03 Toelichting verordeningen en tarieven 2022 (bijlage)
Tekst van het document
Verordeningen en tarieven gemeentelijke heffingen 2022
Toelichting op de verordeningen en tarieven gemeentelijke heffingen 2022 14 december 2021
Gemeente Venray Postbus 500 5800 AM Venray
Samengesteld door Stephan Holtman
1
Verordeningen en tarieven gemeentelijke heffingen 2022
Inhoud 1
Inleiding
3
2
(Nieuwe) ontwikkelingen
4
3
Waarderen woningen op gebruiksoppervlakte.
4
Verhoging van de vermogensnorm kwijtschelding
4
Omgevingswet
4
OZB
5
Belastingdruk en tariefaanpassingen per 1-1-2022
5
Lastendruk 2021 vergelijkbare gemeenten
5
Tariefaanpassingen 2022
6
Specifieke toelichting per belastingsoort Onroerende Zaakbelastingen (OZB)
7 7
3.1.1
Opbrengst OZB en tarieven
7
3.1.2
Heffing OZB woningen en niet-woningen (bedrijven):
8
Rioolheffing
9
Rioolaansluitrecht
9
Afvalstoffenheffing
10
(Water)verblijfsbelasting
12
Marktgelden
12
Leges
13
Lijkbezorgingsrechten/algemene begraafplaats
13
Havengelden
14
Reclamebelasting
14
Bedrijven InvesteringsZone (BIZ)
15
Parkeren en parkeerbelastingen
15
2
Verordening en tarieven gemeentelijke heffingen 2022
1
Inleiding
In dit voorstel wordt voor de gemeentelijke heffingen ingegaan op de wijzigingen die voor het belastingjaar 2022 hun beslag moeten krijgen. Ook zal per belastingsoort de wijziging in de tarieven worden toegelicht.
3
Verordening en tarieven gemeentelijke heffingen 2022
2
(Nieuwe) ontwikkelingen
In onderstaande paragrafen wordt kort ingegaan op actualiteiten en nieuwe ontwikkelingen op het gebied van gemeentelijke belastingen en heffingen.
Waarderen woningen op gebruiksoppervlakte. De transitie van de WOZ-administratie van inhoud naar gebruiksoppervlakte is afgerond. Vanaf 1 januari 2022 moeten alle WOZ-taxaties van woningen gebaseerd zijn op de gebruiksoppervlakte. Alle woningen (ruim 18.000) zijn omgezet zijn van m³ naar m². Met ingang van belastingjaar 2022 worden de taxatie van alle woningen uitgevoerd op basis van de gebruiksoppervlakte en niet meer op inhoud.
Verhoging van de vermogensnorm kwijtschelding De Tweede Kamer heeft in de afgelopen kabinetsperiode drie moties aangenomen over verruiming van de vermogensnorm bij kwijtschelding van de lokale belastingen. Samengevat is aan het Kabinet gevraagd om: 1. een extra financiële vermogensbuffer voor AOW’ers toe te staan, 2. een simpelere toets voor AOW’ers en 3. het verhogen van alle relevante vermogensnormen tot maximaal de vermogensnorm in de Participatiewet. De minister schrijft in een brief aan de Kamer dat daarvan één motie uitgevoerd wordt. Gemeenten en waterschappen mogen voor de groep AOW-gerechtigden en volledig arbeidsongeschikten per 1 januari 2022 de vermogensnorm met maximaal € 2.000 ophogen. Hiertoe zullen de Nadere regels kwijtschelding gemeentelijke- en waterschapsbelastingen worden aangepast. Deze regels zijn op het moment van schrijven nog niet aangepast. Zodra de Nadere regels zijn aangepast mag de Gemeenteraad voor de groep AOW-gerechtigden en volledig arbeidsongeschikten besluiten om per 1 januari 2022 de (financiële) vermogensnorm met maximaal € 2.000 op te hogen. Hiervoor zal een separaat voorstel voor worden aangeboden. Het huidige demissionaire kabinet acht het niet opportuun nu over de uitvoering van de overige voorgestelde verruimingen te besluiten en zij laat het daarom aan een nieuw kabinet om te wegen hoe zij daaraan uitvoering wenst te geven.
Omgevingswet De invoeringsdatum van de inwerkingtreding van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging bouwen (WKB) is uitgesteld naar 1 juli 2022. Deze wetten hebben ook ingrijpende gevolgen voor de leges. Zo mogen er na de inwerkingtreding van de Omgevingswet leges geheven worden op milieubelastende activiteiten en vervallen er door de invoering van de WKB leges (inkomsten). Door de datum van invoering (halverwege het begrotingsjaar), de keuzes die nog gemaakt moeten worden en het feit dat nog niet zeker is welke leges (inkomsten) komen te vervallen door invoering van de beide wetten zijn de (financiële) gevolgen nog niet volledig duidelijk. In de aanloop naar de
4
Verordening en tarieven gemeentelijke heffingen 2022
nieuwe invoeringsdatum zullen de structurele kosteneffecten inzichtelijk gemaakt worden en zal een nieuwe legesverordening worden voorgelegd aan de gemeenteraad.
OZB In het coalitieakkoord 2018-2022 is vastgelegd dat als uitgangspunt voor de OZB de jaarlijkse inflatiecorrectie wordt gekozen. In de begroting is voor 2022 het inflatiepercentage van 1,4 % verwerkt.
Belastingdruk en tariefaanpassingen per 1-1-2022 Voor de berekening van de lastendruk 2022 voor eigenaren van woningen wordt rekening gehouden met de Onroerende Zaakbelasting (OZB), de rioolheffing en de afvalstoffenheffing. Er wordt uitgegaan van een meerpersoonshuishouden en een gemiddelde waarde van een woning in de gemeente Venray. Belastingdruk 2021 (=OZB+afval+riool) Op basis van de geldende uitgangspunten (zie ook hoofdstuk 3 van deze toelichting) bedraagt de gemiddelde lastendruk (voor een huishouden van twee of meer personen, die eigenaar en gebruiker zijn van een woning) voor 2022 € 816,72. Dit betekent dat de lastendruk 2022 (=OZB+afval+riool) stijgt t.o.v. 2021 met + 4,32%. 2021
2022
%
€
265.300
9,13%
336,45
€
341,18
1,40%
€
227,40
€
235,83
3,71%
€
219,01
€
239,71
9,45%
€
782,86
€
816,72
4,32%
WOZ-waarde 1
€
243.100
OZB
€
Rioolheffing 2 Afvalstoffenheffing 3 Totale belastingdruk
Lastendruk 2021 vergelijkbare gemeenten Het uitgangspunt om de gemeentelijke lastendruk voor de burgers zo laag mogelijk te houden en een relatief “goedkope” gemeente te blijven is gerealiseerd. Dit blijkt uit verstrekte cijfers van de provincie Limburg. Bij de berekening van de lokale lastendruk per gemeente houden we rekening met de OZB eigenaar woning, de rioolheffing (meerpersoonshuishouden) en de afvalstoffenheffing. De lastendruk is berekend zowel voor een huurder (de gebruiker) als voor een eigenaar (tevens gebruiker). De tarieven van de omliggende gemeenten voor het belastingjaar 2022 zijn nog onbekend. Zodra de tarieven OZB, rioolheffing en afvalstoffenheffing van de gemeente Venray en
1
De prognose is dat de gemiddelde WOZ-waarden van de woningen met ongeveer 9,14% stijgt. De herwaardering 2022, naar de waardepeildatum 1 januari 2021 wordt in januari 2022 geheel afgerond. Verschil in percentage wordt veroorzaakt door afronding 2 Uitgangspunt is een meerpersoonshuishouden en het pand niet is afgekoppeld van het gemeentelijk rioleringsstelsel. Verschil in percentage wordt veroorzaakt door afronding 3 Voor het 2021 is uitgegaan van een vast tarief vermeerderd met 7 containers 140 liter restafval en 3 ledigingen van containers van 140 liter gft. Voor het 2022 is uitgegaan van een vast tarief vermeerderd met 7 containers 140 liter restafval.
5
Verordening en tarieven gemeentelijke heffingen 2022
de omliggende gemeenten bekend zijn zal de raad hierover worden geïnformeerd bij de vaststelling van de verordeningen en tarieven 2023. Berekening lokale lastendruk 2021
Gemiddelde Gemeente
economische OZB eigenaar
Rioolheffing
waarde
gebruiker
Rioolheffing Afvalstoffeneigenaar
Lastendruk
heffing
gebruiker
Lastendruk eigenaar en gebruiker
Peel en Maas
281.544
263,81
0,00
288,76
212,00
212,00
764,57
Bergen
253.639
270,23
0,00
240,7
267,83
267,83
778,76
243.555
337,08
122,79
104,61
219,01
341,80
783,49
Weert
261.750
289,23
215,04
0,00
285,48
500,52
789,75
Leudal
260.860
286,69
0,00
282,51
225,80
225,80
795,00
Venlo
224.492
368,39
155,30
0,00
274,21
429,51
797,90
Gennep
272.515
293,77
63,00
178,41
268,00
331,00
803,18
Horst a/d Maas
274.308
399,12
0,00
217,00
233,55
233,55
849,67
Venray
[1]
[1] Uit bovenstaand overzicht blijkt dat de gemeente Venray tot de goedkopere gemeenten in Limburg hoort (bron: Provincie Limburg).De gemiddelde lastendruk per huishouden (eigenaar en gebruiker) in de provincie Limburg bedraagt € 817,30 en de gemiddelde lastendruk voor de huurder (gebruiker) € 353,97.
Tariefaanpassingen 2022 Ten aanzien van de tariefaanpassingen geven wij hierna aan met welke percentages de tarieven van de onderscheidene belastingen en rechten zijn aangepast. De wijzigingen ten opzichte van 2021 zijn als volgt: *
Onroerende-zaakbelastingen 2022
1,40 % 1
*
Rioolheffing 2022
3,70 %
*
Rioolaansluitrecht 2022
1,40 %
*
Afvalstoffenheffing 2022
9,45 % 2
*
Verblijfsbelasting 2022
1,40 %
*
Waterverblijfsbelasting 2022
1,40 %
*
Marktgelden 2022
1,40 %
*
Leges 2022
1,40 %
*
Lijkbezorgingsrechten 2022
1,40 %
*
Havengeld 2022
2,00 %
*
Reclamebelasting 2022
0,00 %
*
Bedrijven InvesteringsZone (BIZ) 2022
0,00 %
*
Parkeerbelastingen 2022
0,00 %
Bij het onderdeel 'Specifieke toelichting per belastingsoort' wordt een korte toelichting gegeven op de voorgestelde aanpassingen. Detail informatie is opgenomen in de afzonderlijke verordeningen.
1 2
De OZB opbrengst 2021 is verhoogd met 1,4%. Betreft het stijgingspercentage van de afvalstoffenheffing voor een meerpersoonshuishouden.
6
Verordening en tarieven gemeentelijke heffingen 2022
3
Specifieke toelichting per belastingsoort Onroerende Zaakbelastingen (OZB)
De waarde als gevolg van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) dient als grondslag voor de aanslag onroerende-zaakbelastingen (OZB). De OZB-tarieven bedragen een percentage van de WOZ-waarde. Volgens de Wet WOZ dient de waarde jaarlijks te worden vastgesteld door de gemeente. Voor het belastingjaar 2022 gaat het daarbij om de waarde naar peildatum 1 januari 2021. Iedere eigenaar van een onroerende zaak, zoals een woning of niet-woning is belastingplichtig in het kader van de OZB. Dit geldt ook voor een gebruiker van een onroerende zaak, zijnde een nietwoning, met uitzondering van het woondeel. 3.1.1
Opbrengst OZB en tarieven
Op grond van de huidige prognose is voor de berekening van OZB-tarieven voor woningen uitgegaan van een waardestijging van de WOZ-waarde van 9,14%. De verwachting is dat de WOZwaarde van niet-woningen (=incourante niet-woningen, courante niet-woningen, agrarische objecten en overige bedrijven) met gemiddeld 0,06% stijgt. Deze percentages zijn indicatief. De nieuwe herwaardering wordt in januari 2022 afgerond en de WOZ-beschikkingen/aanslagen worden met dagtekening 28 februari 2022 definitief bekendgemaakt. Dan pas zijn de definitieve WOZwaarden en de daarbij horende gemiddelde woningwaarde in onze gemeente bekend. Dit betekent dat de definitieve WOZ/OZB-waarden kunnen afwijken van de huidige WOZ/OZB-waarden en die zijn gebruikt voor het bepalen van de voorgestelde OZB-tarieven 2022. Conform geldend beleid wordt de definitieve WOZ/OZB-waarden niet meer verwerkt in de tarieven. Als dit leidt tot meer of minder inkomsten dan zal hierover in de P&C cyclus worden bericht. De prognose WOZ/OZB-waarde en opbrengsten in euro’s (t.o.v. 2021 verhoogd met 1,4% inflatiecorrectie voor 2022 zijn: WOZ/OZB-
Opbrengst
Tarief
waarde 2022
2022
2022
excl. accres
excl. accres
Ozb eigenarengedeelte woningen
5.146.120.203
6.617.911
0,1286%
Ozb gebruikersgedeelte woningen
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Ozb eigenarengedeelte niet-woningen
1.671.953.020
5.134.568
0,3071%
Ozb gebruikersgedeelte niet woningen
1.410.008.089
3.440.420
0,2440%
Totaal
15.192.898
7
Verordening en tarieven gemeentelijke heffingen 2022
Opbrengst
Opbrengst
Opbrengst
2022
Acress
2022
excl. accres
incl. accres
Ozb eigenarengedeelte woningen
6.617.911
49.640
6.667.550
Ozb gebruikersgedeelte woningen
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
Ozb eigenarengedeelte niet-woningen
5.134.568
30.710
5.165.278
Ozb gebruikersgedeelte niet woningen
3.440.420
24.400
3.464.820
Totaal
15.192.898
104.750
15.297.648
3.1.2
Heffing OZB woningen en niet-woningen (bedrijven):
Voor het belastingjaar 2022 daalt het OZB-tarief voor de woningen en stijgt het tarief voor nietwoningen. De procentuele stijging in euro’s (de aanslag) is echter nagenoeg gelijk. De definitieve OZB-heffing op de basis van de gemiddelde waarde zal bij de jaarrekening 2022 worden gepresenteerd (zie onderstaande tabel).
OZB-druk: 2022 rekenvoorbeeld
Aanslag
Aanslag
2021
2022
€ stijging
% stijging
OZB eigenaar woning WOZ waarde 2021:
€ 243.100
WOZ waarde 2022: 1
€ 265.300
€ 336,45 € 341,18
€ 4,73
1,40%
€ 1.791,93
€ 24,83
1,41%
OZB eigenaar niet woning WOZ waarde 2021:
€ 583.200
WOZ waarde 2022: 2
€ 583.500
€ 1.767,10
1: WOZ waardestijging woningen
9,14% ²: WOZ waardestijging niet woningen 0,06% Gegevens d.d. 12-10-2021
8
Verordening en tarieven gemeentelijke heffingen 2022
Rioolheffing Het nieuwe Gemeentelijke Rioleringsplan 2022-2025 zal aan de raad in december 2021 worden aangeboden. In het kostendekkingsplan van het Gemeentelijke Rioleringsplan 2022-2025 wordt voor het jaar 2022 uitgegaan van de volgende tarieven.
Tarieven rioolheffing
eigenaar
niet
niet
/
afgekop-
afgekop-
gebruik
peld
peld
2021 eigenaar
afgekop-
afgekop-
peld
peld
2022
2021
2022
€ 90,96
€ 94,36
€ 90,96
€ 94,36
3,7%
gebruik
€ 122,79
€ 127,32
€ 122,79
€ 127,32
3,7%
gebruik
€ 61,40
€ 63,60
€ 61,40
€ 63,60 3,6%1
gebruik
€ 122,79
€ 127,32
€ 122,79
€ 127,32
3,7%
eigenaar
€ 13,65
€ 14,15
€ 0,00
€ 0,00
3,7%
eigenaar
€ 13,65
€ 14,15
€ 0,00
€ 0,00
3,7%
Bedragen x €1 basisheffing vastrecht rioolheffing afvoerrecht afvalwater méérpersoonshuishouden (woning) afvoerrecht afvalwater éénpersoonshuishouden (woning) afvoerrecht afvalwater per eenheid van 250 m³ (niet woning) afvoer hemelwater woningen afvoer hemelwater niet-woning per eenheid van 200 m²
Het afkoppelbedrag is vanaf 2018 vastgesteld op 6% van de basisheffing, zijnde € 231,26. De hoogte van dit bedrag wordt bepaald door de investeringen die de gemeente tot 2027 moet doen om te voldoen aan de eisen uit de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW). Ook wordt dit bedrag gebruikt voor het aanpassen van de riolering op de klimaatverandering: bij zwaardere regenbuien is een groter riool noodzakelijk. Als huishoudens besluiten af te koppelen betekent dit minder investeringen voor de gemeente en daarmee vervalt het onderdeel afkoppeling hemelwater (woningen / niet-woningen) voor de aanslagoplegging. Een van de maatregelingen om de ondernemers te ondersteunen vanwege de corona impact was om geen voorlopige aanslag te versturen in 2020 en 2021. Voorgesteld wordt om deze maatregel te handhaven. Naast een administratieve lastendruk verlichting voor zowel de ondernemer als ook de gemeente bespaart dit ook kosten van drukwerk.
Rioolaansluitrecht Voorgesteld wordt om de tarieven voor het rioolaansluitrecht voor 2022 te verhogen met 1,40% inflatiecorrectie.
1
Verschil in percentage wordt veroorzaakt door omrekening naar een maandtarief en vervolgens door de afronding.
9
%
Verordening en tarieven gemeentelijke heffingen 2022
2021
2022
%
687,82
697,50
1,40%
Aansluiting op gescheiden stelsel onder vrijverval (diameter maximaal 125 mm en max. lengte 6 meter).
1.036,36
1.050,90
1,40%
Aansluiting op drukriolering ten tijde van aanleg gemeentelijk riool ter plaatse
8.249,74
8.365,30
1,40%
Tegelbestrating per m²
59,07
59,90
1,40%
Klinkerbestrating per m²
57,91
58,80
1,40%
Asfaltverharding per m²
333,5
338,20
1,40%
Aansluiting op gemengd stelsel onder vrijverval maximaal 125 mm en max. lengte 6 meter).
(diameter
De genoemde bedragen worden verhoogd met het openbreken en herstellen van bovenliggende verharding:
Afvalstoffenheffing In 2022 gaan we starten met onze "nieuwe" manier van huishoudelijk afval inzamelen. Hiertoe heeft de gemeenteraad op 27 oktober 2020 besloten. De voornaamste wijzigingen in onze afvalinzameling zullen zijn, dat het restafval nog maar 1 keer per 4 weken wordt opgehaald, dat het GFT+E daarentegen juist wekelijks opgehaald gaat worden (met een 0-tarief voor de burger) inclusief voor de burgers die in hoogbouw wonen, en dat ons PBD voortaan 1 keer per 2 weken aan huis zal worden opgehaald. De richtdatum voor de start van deze nieuwe inzameling is 1 maart 2022. In de maanden voorafgaand hieraan zal er een intensieve communicatiecampagne opgestart worden. Met deze wijzigingen in de afvalinzameling willen we een betere scheiding van afval en grondstoffen stimuleren om zo weer dichter bij onze ambities uit de Kadernota afvalbeleid 20132025 te komen, waaronder minder restafval per inwoner per jaar. Ook willen we hiermee de vervuiling in ons PBD terug te dringen van ca. 65% tot minder dan 15% (en max. 10% in 2025). Daarnaast maken we onze afvalinzameling op deze manier flexibel voor de toekomst en leveren we daarbij een hogere service aan onze inwoners. Zoals hierboven al aangegeven, zal het variabel tarief voor het aanbieden van GFT(E)-afval per 1 maart 2022 vervallen.
Vanaf dat moment kunnen ook de burgers die in hoogbouw wonen hun GFT(E) voortaan gescheiden aanbieden. Dit betekend ook dat de korting die zij in eerdere jaren altijd kregen op het variabel tarief voor restafval -omdat zij eerder geen mogelijkheid hadden om GFT(E) gescheiden aan te bieden- komt te vervallen. Hierdoor stijgen de kosten voor het aanbieden van restafval voor de hoogbouw (ondergrondse container) relatief meer dan voor de laagbouw. Het variabel tarief per liter restafval is voor beiden dan echter wel gelijk. Voor zover we nu kunnen overzien zal de totale afvalstoffenheffing (basistarief + variabel tarief) voor een gemiddeld Venray’s huishouden, in 2022 stijgen met € 20,70 oftewel 9%. Net als in eerdere jaren is hierbij uitgegaan van 7 ledigingen restafval (140 liter minicontainer) op jaarbasis.
10
Verordening en tarieven gemeentelijke heffingen 2022
Indien dit huishouden door de nieuwe manier van afval inzamelen in 2022 meer afval gaat scheiden en bijvoorbeeld nog maar 6 keer per jaar restafval (140 liter minicontainer) aanbiedt, zou de totale afvalstoffenheffing voor dit huishouden maar € 11,33, oftewel 5%, stijgen. Desalniettemin hebben we in de afvalbegroting 2022 te maken met een aantal kostenstijgingen ten opzichte van 2021. Dit was reeds voorzien en aangekondigd bij het raadsbesluit van 27 oktober 2020, waarbij de raad heeft ingestemd met een aantal verbeteringen in ons afvalbeheer. De grootste kostenstijging zit in de inzameling van GFT en PBD (plastic-, blik- en drankverpakkingen). Voor deze grondstoffen gaat het serviceniveau voor de burger dan ook flink omhoog. Omdat we verwachten dat hierdoor meer afval gescheiden zal worden en dus minder restafval zal worden aangeboden en ook een betere kwaliteit PBD, besparen we hiermee kosten in de verwerking van het afval. Verder zullen er (eenmalige) kosten moeten worden gemaakt voor het opruimen en afvoeren van de ondergrondse containers voor PBD uit de openbare ruimte. Per 1 januari 2022 worden de acceptatiecriteria die de verwerker van ons PBD stelt strenger (landelijke afspraken) en mag er hierdoor nog maar 15% vervuiling in het PBD zitten. Dit wordt in de volgende jaren nog verder afgebouwd tot 10% in 2025.
Dit is ook waarom we vanaf 1 maart 2022 het PBD huis-aan-huis en in transparante zakken zullen gaan ophalen; landelijke resultaten laten zien dat dit de beste kwaliteit PBD oplevert met de minste vervuiling. Omdat we het PBD in januari en februari nog via ondergrondse containers in zullen zamelen, houden we rekening met extra kosten door afkeur in deze maanden. Verder laten steeds meer inwoners hun grof afval graag thuis ophalen (1x per maand mogelijk). Door een adviesbureau op het gebied van afval én communicatie is er voor de periode 2021-2022 een communicatieplan opgesteld ten behoeve van de verbeteringen in ons afvalbeheer. Het geraamde budget voor afvalcommunicatie is dan ook aanzienlijk hoger dan andere jaren. Basis voor de afvalstoffenheffing zijn de kostendekkende tarieven. Deze zijn vastgesteld op basis van begrote kosten voor het inzamelen van afval en de begrote opbrengsten voor het verwerken van afval. Voorgesteld wordt, conform de programmabegroting 2022, om de volgende tarieven voor 2022 vast te stellen: Afvalstoffenheffing
2021
Vast tarief
2022 % daling/stijging
€
141,24
€
174,12
23%
container van 40 ltr.
€
2,63
€
2,68
2%
container van 80 ltr.
€
5,25
€
5,36
2%
container van 140 ltr.
€
9,19
€
9,37
2%
container van 240 ltr.
€
15,75
€
16,07
2%
volume van 60 ltr ondergronds (tot 1 maart 2022)
€
3,39
€
3,46
2%
volume van 60 ltr ondergronds (vanaf 1 maart 2022)
€
3,39
€
4,02
19%
Restafval
11
Verordening en tarieven gemeentelijke heffingen 2022
GFT-afval (tarieven tot 1 maart 2022, vanaf 1 maart € 0,-) container van 25 ltr.
€
0,80
€
0,82
2%
container van 40 ltr.
€
1,28
€
1,30
2%
container van 80 ltr.
€
2,56
€
2,61
2%
container van 140 ltr.
€
4,48
€
4,57
2%
container van 240 ltr.
€
7,68
€
7,83
2%
(Water)verblijfsbelasting Verblijfsbelasting wordt geheven voor het houden van verblijf binnen de gemeente Venray, door personen die niet als ingezetene met een adres in onze gemeente in de basisregistratie personen zijn ingeschreven. Belast is het verblijf met overnachten in hotels, pensions, vakantieonderkomens, mobiele kampeeronderkomens, niet-beroepsmatig verhuurde ruimten, vaste standplaatsen en logiesverblijven. De aanslag verblijfsbelasting wordt opgelegd aan de hotelier, pensionhouder, campinghouder etc., maar ook op locaties waar buitenlandse werknemers verblijven. De verblijfbieder kan de belasting in rekening brengen bij degene die in Venray verblijf houdt. De verblijfsbelasting is een algemene inkomst. Uitgangspunt is een jaarlijkse aanpassing van de tarieven met het inflatiepercentage. Dit zal pas worden doorgevoerd, zodra het tarief afgerond verhoogd kan worden op 5 cent. Uit onderstaande tabel blijkt dat het tarief voor de verblijfsbelasting voor het jaar 2022 verhoogd wordt op een bedrag van € 1,30 per overnachting per persoon. Een van de maatregelingen om de ondernemers te ondersteunen vanwege de corona impact was om geen voorlopige aanslag te versturen in 2020 en 2021. Voorgesteld wordt om deze maatregel te handhaven. Naast een administratieve lastendruk verlichting voor zowel de ondernemer als ook de gemeente bespaart dit ook kosten van drukwerk.
2021 inflatiepercentage
2022
2023
2024
2025
1,40%1
1,50%
1,50%
1,50%
berekend tarief
1,29
1,31
1,33
1,35
1,37
werkelijk tarief
1,25
1,30
1,30
1,35
1,35
Marktgelden Voor 2022 wordt voorgesteld om de tarieven marktgelden te verhogen met 1,40% (inflatiecorrectie) en na afronding als volgt vast te stellen: 2021
2022
%
Standplaats per strekkende meter per dag
2,30
2,35
2,18%2
Standplaats per strekkende meter bij kwartaalabonnement
23,85
24,18
1,47%
1 2
De eindbedragen worden afgerond op € 0,05 naar beneden Dit komt doordat het bedrag is afgerond naar boven
12
Verordening en tarieven gemeentelijke heffingen 2022
Leges Voorgesteld wordt om de tarieven voor de leges voor 2022 te verhogen met 1,40% inflatiecorrectie dan wel het wettelijk tarief.
Lijkbezorgingsrechten/algemene begraafplaats Lijkbezorgingsrechten Venray heeft één gemeentelijke begraafplaats: Boschhuizen. Voor het gebruik van deze begraafplaats worden begraafrechten geheven. Er zijn verschillende tarieven. Zo betaalt men bijvoorbeeld voor het recht op een eigen graf voor een bepaalde periode, het bijzetten van urnen en asbussen of het verstrooien van as. In Venray zijn de legestarieven voor de kosten van begraven in 2020 onderzocht en kostendekkend gemaakt met ingang van 1-1-2021. Vanwege specifieke regelgeving en omstandigheden is de totale exploitatie van de begraafplaats niet kostendekkend. In dit kader zijn de lijkbezorgingsrechten opnieuw beoordeeld en wordt voorgesteld om de tarieven voor de lijkbezorgingsrechten voor 2022 te verhogen met 1,40% inflatiecorrectie en de volgende aanvullingen/wijzigingen van de legestarieven vast te stellen. Artikel 5 Op verzoek opgraven en herbegraven Gebleken is dat er verzoeken komen of er personen bij begraven kan worden in een enkeldiep graf (dus 1 overledene in het graf) respectievelijk bij 2 overledenen in het graf nog een extra persoon waar in eerste instantie geen sprake van was. De gevolgen zijn dat dan de reeds aanwezige overledene dieper moet worden gelegd zodat de bij begraving kan plaatsvinden. Met de toevoeging van artikel 5.6 kan dit dan. tarief incl inflatie
NIEUW
2022 Hfst 5
Op verzoek opgraven en herbegraven
5.6
Graf schudden op verzoek van rechthebbende bij 1 overledene in het graf
€ 59,30
5.6.1
Graf schudden op verzoek van rechthebbende bij 2 overledenen in het graf
€ 88,25
Artikel 7.2 wachttijd uitvaartondernemers In de belastingvoorstellen voor 2021 is aangegeven dat de het met regelmaat voorkomt dat de uitvaartondernemers zich niet aan de opgegeven tijden van de uitvaarten houden. Hiervoor is het tarief “wachttijd uitvaartondernemers” ingevoerd. Hierbij is aangegeven dat dit na één jaar met de beheerder geëvalueerd zou worden. Na evaluatie is gebleken dat tot nu toe het niet nodig is geweest om het “wachttijdtarief” te gebruiken, maar het in de communicatie wel een preventieve
13
Verordening en tarieven gemeentelijke heffingen 2022
werking heeft gehad. Om deze reden stellen we voor om het tarief te laten vervallen per 1-1-2024. Na 3 kalenderjaren is de preventieve werking voorbij.
Havengelden Voor elk schip dat de haven van Wanssum aandoet (liggeld of laden/lossen) is havengeld verschuldigd. Dit is vastgelegd in de havengeldverordening. De havengeldverordening is afgestemd op de actuele activiteiten in de haven van Wanssum. In deze op maat gesneden verordening is daarom een gedifferentieerde tariefstelling opgenomen voor containerschepen en bulkschepen. De basis voor heffing blijft het laadvermogen (in tonnen) van het schip. Voor containerschepen wordt het tarief per TEU (=de aanduiding voor de afmetingen van containers) bepaald door de maximale beladingscapaciteit (TEU x 2) af te zetten tegen het verschuldigde havengeld op basis van laadvermogen. In het door de raad geactualiseerde en vastgestelde havenbeheerplan 2016 wordt gesteld dat de havengelden de indexering uit het kostendekkingsplan volgen. Voor 2021 (en verder) is dit percentage 2%. Daarom wordt voorgesteld de tarieven voor de havengelden 2022 te verhogen met ditzelfde percentage. Hierbij is rekening gehouden met de motie van 3 november 2020 waarbij de tarieven van de havengelden voor schone schepen met een Green Award structureel met 15% te verlagen en de dekking van deze verlaging te zoeken in verhoging van de havengelden voor vervuilende schepen, die de haven van Wanssum aandoen. De tarieven voor 2022 komen daarmee op: Standaard schepen
2021
2022
%
Binnenschepen, per ton
0,15941
0,16260
2%
Containerschepen, per teu-container
1,5613
1,5925
2%
107
110
2%
Green award schepen
2021
2022
%
Binnenschepen, per ton
0,13549
0,13821
2%
Containerschepen, per teu-container
1,3271
1,3536
2%
91
93
2%
Andere vaartuigen
Andere vaartuigen
Reclamebelasting Uit de opbrengst van de reclamebelasting kan de ondernemersvereniging Venray Centraal extra investeringen doen om het winkelgebied van Venray aantrekkelijker te maken en beter te promoten. Bijvoorbeeld door middel van centrummanagement, extra promotionele activiteiten, het organiseren van activiteiten en evenementen, etc. Het budget voor het ondernemersfonds, van waaruit deze investeringen worden gedaan, wordt bijeengebracht door de ondernemers uit het kernwinkelgebied van Venray.
14
Verordening en tarieven gemeentelijke heffingen 2022
Voor de tarieven wordt voorgesteld deze gelijk te houden aan voorgaande jaren. 2021
2022
voor een reclameobject met een oppervlakte tot 0,5 m²:
475,00
475,00
voor een reclameobject met een oppervlakte van 0,5 m² tot 2,5 m²:
600,00
600,00
voor een reclameobject met een oppervlakte van 2,5 m² tot 5 m²:
675,00
675,00
voor een reclameobject met een oppervlakte van 5 m² tot 10 m²:
750,00
750,00
voor een reclameobject met een oppervlakte vanaf 10 m²:
825,00
825,00
Bedrijven InvesteringsZone (BIZ) Een Bedrijven InvesteringsZone of BIZ is een instrument van, voor en door ondernemers in een afgebakend gebied waarbij de ondernemers gezamenlijk investeren in de kwaliteit en veiligheid van hun bedrijfsomgeving. Alle ondernemers in het BIZ-gebied betalen een bijdrage. De gebruikers (en bij leegstand van een onroerend goed, de eigenaren) in het betreffende gebied krijgen daarbij jaarlijks een gemeentelijke heffing opgelegd op basis van de WOZ waarde van het pand. De opbrengst van deze belastingheffing wordt in de vorm van een subsidie uitgekeerd aan de Ondernemersvereniging Smakterheide (OvS). De OvS gebruikt dat geld om activiteiten uit te voeren die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit of economische ontwikkeling van het gebied. De activiteiten van de BIZ zijn aanvullend op die van de gemeente. Voor de tarieven wordt voorgesteld deze gelijk te houden aan voorgaande jaren.
voor panden met een WOZ-waarde lager dan 250.000
2021
2022
250,00
250,00
voor panden met een WOZ-waarde vanaf 250.000 tot 1.000.000
500,00
500,00
voor panden met een WOZ-waarde vanaf 1.000.000 tot 5.000.000;
1000,00
1000,00
voor panden met een WOZ-waarde vanaf 5.000.000
1500,00
1500,00
Parkeren en parkeerbelastingen De verordening parkeerbelastingen is gebaseerd op artikel 225 van de gemeentewet en de geldende parkeerverordening. De parkeerbelasting geldt voor de afgesloten parkeerterreinen Blekersveld en Raadhuisplein en de afgesloten parkeergarage De Gouden Leeuw. Conform de programmabegroting wordt voorgesteld om de tarieven voor 2022 te handhaven en ongewijzigd te laten doorlopen. De tarieven 2021 gelden daarom ook voor het belastingjaar 2022.
15