04 Brief rekenkamer aan raad 19-12-2023

Rekenkamer

Aan: Het presidium van de gemeenteraad van Venray

Datum: Behandeld: Bijlage(n):

19 december 2023 Ed Kerkhoff -

Kenmerk uw brief: Ons kenmerk:

2023-06

Onderwerp: Versterking Rekenkamer Venray

Geachte leden van het presidium,

Op 1 januari 2023 is de Wet versterking decentrale rekenkamers in werking getreden. In deze wet zijn de bevoegdheden van de rekenkamer verduidelijkt en uitgebreid. In een aparte brief zullen wij u hierover binnenkort nader informeren. In verband met de gewenste verdere versterking van de decentrale rekenkamers willen uw aandacht vragen voor twee wensen die wij hebben ten aanzien van de organisatie van de rekenkamer. Onze eerste wens betreft een andere invulling van de secretaris-functie. De tweede wens heeft betrekking op het aantal leden van de rekenkamer. Secretariaat rekenkamer Momenteel huren wij een externe secretaris-onderzoeker in. Recentelijk heeft onze huidige secretaris-onderzoeker kenbaar gemaakt zijn werkzaamheden op afzienbare termijn te zullen neerleggen. Wij zullen daarom opnieuw moeten gaan zoeken naar een ondersteuner. We hebben inmiddels de ervaring dat het niet eenvoudig is om deze functie ingevuld te krijgen. De combinatie van de gevraagde werkzaamheden - enerzijds het voeren van het secretariaat en anderzijds het verrichten van onderzoek - blijkt in de praktijk niet vanzelfsprekend te zijn. Het voeren van een secretariaat vraagt om andere kennis en vaardigheden dan het verrichten van onderzoek en we hebben gemerkt dat ze niet automatisch verenigd voorkomen in één persoon.

Daarnaast is onze ervaring dat wanneer een zekere mate van binding met de gemeente Venray ontbreekt dit doorwerkt in het functioneren van de rekenkamer. Om de continuïteit van de ondersteuning te borgen en een betere aansluiting te krijgen met de gemeentelijke organisatie zouden wij het secretariaat graag willen laten verzorgen door een ambtelijk secretaris, bij voorkeur vanuit de griffie. In het verleden hebben we zeer positieve ervaringen opgedaan met deze constructie. We hopen dan ook dat u bereid bent om deze wijze van ondersteuning te overwegen. De Wet versterking decentrale rekenkamers en de Gemeentewet bieden daartoe de ruimte.

Rekenkamer

Aantal leden rekenkamer De gemeenteraad stelt op grond van artikel 81b van de Gemeentewet het aantal leden van de rekenkamer vast. In de Verordening rekenkamer gemeente Venray heeft uw raad bepaald dat de rekenkamer van Venray twee leden telt, waaronder de voorzitter. De rekenkamer is hierdoor flexibel en wendbaar. Maar een kleine rekenkamer brengt ook een zekere kwetsbaarheid met zich mee in de capaciteit, bijvoorbeeld wanneer door ziekte een lid uitvalt. Uitbreiding van het aantal leden zou personele versterking betekenen. Bovendien wordt het hiermee mogelijk om de interne besluitvorming van de rekenkamer te democratiseren. In onze spelregels is bepaald dat wanneer de stemmen staken, de voorzitter doorslaggevend is. Dat is ook nodig om een eventuele patstelling te kunnen doorbreken. Maar met twee leden komt het er feitelijk op neer dat de voorzitter in de positie is om eenzijdig besluiten te nemen. Dit vinden wij een ongewenste situatie. We willen u daarom vragen om te overwegen het aantal leden van de rekenkamer uit te breiden met minimaal 1 lid. Financiële gevolgen In ons ambitiedocument van 2019 hebben wij kenbaar gemaakt dat we onze ambities kunnen waarmaken met 3 leden en een budget van € 40.000,-. De raad heeft vervolgens op 17 december 2019 besloten om aan dit budget van € 40.000,- een bedrag van € 9.000,- toe te voegen voor de inzet van een secretaris-onderzoeker.

Tegelijkertijd is vanwege de inzet van een secretaris-onderzoeker het aantal leden op twee vastgesteld. Een keuze voor het model waarin de griffie ondersteuning levert en waarbij een extra lid aan de Rekenkamer wordt toegewezen, kan op basis van deze cijfers door een budgetoverheveling van € 9.000,-. Voorlopige bemensing In het onderzoeksprogramma 2023 hebben wij het vertrek van ons lid Lex van Drooge aangekondigd eind 2023. Hij heeft kenbaar bereid te zijn te blijven tot het moment dat onze rekenkamer op volle sterkte is. De secretaris-onderzoeker die wij inhuren, is beperkt inzetbaar tot er een structurele oplossing is gevonden voor onze ondersteuning. Het betekent wel dat wij tot die tijd keuzes zullen moeten maken in onze activiteiten. Tot slot Wij zien uit naar een positieve reactie en zijn vanzelfsprekend bereid om ons verzoek toe te lichten en mee te werken aan de verdere uitwerking.

Met vriendelijke groet, Judith Hendrickx voorzitter rekenkamer gemeente Venray

Pagina 2