03 Bijlagen besluit 1 Tweede wijziging legesverordeningen en tarieven 2025

B&W Adviesnota Onderwerp

Tweede wijziging legesverordeningen en tarieven 2025

Zaaknummer B&W datum

13 mei 2025

Naam steller

Medewerker team Financiën Planning en Control

Teammanager

Teammanager team Financiën Planning en Control

Portefeuillehouder

Wim de Schryver

Besproken met portefeuillehouder? Ja, met Wim de Schryver op 7 mei 2025 Openbaarheid Ja, per direct. Bevoegd orgaan College van B&W

Advies 1. De raad voor te stellen de verordening tot de tweede wijziging van de verordening op de heffing en de invordering van leges 2025 vast te stellen.

Inleiding Een gemeente kan verschillende gemeentelijke belastingen heffen. In artikel 219 van de Gemeentewet is limitatief aangegeven welke belastingen dat kunnen zijn. Voordat een belasting kan worden geheven, moet een belastingverordening worden vastgesteld door de raad (artikel 216 Gemeentewet). Een belastingverordening moet alle gegevens bevatten die voor de heffing en de invordering van de gemeentelijke belastingen van belang zijn. Artikel 217 van de Gemeentewet noemt deze limitatief. In verband met nieuwe ontwikkelingen en inzichten wordt voorgesteld de legesverordening te wijzigen. Samenvattend stellen wij de volgende wijzigingen voor: •

Artikel 2.6 Omgevingsplanactiviteit: bouwactiviteit, in stand houden of gebruiken bouwwerk (ruimtelijk deel) In dit artikel is geen minimumbedrag opgenomen. Als de bouwkosten heel laag zijn dan betekent dit dat een heel laag bedrag gefactureerd moet worden. Bij het bouwtechnische deel (artikel 2.5) is een minimumbedrag opgenomen van € 91,10. Om dit in lijn te trekken met artikel 2.5 wordt voorgesteld om aan sub a hetzelfde minimum toe te voegen.

•

Artikel 2.12 Omgevingsplanactiviteit: milieubelastende activiteiten Voor dit artikel is geen bedrag opgenomen. Gebleken is dat er aanvragen worden ingediend onder dit artikel. Voorgesteld wordt om een bedrag van € 1.000, - op te nemen.

•

Artikel 2.51 Instemming Wanneer de aanvraag voor natuur deel uitmaakt van de aanvraag om een omgevingsvergunning betaalt de gemeente de leges aan de provincie en de aanvrager aan de gemeente. Nu wordt € 376,40 in rekening gebracht voor dit onderdeel van de aanvraag. De doorbelasting van het desbetreffende bestuursorgaan zijn echter hoger. Voorgesteld wordt om dit bedrag te verwijderen. Door deze aanpassing kunnen de kosten van het bestuursorgaan doorberekent worden aan de aanvrager.

1 van 2

Beoogd resultaat Door het vaststellen van de tweede wijziging legesverordeningen wordt de rechtsgrond voor de heffing van belastingen en rechten gecreëerd en daarmee belastingheffing mogelijk gemaakt.

Argumenten 1.

Voordat een belasting kan worden geheven, moet een belastingverordening worden vastgesteld.

2.

Door het volgen van de gewijzigde legesverordening wordt het risico beperkt, bijv. beperking van willekeurige beoordeling, vrije interpretatie, ongelijkheid in de uitvoering van het beleid.

3.

1 juli 2025 is de eerste mogelijke ingangsdatum. Vanwege het doorlopen van de raadscyclus is deze datum de meest logische ingangsdatum.

Kanttekeningen of risico’s De juridische inwerkingtreding van de wijziging van de legesverordening is voorzien op 1 juli 2025. De wijzigingsverordeningen dienen voor deze datum conform artikel 139 Gemeentewet gepubliceerd te worden.

Communicatie Het gaat hier om een wijzigingsbesluit. Het wijzigingsbesluit wordt, nadat deze is vastgesteld, bekend gemaakt op www.overheid.nl. Dit besluit kan op deze site geraadpleegd worden en liggen bij het klantencontactcenter voor iedereen ter inzage.

Financiële gevolgen De eventuele financiële gevolgen door de gewijzigde legestarieven worden meegenomen bij de analyse van de tweede berap 2025.

Vervolgtraject besluitvorming Het gaat hier om een wijzigingsbesluit. Dit besluit treedt in werking na bekendmaking. De bekendmaking vindt plaats in de landelijke module “www.overheid.nl”.

Evaluatie N.v.t.

Bijlagen • Raadsvoorstel tweede wijziging legesverordening 2025 • Tweede wijziging legesverordening 2025

Naslagwerk N.v.t.

2 van 2

Raadsvoorstel

Onderwerp

Tweede wijziging legesverordeningen en tarieven 2025

Zaaknummer

Steller Team

Raad datum

24 juni 2025

Teammanager Portefeuillehouder

Medewerker team Financiën Planning en Control Financiën Planning en Control Teammanager Financiën Planning en Control Wim de Schryver

Openbaarheid Ja, Per direct. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter advisering

Voorstel 1. Het vaststellen van de verordening tot de tweede wijziging van de verordening op de heffing en de invordering van leges 2025. Inleiding Een gemeente kan verschillende gemeentelijke belastingen heffen. In artikel 219 van de Gemeentewet is limitatief aangegeven welke belastingen dat kunnen zijn. Voordat een belasting kan worden geheven, moet een belastingverordening worden vastgesteld door de raad (artikel 216 Gemeentewet). Een belastingverordening moet alle gegevens bevatten die voor de heffing en de invordering van de gemeentelijke belastingen van belang zijn. Artikel 217 van de Gemeentewet noemt deze limitatief. In verband met nieuwe ontwikkelingen en inzichten wordt voorgesteld de legesverordening te wijzigen. Samenvattend stellen wij de volgende wijzigingen voor: • Artikel 2.6 Omgevingsplanactiviteit: bouwactiviteit, in stand houden of gebruiken bouwwerk (ruimtelijk deel) In dit artikel is geen minimumbedrag opgenomen. Als de bouwkosten heel laag zijn dan betekent dit dat een heel laag bedrag gefactureerd moet worden. Bij het bouwtechnische deel (artikel 2.5) is een minimumbedrag opgenomen van € 91,10. Om dit in lijn te trekken met artikel 2.5 wordt voorgesteld om aan sub a hetzelfde minimum toe te voegen. • Artikel 2.12 Omgevingsplanactiviteit: milieubelastende activiteiten Voor dit artikel is geen bedrag opgenomen.

Gebleken is dat er aanvragen worden ingediend onder dit artikel. Voorgesteld wordt om een bedrag van € 1.000, - op te nemen. • Artikel 2.51 Instemming Wanneer de aanvraag voor natuur deel uitmaakt van de aanvraag om een omgevingsvergunning betaalt de gemeente de leges aan de provincie en de aanvrager aan de gemeente. Nu wordt € 376,40 in rekening gebracht voor dit onderdeel van de aanvraag. De doorbelasting van het desbetreffende bestuursorgaan zijn echter hoger. Voorgesteld wordt om dit bedrag te verwijderen. Door deze aanpassing kunnen de kosten van het bestuursorgaan doorberekent worden aan de aanvrager. Beoogd resultaat Door het vaststellen van de tweede wijziging legesverordeningen wordt de rechtsgrond voor de heffing van belastingen en rechten gecreëerd en daarmee belastingheffing mogelijk gemaakt. Argumenten 1. Voordat een belasting kan worden geheven, moet een belastingverordening worden vastgesteld. 2. Door het volgen van de gewijzigde legesverordening wordt het risico beperkt, bijv. beperking van willekeurige beoordeling, vrije interpretatie, ongelijkheid in de uitvoering van het beleid.

1 van 2

Raadsvoorstel 3.

1 juli 2025 is de eerste mogelijke ingangsdatum. Vanwege het doorlopen van de raadscyclus is deze datum de meest logische ingangsdatum.

Kanttekeningen en risico’s De juridische inwerkingtreding van de wijziging van de legesverordening is voorzien op 1 juli 2025. De wijzigingsverordeningen dienen voor deze datum volgens artikel 139 Gemeentewet gepubliceerd te worden. Communicatie Het gaat hier om een wijzigingsbesluit. Het wijzigingsbesluit wordt, nadat deze is vastgesteld, bekend gemaakt op www.overheid.nl. Dit besluit kan op deze site geraadpleegd worden en liggen bij het klantencontactcenter voor iedereen ter inzage. Financiële gevolgen De eventuele financiële gevolgen door de gewijzigde legestarieven worden meegenomen bij de analyse van de tweede berap 2025. Vervolgtraject besluitvorming Via Commissie Werken en Besturen ter vaststelling door de Gemeenteraad. Het gaat hier om een wijzigingsbesluit. Dit besluit treedt in werking na bekendmaking. De bekendmaking vindt plaats in de landelijke module “www.overheid.nl”. Evaluatie N.v.t. Bijlagen • Tweede wijziging legesverordening 2025 Naslagwerk

2 van 2

Tweede wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van leges 2025 gemeente Venray De raad van de gemeente Venray; gelezen het advies van B en W, gelezen het advies van de commissie 4 juni 2025. gelet op de artikelen 156, eerste en tweede lid, aanhef en onderdeel h, en 229 , eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet en de artikelen 2, tweede lid, en 7 van de Paspoortwet en artikel 13.1a van de omgevingswet; besluit vast te stellen de volgende verordening: Tweede wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van leges 2025 gemeente Venray Artikel I De legesverordening 2025 wordt als volgt gewijzigd: A Hoofdstuk 2, paragraaf 2.3, artikel 2.6 lid a komt als volgt te luiden: 2.6

a.

Artikel 2.6 Omgevingsplanactiviteit: bouwactiviteit, in stand houden of gebruiken bouwwerk (ruimtelijke deel) Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet, bestaande uit een bouwactiviteit, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten. Indien de bouwkosten: minder bedragen dan € 50.000,00:

1,85%

van de bouwkosten met een minimumbedrag van:

€ 91,10

Hoofdstuk 2, paragraaf 2.5, artikel 2.12 komt als volgt te luiden: 2.12

Artikel 2.12 Omgevingsplanactiviteit: milieubelastende activiteit Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet, bestaande uit een milieubelastende activiteit als bedoeld in paragraaf 22.3.26 van het tijdelijke deel van het omgevingsplan zoals opgenomen in artikel 7.1 van het Invoeringsbesluit Omgevingswet, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk als het ook gaat om de in die artikelen bedoelde activiteiten:

Hoofdstuk 2, paragraaf 2.12, artikel 2.51 komt als volgt te luiden: 2.51

Artikel 2.51 Instemming

€ 1.000,00

1.

Onverminderd het bepaalde in de andere artikelen van dit hoofdstuk bedraagt het tarief, als een aanvraag om een omgevingsvergunning of een ander besluit op grond van de Omgevingswet betrekking heeft op een activiteit waarvoor de beslissing op de aanvraag op grond van artikel 16.16 van de Omgevingswet instemming behoeft van een bestuursorgaan: het bedrag dat dit bestuursorgaan aan rechten zou heffen als het voor de activiteit waarvoor instemming wordt verzocht zelf bevoegd gezag zou zijn.

Artikel II Inwerkingtreding 1. Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na de datum van haar bekendmaking. 2. De datum van ingang van de heffing is 1 juli 2025 Artikel III Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: “tweede wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van leges 2025 gemeente Venray”. Aldus besloten in de openbare vergadering van 24 juni 2025 De griffier, S.A. Boere