aan de raad ter vaststelling voor. In de nota wordt aandacht besteed aan: - Visie op risicobeheersing - Methode van risicocalculatie - Normering van de financiële kengetallen. Onderhoud kapitaalgoederen Artikel 21 1.

Het college draagt zorg voor het opstellen van de benodigde beheersplannen voor riolering, water, wegen, openbaar groen, bossen, natuurgebieden en landschappelijke elementen, gebouwen, openbare verlichting en haven en legt deze ter vaststelling voor aan de raad. De plannen geven het kader weer voor het beoogde onderhoudsniveau, de planning van het onderhoud en de bijbehorende kosten. 2. De uit lid 1 voortvloeiende beheersplannen dienen minimaal één keer per vier jaar te worden geactualiseerd. Bij significante afwijkingen van het beheersplan dient het beheersplan eerder geactualiseerd te worden. 3. Bij de Begroting en de jaarstukken neemt het college in de paragraaf onderhoud kapitaalgoederen naast de verplichte onderdelen op grond van artikel 12 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten in ieder geval op: a) de voortgang van het geplande onderhoud; b) de omvang van het achterstallig onderhoud.

Paragrafen in begroting en jaarstukken In de begroting en de jaarstukken worden in afzonderlijke paragrafen de beleidslijnen vastgelegd met betrekking tot relevante beheersmatige aspecten, alsmede tot de gemeentelijke heffingen. In de paragrafen wordt tenminste opgenomen datgene dat nader bepaald is in titel 2.3 van het Besluit begroting en verantwoording. De beleidslijnen met betrekking tot het grondbeleid en risicomanagement worden nader uitgewerkt in afzonderlijke nota’s. Tenminste eenmaal per vier jaar wordt beoordeeld of actualisatie van de betreffende nota’s nodig is. Indien actualisatie aan de orde is, wordt de nieuwe nota ter vaststelling aangeboden aan de raad.

Toelichting Omdat in het BBV is vastgelegd welke informatie minimaal verplicht opgenomen moet worden in de paragrafen, wordt volstaan met een verwijzing naar titel 2.3 van het BBV. Het staat de gemeente vrij om aanvullende informatie op te nemen in de paragrafen.

Paragrafen in begroting en jaarstukken In de begroting en de jaarstukken worden in afzonderlijke paragrafen de beleidslijnen vastgelegd met betrekking tot relevante beheersmatige aspecten, alsmede tot de gemeentelijke heffingen. In de paragrafen wordt tenminste opgenomen datgene dat nader bepaald is in titel 2.3 van het Besluit begroting en verantwoording. De beleidslijnen met betrekking tot het grondbeleid en risicomanagement worden nader uitgewerkt in afzonderlijke nota’s. Tenminste eenmaal per vier jaar wordt beoordeeld of actualisatie van de betreffende nota’s nodig is. Indien actualisatie aan de orde is, wordt de nieuwe nota ter vaststelling aangeboden aan de raad.

Omdat in het BBV is vastgelegd welke informatie minimaal verplicht opgenomen moet worden in de paragrafen, wordt volstaan met een verwijzing naar titel 2.3 van het BBV. Het staat de gemeente vrij om aanvullende informatie op te nemen in de paragrafen.

Paragrafen in begroting en jaarstukken In de begroting en de jaarstukken worden in afzonderlijke paragrafen de beleidslijnen vastgelegd met betrekking tot relevante beheersmatige aspecten, alsmede tot de gemeentelijke heffingen. In de paragrafen wordt tenminste opgenomen datgene dat nader bepaald is in titel 2.3 van het Besluit begroting en verantwoording. De beleidslijnen met betrekking tot het grondbeleid en risicomanagement worden nader uitgewerkt in afzonderlijke nota’s. Tenminste eenmaal per vier jaar wordt beoordeeld of actualisatie van de betreffende nota’s nodig is. Indien actualisatie aan de orde is, wordt de nieuwe nota ter vaststelling aangeboden aan de raad.

Omdat in het BBV is vastgelegd welke informatie minimaal verplicht opgenomen moet worden in de paragrafen, wordt volstaan met een verwijzing naar titel 2.3 van het BBV. Het staat de gemeente vrij om aanvullende informatie op te nemen in de paragrafen.

Financiële verordening 2023 Overzicht inhoudelijke wijzigingen WAS Artikel 20

WORDT Verbonden partijen Artikel 21 1. In de paragraaf verbonden partijen bij de begroting en de jaarstukken neemt het college de verplichte onderdelen van artikel 15 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten op. 2. Het college beoordeelt eens in de 4 jaar of het beleid over Verbonden partijen geactualiseerd dient te worden. Vaststelling van beleid vindt plaats door de raad. In de nota wordt aandacht besteed aan: - Definitie Verbonden partijen; - regionale visie, doel en effecten op verbonden partijen.

Artikel 21

Grondbeleid 1. In de paragraaf grondbeleid bij de begroting en de jaarstukken neemt het college de verplichte onderdelen op grond van artikel van 16 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten op. 2. Het college biedt de raad ten minste eens in de 4 jaar een nota grondbeleid aan. De raad stelt de nota vast. In de nota wordt aandacht besteed aan: a.De rela e met de programma’s van de begro ng; b.de strategische visie van het toekoms g grondbeleid van de gemeente; c.te ontwikkelen en in ontwikkeling genomen projecten; d.de voorraadverwerving en het verloop van de grondvoorraad; e.de uitgangspunten voor de verkoopprijzen van gronden; f.de risicobeheersing binnen het grondbedrijf.

Artikel 21

Paragrafen in begroting en jaarstukken In de begroting en de jaarstukken worden in afzonderlijke paragrafen de beleidslijnen vastgelegd met betrekking tot relevante beheersmatige aspecten, alsmede tot de gemeentelijke heffingen. In de paragrafen wordt tenminste opgenomen datgene dat nader bepaald is in titel 2.3 van het Besluit begroting en verantwoording. De beleidslijnen met betrekking tot het grondbeleid en risicomanagement worden nader uitgewerkt in afzonderlijke nota’s. Tenminste eenmaal per vier jaar wordt beoordeeld of actualisatie van de betreffende nota’s nodig is. Indien actualisatie aan de orde is, wordt de nieuwe nota ter vaststelling aangeboden aan de raad. Paragrafen in begroting en jaarstukken In de begroting en de jaarstukken worden in afzonderlijke paragrafen de beleidslijnen vastgelegd met betrekking tot relevante beheersmatige aspecten, alsmede tot de gemeentelijke heffingen. In de paragrafen wordt tenminste opgenomen datgene dat nader bepaald is in titel 2.3 van het Besluit begroting en verantwoording. De beleidslijnen met betrekking tot het grondbeleid en risicomanagement worden nader uitgewerkt in afzonderlijke nota’s. Tenminste eenmaal per vier jaar wordt beoordeeld of actualisatie van de betreffende nota’s nodig is. Indien actualisatie aan de orde is, wordt de nieuwe nota ter vaststelling aangeboden aan de raad.

Artikel 22, onderdeel Administratie: Artikel 22, onderdeel Vervallen g en h g. de inrichting en de werking van de financiële administratie voldoet aan g en h het gestelde in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten; h. het verstrekken van de vereiste informatie aan het rijk, de provincie en de Europese Unie, alsmede aan andere instellingen die specifieke verantwoordingsverplichtingen opleggen aan gemeenten. Artikel 23, onderdeel f Het college draagt zorg voor: Vervallen Vervallen f. voor het eenduidig toewijzen van de lasten en baten aan de producten van de productenraming en de productenrealisatie; opdat aan de eisen van rechtmatigheid, controle en verantwoording wordt voldaan.

Toelichting Omdat in het BBV is vastgelegd welke informatie minimaal verplicht opgenomen moet worden in de paragrafen, wordt volstaan met een verwijzing naar titel 2.3 van het BBV. Het staat de gemeente vrij om aanvullende informatie op te nemen in de paragrafen.

Omdat in het BBV is vastgelegd welke informatie minimaal verplicht opgenomen moet worden in de paragrafen, wordt volstaan met een verwijzing naar titel 2.3 van het BBV. Het staat de gemeente vrij om aanvullende informatie op te nemen in de paragrafen.

Onderdelen zijn verwijderd uit het artikel omdat e.e.a. geregeld is in hogere wet- en regelgeving.

Producten zijn niet meer van toepassing op grond van het BBV.

Financiële verordening 2023 Overzicht inhoudelijke wijzigingen WAS N.v.t.

N.v.t.

WORDT Toelichting Artikel 23, onderdelen Het college draagt zorg voor: De bepalingen onder f t/m i zijn toegevoegd op f t/m i f. het beleid en de interne regels voor de inkoop en de aanbesteding van basis van de VNG modelverordening. goederen, werken en diensten; g. het beleid en de interne regels voor de steunverlening en de toekenning van subsidies aan ondernemingen en instellingen; h. het beleid en de interne regels voor het voorkomen van fraude van gemeentelijke regelingen en eigendommen, opdat aan de eisen van rechtmatigheid, controle en verantwoording wordt voldaan; i. het verzamelen en vastleggen van gegevens over de geleverde prestaties en de maatschappelijke effecten zodat de doelmatigheid en doeltreffendheid van het beleid, zoals vastgesteld door de raad, kunnen worden getoetst.

Artikel 24

Artikel 24 Interne controle: 1. Het college draagt ten behoeve van het getrouwe beeld en de rechtmatigheid van de jaarrekening zorg voor de jaarlijkse interne toetsing van de getrouwheid van de informatieverstrekking, en de rechtmatigheid van de beheershandelingen. Bij afwijkingen neemt het college maatregelen tot herstel. 2. Het college biedt eens in de vier jaar een nota aan inzake de bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik van de gemeentelijke regelingen. De raad stelt deze nota vast. 3. Het college draagt zorg voor het jaarlijks actualiseren van een intern controleplan, waarin de te controleren processen voor het begrotingsjaar worden vastgesteld. Dit wordt bepaald op basis van een risicoanalyse en een geactualiseerd normenkader, tevens wordt het interne controleplan afgestemd met de accountant. 4. Bij de toetsing dient het college aan de volgende minimale eisen te voldoen: - De jaarlijkse toetsingen moeten eenduidig en dus vergelijkbaar zijn; - De uitvoering van de toetsing vindt plaats onder verantwoordelijkheid van de concerncontroller; - Op basis van de uitgevoerde interne controles wordt een rapport van bevindingen en aanbevelingen opgesteld en aangeboden aan de concerncontroller en het management.

Interne controle: Bepalingen aangepast op basis van 1. Het college draagt zorg voor de jaarlijkse interne toetsing van de modelverordening VNG. getrouwheid van de informatieverstrekking en de rechtmatigheid van de beheershandelingen. Bij afwijkingen rapporteert het college daarover in de rechtmatigheidsverantwoording. Daarnaast informeert het college de raad over genomen maatregelen tot herstel van de tekortkomingen. 2. Het college zorgt voor de systematische controle van de administratie en de ontwikkeling van de bezittingen en het financieel vermogen van de gemeente met dien verstande dat de waardepapieren, de voorraden, de uitstaande leningen, de debiteurenvorderingen, de liquiditeiten, de opgenomen leningen, de kortlopende schulden en de vorderingen van crediteuren jaarlijks worden gecontroleerd. Bij afwijkingen in de administratie neemt het college maatregelen tot herstel van de tekortkomingen.

Artikel 25

Aanbesteding en inkoop: Vervallen Het college draagt zorg voor het beleid en de interne regels voor de inkoop en de aanbesteding van goederen, werken en diensten. Deze regels waarborgen dat wordt gehandeld in overeenstemming met de regels van de Europese Unie en Aanbestedingswet.

Vervallen

Artikel kan komen te vervallen omdat e.e.a. reeds is geregeld in artikel 23.

Financiële verordening 2023 Overzicht inhoudelijke wijzigingen WAS Artikel 26

Bijlage afschrijvingsbeleid

Bijlage afschrijvingsbeleid

WORDT Subsidieverstrekking en steunverlening: Vervallen Het college draagt zorg voor het beleid en de interne regels voor de toekenning van subsidies aan ondernemingen en instellingen. Deze regels waarborgen, dat wordt gehandeld in overeenstemming met de regels van de Europese Unie. Uitgangspunt bij het uitvoeren van investeringskredieten is dat deze binnen Bijlage afschrijvingstwee jaar na autorisatie afgewikkeld moeten zijn. Kredieten die na beleid beschikbaarstelling door de raad, per ultimo van het begrotingsjaar ouder zijn dan twee jaar, worden niet voor verdere uitvoering in het volgend begrotingsjaar in stand gehouden. Indien een krediet in afwijking op deze regel in stand dient te worden gehouden, kan het college hiertoe aan de raad in de P&C producten een voorstel doen.

Afschrijvingstermijn grond-, weg- en waterbouwkundige werken: - Wegen, straten, pleinen, rotondes, trottoirs (binnen bebouwde kom): maximaal 25 jaren - Wegen, straten, pleinen, rotondes, trottoirs (buiten bebouwde kom): maximaal 40 jaren - Kunstgrasvelden (toplaag): maximaal 15 jaren - Kunstgrasvelden (onderlaag): maximaal 30 jaren.

Bijlage afschrijvingsbeleid

Vervallen

Toelichting Artikel kan komen te vervallen omdat e.e.a. reeds is geregeld in artikel 23.

- Als kredieten twee jaar na afloop van het begrotingsjaar, waarin de geautoriseerde startdatum van uitvoering ligt, nog niet zijn gestart dan worden deze kredieten niet voor verdere uitvoering in het volgende begrotingsjaar in stand gehouden, tenzij de raad anders besluit. - Uiterlijk één jaar na gereedkomen/ingebruikname van de investering wordt het investeringskrediet afgesloten, tenzij de raad anders besluit.

Nadere concretisering spelregels voor het beheer van investeringskredieten.

Afschrijvingstermijn grond-, weg- en waterbouwkundige werken: - Wegen, straten, pleinen, rotondes, trottoirs: maximaal 40 jaren - Kunstgrasvelden: maximaal 30 jaren.

Aanpassing afschrijvingstermijnen aan huidige praktijk.

Controleverordening 2023 Overzicht inhoudelijke wijzigingen WAS Artikel 1

Begripsbepaling accountantscontrole: De controle van de in artikel 197 Gemeentewet bedoelde jaarrekening uitgevoerd door de door de raad benoemde accountant van: a. het getrouwe beeld van de in de jaarrekening gepresenteerde baten en lasten en de grootte en samenstelling van het vermogen; b. het rechtmatig tot stand komen van de baten en lasten en balansmutaties; c. het in overeenstemming zijn van de door het college opgestelde jaarrekening met de bij of krachtens algemene maatregel van bestuur te stellen regels bedoelt in artikel 186 Gemeenwet; d. de inrichting van het financieel beheer en de financiële organisatie gericht op de vraag of deze een getrouwe en rechtmatige verantwoording mogelijk maken; waarbij de nadere regels die bij of krachten algemene maatregel van bestuur worden gesteld op grond van het zesde lid van artikel 213 Gemeenwet, in acht worden genomen.

WORDT Artikel 1

Toelichting Begripsbepaling accountantscontrole: De begripsbepaling is in overeenstemming Controle van de in artikel 197 van de Gemeentewet bedoelde jaarrekening gebracht met de modelverordening van de door de accountant. VNG. Daarnaast geeft de accountant vanaf de jaarrekening 2023 alleen nog een verklaring af over de getrouwheid van de jaarrekening en niet meer over de rechtmatigheid. Het college neemt vanaf de jaarrekening een rechtmatigheidsverantwoording op in de jaarrekening. De accountant controleert of de rechtmatigheidsverantwoording een getrouw beeld geeft.

Artikel 1

Begripsbepaling rechtmatigheid in het kader van de accountantscontrole: Vervallen Het overeenstemmen van het tot stand komen van de financiële beheershandelingen en de vastlegging daarvan met de relevante wet- en regelgeving, zoals bedoeld in het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado).

Vervallen

De rechtmatigheidscontrole vervalt voor de accountant. Vanaf de jaarrekening 2023 controleert de accountant enkel nog de getrouwheid van de jaarrekening.

N.v.t.

N.v.t.

Artikel 1

Begripsbepaling rechtmatigheidsverantwoording: Toevoeging begripsbepaling op basis van de De rapportage van het college waarbij wordt aangegeven in welke mate de modelverordening van de VNG. totstandkoming van de financiële beheershandelingen en de vastlegging daarvan overeenstemmen met de relevante wet- en regelgeving.

Artikel 2, lid 1

De accountantscontrole wordt opgedragen aan een door de raad te benoemen accountant.

Artikel 2, lid 1

Artikel 2, lid 2

Het college bereidt in overleg met de raad de aanbesteding van de accountantscontrole voor.

Artikel 2, lid 2

De accountantscontrole wordt opgedragen aan een door de raad te benoemen accountant. De benoeming van de accountant is voor een periode van 4 jaar, met een mogelijke verlenging van 4 maal één jaar. Daarna zal via een geheel nieuwe aanbesteding een nieuwe accountant worden benoemd. Het college/de griffie bereidt in overleg met de raad de aanbesteding van de accountantscontrole voor.

Artikel 2, lid 4

In geval van Europese aanbesteding van de accountantscontrole stelt de raad voor de selectie van de accountant de selectiecriteria vast en per selectiecriterium de bijbehorende weging.

Artikel 2, lid 4

Toevoeging benoemingstermijn accountant op basis van modelverordening VNG.

Toevoeging rol griffie bij de aanbesteding van de accountantscontrole.

In geval van aanbesteding van de accountantscontrole stelt de raad voor de De term 'Europese' is verwijderd omdat ook in selectie van de accountant de selectiecriteria vast en per selectiecriterium geval van een andere vorm van aanbesteding de bijbehorende weging. het van belang is dat de raad de selectiecriteria en weging vast stelt.

Controleverordening 2023 Overzicht inhoudelijke wijzigingen WAS Artikel 3, lid 1

Het college is verantwoordelijk voor de samenstelling van de jaarrekening conform de geldende interne - en externe wet- en regelgeving en overlegt deze aan de accountant voor controle.

WORDT Artikel 3, lid 1

Het college is verantwoordelijk voor de samenstelling van de jaarrekening, met de daarin opgenomen rechtmatigheidsverantwoording, conform de geldende interne - en externe wet- en regelgeving en overlegt deze aan de accountant voor controle.

N.v.t.

N.v.t.

Artikel 3, lid 6

N.v.t.

N.v.t.

Artikel 3, lid 7

Artikel 4, lid 1

De accountant bepaalt binnen het kader van de opdrachtverlening de wijze Artikel 4, lid 1 waarop de accountantscontrole wordt ingericht, alsmede de aard en de omvang van de daarbij behorende werkzaamheden.

De accountant bepaalt binnen het kader van de opdrachtverlening: Teksten zijn aangepast aan de VNG a. De wijze waarop de accountantscontrole wordt ingericht, alsmede de modelverordening. aard en de omvang van de daarbij behorende werkzaamheden. De accountant vraagt voorafgaand aan de accountantscontrole de benodigde dossierstukken schriftelijk op bij een vertegenwoordiger van de ambtelijke organisatie. b. De accountant voert de controlewerkzaamheden met voorafgaande kennisgeving aan een vertegenwoordiger van de ambtelijke organisatie van de gemeente uit.

Artikel 5, lid 5

Het college draagt er zorg voor, dat alle organisatie-eenheden van de Artikel 5, lid 4 gemeente zijn gehouden de accountant alle informatie te verstrekken, opdat de accountant zich een juist en volledig oordeel kan vormen over de rechtmatige totstandkoming van baten, lasten, balansmutaties en het gevoerde beheer en over de getrouwheid van de daarover verstrekte informatie.

Het college draagt er zorg voor, dat alle in de gemeentelijke organisatie werkende personen zijn gehouden de accountant alle informatie te verstrekken, opdat de accountant zich een juist en volledig oordeel kan vormen over het gevoerde financiële beheer, de getrouwheid van zowel het financiële beeld als de verklaring omtrent de rechtmatige totstandkoming van de baten en lasten.

Artikel 6, lid 2

Het college kan de door de raad benoemde accountant opdracht geven tot Artikel 6, lid 2 het uitvoeren van specifieke werkzaamheden met betrekking tot de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid voor zover de onafhankelijkheid van de accountant daarmee niet in het geding komt. Het college informeert de raad vooraf over deze aan de accountant te verstrekken opdrachten.

Het college kan de door de raad benoemde accountant opdracht geven tot Teksten zijn aangepast aan de VNG het uitvoeren van specifieke werkzaamheden met betrekking tot de modelverordening. De doelmatigheid en de doeltreffendheid als bedoeld in Verordening rechtmatigheidscontrole vormt geen onderdeel onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur (artikel 213a meer van de accountantscontrole. Gemeentewet) voor zover de onafhankelijkheid van de accountant daarmee niet in het geding komt. Het college informeert de raad vooraf over deze aan de accountant te verstrekken opdrachten.

Artikel 7, lid 1

Indien de accountant bij een controle afwijkingen constateert die leiden tot het niet afgeven van een goedkeurende verklaring, meldt hij deze terstond schriftelijk aan de raad en zendt een afschrift hiervan aan het college.

Indien de accountant bij een accountantscontrole tot het oordeel komt dat Teksten zijn aangepast aan de VNG de rechtmatigheidsverantwoording door het college niet getrouw is, dan modelverordening. wel afwijkingen constateert die op zichtzelf leiden tot het niet afgeven van een goedkeurende controleverklaring, meldt hij deze terstond schriftelijk aan de raad en zendt een afschrift hiervan aan het college.

Artikel 7, lid 1

De accountant maakt voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen rechtmatigheidsverantwoording door het college zoveel mogelijk gebruik van het namens het college uitgevoerde onafhankelijk onderzoek. De accountant maakt in de accountantscontrole zoveel mogelijk gebruik van de aanwezige interne beheersing van de werkzaamheden van de interne controlefunctie van de gemeente en stimuleert door een zoveel mogelijke organisatiegericht accountantscontrole de verdere kwaliteitsverbetering en professionalisering.

Toelichting Toevoeging van de rechtmatigheidsverantwoording als onderdeel van de jaarrekening, e.e.a. conform de VNG modelverordening. Nieuw lid op basis van de VNG modelverordening.

Nieuw lid op basis van de VNG modelverordening.

Aanpassing bepalingen op grond van de VNG modelverordening vanwege invoering rechtmatigheidsverantwoording.

Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid Overzicht inhoudelijke wijzigingen WAS Artikel 1

Definitie doelmatigheid: Het realiseren van bepaalde prestaties met een zo beperkt mogelijke inzet van middelen.

WORDT Artikel 1

Artikel 1

Definitie doeltreffendheid: De mate waarin de gewenste prestaties en de beoogde maatschapelijke effecten van het beleid ook daadwerkelijk worden behaald.

Artikel 1

Artikel 2

Onderzoeksfrequentie: Het college onderzoekt op verzoek van de raad de doelmatigheid en/of doeltreffendheid van (onderdelen van) organisatie-eenheden van de gemeente en de uitvoering van taken door de gemeente. Daarnaast heeft het college de mogelijkheid om op basis van eigen initiatief onderzoeken uit te voeren indien daartoe aanleiding is.

Artikel 2

Artikel 3

Voortgang onderzoeken: Het college rapporteert in de paragraaf bedrijfsvoering van de programmabegroting- en verantwoording over de voortgang van de onderzoeken naar de doelmatigheid en doeltreffendheid.

Artikel 3

Artikel 4

Rapportage en gevolgtrekking: Artikel 4 1. De uitkomsten van een onderzoek worden vastgelegd in een rapportage. Elke rapportage bevat tenminste een analyse van de onderzoeksresultaten en indien nodig aanbevelingen voor verbeteringen. 2. Op basis van de resultaten van ieder onderzoek stelt het college indien nodig een plan van verbetering op. De rapportage en het plan van verbetering worden ter kennisgeving aan de raad aangeboden. Het college neemt op basis van het plan van verbetering organisatorische maatregelen.

Definitie doelmatigheid: De mate waarin een maximale hoeveelheid producten en prestaties is gerealiseerd met een minimale hoeveelheid middelen of een hogere kwaliteit wordt bereikt met een gelijkblijvende hoeveelheid aan middelen

Toelichting Gewijzigde definitie van het begrip doelmatigheid. De definitie is in overeenstemming gebracht met de modelverordening van de VNG.

Definitie doeltreffendheid: Gewijzigde definitie van het begrip De mate waarin de geleverde producten en prestaties en de beoogde doeltreffendheid. De definitie is in maatschappelijke effecten bijdragen aan het realiseren van gestelde overeenstemming gebracht met de gemeentelijke beleidsdoelen. modelverordening van de VNG. Onderzoeksfrequentie: Voorgesteld wordt om het college een 1. Het college verricht tenminste éénmaal per raadsperiode onderzoek naar actievere rol te geven in het onderzoek naar de de doelmatigheid van (onderdelen van) de organisatie-eenheden van de doelmatigheid en de doeltreffendheid. gemeente en de uitvoering van taken door de gemeente. 2. Het college verricht tenminste éénmaal per raadsperiode onderzoek naar de doeltreffendheid van minimaal één (deel van een) programma en/of paragraaf van de begroting en jaarstukken of delen daarvan. 3. Het college onderzoekt tevens op verzoek van de raad de doelmatigheid en/of doeltreffendheid van de onderdelen zoals opgenomen in lid 1 en 2. 4. In de paragraaf bedrijfsvoering van de begroting wordt het onderwerp, de planning en de reikwijdte van de betreffende onderzoeken toegelicht.

Voortgang onderzoeken: Artikel 3 is in overeenstemming gebracht met Het college rapporteert in de paragraaf bedrijfsvoering van de jaarstukken de modelverordening van de VNG. over de voortgang van de onderzoeken naar de doelmatigheid en doeltreffendheid en eventueel over de uitputting van bijbehorende budgetten. Verslag en plan van verbetering: Artikel 4 is in overeenstemming gebracht met 1. De onderzoeksresultaten worden vastgelegd in een verslag. Het verslag de modelverordening van de VNG. bevat tenminste een analyse van de onderzoeksresultaten en indien nodig aanbevelingen voor verbetering. 2. Op basis van het verslag stelt het college indien nodig een plan van verbetering op. 3. Het verslag en het plan van verbetering worden ter kennisgeving aan de raad aangeboden. 4. Het college neemt op basis van het plan van verbetering organisatorische maatregelen.