01 Wensen en bedenkingen oprichting Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Wensen/bedenkingen omtrent oprichting Stichting Risicobeheer (Veiligheidsregio Limburg-Noord)

Zaaknummer

Raad datum

15 februari 2022

Openbaar

Ja

Ter advisering/

Ter bespreking

Steller

Maria Verheijen

Team

MO

Teammanager

Ernst-Jan Meerbeek

Portefeuillehouder

Leontien Kompier

kennisneming/ bespreking

Voorstel 1. De Veiligheidsregio Limburg-Noord conform bijgevoegde brief kenbaar maken geen bedenkingen te hebben tegen de oprichting van de Stichting Risicobeheer onder de voorwaarde dat dit kan binnen de huidige begroting. Samenvatting Op 4 oktober j.l. heeft het Veiligheidsberaad (overlegorgaan van de 25 voorzitters Veiligheidsregio’s), mede op advies van de Bestuurlijke Advies Commissie Brandweer het principebesluit genomen tot het oprichten van een stichting Risicobeheer, die veiligheidsregio’s adviseert op het thema risicobeheer rondom ongevallen en schade en voor de veiligheidsregio’s verzekeringen inkoopt. Artikel 31a, tweede lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen voorziet in de mogelijkheid tot het oprichten van een stichting indien deze rechtsvorm bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. Het besluit tot het oprichten van een stichting wordt pas genomen nadat de raden van de deelnemende gemeenten het ontwerpbesluit is toegezonden en in de gelegenheid zijn gesteld om hun wensen en bedenkingen ter kennis te brengen aan het algemeen bestuur. Bij brief van 28 oktober 2021 heeft de Veiligheidsregio Limburg-Noord (verder: VRLN) het ontwerpbesluit tot oprichting van de Stichting Risicobeheer aan u toegezonden.

Beoogd resultaat De mogelijkheid bieden om wensen/bedenkingen ten aanzien van de oprichting van de Stichting Risicobeheer aan het Dagelijks Bestuur van de VRLN. Argumenten 1.

De afgelopen tijd is gebleken dat de dekking van de ongevallenverzekering niet in alle gevallen (meer) aansloot bij de verwachting die zowel de veiligheidsregio als ook de medewerkers hadden. Het is van groot belang dat er landelijk een eenduidige set komt van aanspraken na dienstongevallen. De rechtszekerheid voor medewerkers (en hun hoofdwerkgevers bij vrijwilligheid) is noodzakelijk, zodat zij weten waar ze aan toe zijn

2.

Er is sprake van een “verharding” van de verzekeringsmarkt, inhoudende een afname van het aantal aanbieders, stijgende premies en versobering van de voorwaarden. De verzekerbaarheid komt hierdoor

Pagina 1 van 3

onder druk. Het collectief inkopen van een ongevallenverzekering geeft mogelijkheden voor lagere premies. 3.

De verzekeringsfunctie binnen de veiligheidsregio is veelal kwetsbaar vanwege de invulling door “eenpitters” met beperkte formatie en beperkte kennis en ervaring.

4.

Met de oprichting van de stichting hebben de veiligheidsregio’s een gezamenlijk expertisebureau waarmee zij collectief een ongevallenverzekering kunnen inkopen en schades kunnen afwikkelen. Het aangaan van strategische samenwerkingsverbanden, waaronder de VNG wordt gezien als een meerwaarde, omdat ook hier specifieke kennis aanwezig is.

Risico’s Niet van toepassing. Kanttekeningen Niet van toepassing. Communicatie Na besluitvorming in de gemeenteraad wordt dit zowel intern als extern naar betrokkenen gecommuniceerd. Financiële gevolgen Er zijn geen financiële risico’s bekend. De stichting risicobeheer wordt niet zwaar ingericht. Daarnaast hoeft de VRLN niet zelf expertise in eigen huis op te bouwen en vast te houden, waardoor de kosten voor de overhead afnemen. De VRLN verwacht dat de samenwerking op termijn een besparing oplevert door één gezamenlijke inkoop van de ongevallenverzekering en het collectief afhandelen en registreren van schades. Personele/organisatorische gevolgen Niet van toepassing. Juridische gevolgen Voor het afdekken van niet-verzekerbare risico’s is een voorstel voor de oprichting van een waarborgfonds in voorbereiding. Voor de oprichting van waarborgfonds is eveneens een separate stichting noodzakelijk. Dit vloeit voort uit de wettelijke eisen die gesteld worden aan financiële instellingen. Te zijner tijd, verwachting voorjaar 2022, zal de gemeenteraad gevraagd worden hun wensen en bedenkingen voor de oprichting van een waarborgfonds kenbaar te maken. Rechtmatigheid Niet van toepassing. Fatale termijnen In tegenstelling tot in de brief van 28 oktober 2021 vernoemd, heeft de VRLN verzocht om de wensen/bedenkingen aan haar kenbaar te maken vóór 15 februari 2022.

Vervolgtraject besluitvorming Niet van toepassing. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlagen 1. Brief VRLN oprichting Stichting Risicobeheer.

Pagina 2 van 3

2. Raadsbesluit. 3. Brief wensen/bedenkingen aan het Dagelijks Bestuur van de VRLN. Naslagwerk Niet van toepassing.

Pagina 3 van 3