01 Zesde impactanalyse Covid19 (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel Onderwerp

Zesde impactanalyse Covid-19 ‘Alert en aanspreekbaar’

Zaaknummer

Raad datum

Team

M. v.d. Voort / J. Bosch G. Denissen / T. Leijsten Concern

Teammanager

Dorien van der Giessen

Portefeuillehouder

Jan Jenneskens

Stellers

15 februari 2022

Openbaar

Ja

Ter advisering/

Ter bespreking

kennisneming/ bespreking

Voorstel 1. Instemmen met de zesde impactanalyse Covid-19 en de daarin opgenomen maatregelen; 2. De resterende coronamiddelen van 2021 over te hevelen naar 2022 en dit te verwerken in de jaarrekening 2021. Inleiding In de Covid-19 periode heeft uw raad reeds vijf keer kennis genomen van een Impactanalyse Covid-19 en bijbehorende vervolgaanpakken. In deze documenten staan telkens de financiële uitgangspunten geformuleerd en zijn de maatregelen voor het economisch en sociaal maatschappelijk domein verwoord. Bij de vorige impactanalyse in september 2021 hadden we nog de hoop dat we ons een weg uit de pandemie aan het prikken waren. Inmiddels, midden in wederom een volledige lockdown, kunnen we stellen dat corona nog langere tijd onder ons zal zijn. In deze impactanalyse ligt de focus op de nabije toekomst waarin ieders gezondheid voorop staat. Als gemeentelijke overheid zijn en blijven wij alert en aanspreekbaar. Dit betekent dat we zoveel mogelijk faciliteren en meedenken in zowel de meer ‘praktische’ zaken die kunnen helpen in deze pandemie, als ook de ondersteunende en stimulerende rol die we op ons nemen ter verhoging van de mentale gezondheid, het tegengaan van eenzaamheid of het bevorderen van verbinding en saamhorigheid. Beoogd resultaat Het versterken van welzijn en welvaart in Venray in tijden van Covid-19 en bieden van een toekomstperspectief voor de post-coronaperiode.

Argumenten 1.1.

In de zesde Covid-19 Impactanalyse wordt een algemeen beeld gegeven van de impact van corona op diverse aspecten van het Venrayse leven. Daarnaast wordt ook specifiek ingezoomd op de impact voor de verschillende gemeentelijke taken. Als laatste wordt gerapporteerd over de financiële gevolgen voor de gemeente Venray. Hierbij zijn corona-gerelateerde kosten c.q. minderopbrengsten, de van het Rijk ontvangen coronacompensatie en de nog te verwachten kosten in beeld gebracht.

1.2.

Op economisch vlak wordt voorgesteld om een aantal maatregelen uit 2021, ook voor (een deel van) 2022 te laten gelden. Dit betreft het niet innen van de terrasgelden in de eerste zes maanden; het toestaan van verruimde terrassen in 2022 en het alleen innen van marktgelden als marktlieden er daadwerkelijk staan in de eerste zes maanden. Tot slot wordt middels een separaat raadsvoorstel aan uw raad voorgesteld om het Herstel- en stimuleringsfonds voor ondernemers ook voor 2022 in het leven te roepen.

Pagina 1 van 3

1.3.

Op sociaal maatschappelijk vlak worden – naast de uitvoering van veel reeds genomen maatregelen op dit moment geen aanvullende maatregelen voorgesteld. Na de lockdown zal actief worden gecommuniceerd over de nieuwe regeling voor initiatieven die bijdragen aan duurzame verbinding en ontmoeting ter versterking van de omgeving. Het doel van deze regeling is het stimuleren en faciliteren van dergelijke initiatieven. Uw raad heeft bij de vijfde impactanalyse Covid-19 hiertoe besloten, waarna het college de uitvoering ter hand heeft genomen.

2.

Ook in 2021 hebben we diverse coronamiddelen ontvangen van het Rijk. Veel middelen daarvan zijn reeds uitgegeven of gereserveerd, maar zeker niet alles. Uw raad heeft bij de eerste Impactanalyse Covid-19 reeds besloten om als financieel uitgangspunt te hanteren dat coronamiddelen ook daadwerkelijk worden ingezet ter versterking van welvaart en welzijn in Venray tijdens (en na) deze pandemie. Dit betekent dat coronamiddelen die we in 2021 hebben ontvangen, maar nog niet besteed, pas in 2022 ingezet kunnen gaan worden. Overheveling is derhalve noodzakelijk.

Risico’s Regelmatige monitoring via een Covid-19 impactrapportage wordt nog voortgezet, gezien het lastig voorspelbare verloop van de pandemie en de maatregelen van het Rijk. Daarbij houden we ook de risico’s in beeld en kunnen we adequate beheersmaatregelen nemen. Kanttekeningen Communicatie Doelgroepgerichte communicatie vindt plaats naar aanleiding van specifieke maatregelen of regelingen via de gebruikelijke gemeentelijke communicatiemiddelen en via onze netwerken. Financiële gevolgen In deze zesde impactanalyse zijn de compensatiemiddelen die Venray ontvangen heeft middels de septemberen decembercirculaire 2021 meegenomen. Deze middelen worden ingezet of gereserveerd, daar waar nodig op de betreffende beleidsterreinen en voor het overige worden hieruit deels de voorgestelde maatregelen bekostigd. Verder zijn in de impactanalyse de nog te verwachten meerkosten/minderopbrengsten voor 2021 in beeld gebracht. Bij de jaarrekening 2021 zal blijken hoe de definitieve cijfers uitpakken en worden de resterende middelen meegenomen bij het voorstel tot budgetoverheveling en/of resultaatbestemming. De geoormerkte compensatiebedragen waarvoor nog geen concrete bestedingsdoelen zijn geformuleerd of besluiten zijn genomen, worden gereserveerd en overgeheveld naar 2022, zodat er voldoende middelen zijn om corona-gerelateerde kosten in 2022 op te vangen.

Het gaat hierbij om een bedrag van € 1.543.000. Zoals we nu kunnen inschatten, is het restant van de ontvangen compensatiemiddelen toereikend om alle kosten te dekken. In 2021 werden ook al een aantal nadelen als gevolg van corona ten laste van de algemene reserve gebracht: o.a. een deel van de meerkosten kermis Venray, de niet-geinde reclamebelasting 2021, lagere opbrengst terrasgelden en de lagere parkeerinkomsten. Bij de jaarrekening 2021 zal duidelijk worden of een verdere aanwending van de algemene reserve noodzakelijk is. Voor een aantal genomen besluiten én de uitvoering van de eerdere besluiten in het kader van de herstelmaatregelen op sociaal maatschappelijk vlak is sprake van een doorloop naar 2022.

Pagina 2 van 3

Personele/organisatorische gevolgen N.v.t. Juridische gevolgen en rechtmatigheid Met de vaststelling van deze impactanalyse stemt uw raad in met de opgenomen maatregelen. Daarmee wordt een juridische grondslag gegeven voor het niet in rekening brengen van de terrasgelden in de eerste helft van 2022 en het niet factureren van marktgelden als er geen daadwerkelijke standplaats is ingenomen. Met deze juridische grondslag is sprake van rechtmatig handelen. Fatale termijnen N.v.t. Vervolgtraject besluitvorming Uitvoering geven aan de voorgestelde maatregelen. Vanzelfsprekend worden nieuwe ontwikkelingen gemonitord en bezien óf en zo ja, welke verdere aanvullende maatregelen noodzakelijk worden geacht gedurende het jaar 2022. Evaluatie De gevolgen van de coronacrisis zijn tot nu toe steeds nauwgezet gemonitord. Gezien het grillige verloop van de coronapandemie, zullen we nauwgezet blijven verantwoorden gedurende de pandemie (conform de door uw raad aangenomen motie bij de behandeling van de vijfde Impactanalyse Covid-19 in september 2021). Bijlagen - Zesde Impactanalyse Covid–19 ‘Alert en aanspreekbaar’, januari 2022 - Raadsbesluit

Pagina 3 van 3