01 Verordening Starterslening gemeente Venray 2021 (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Verordening Starterslening gemeente Venray 2021

Zaaknummer

524300

Raad datum

14 januari 2021

Openbaar

Ja

Ter advisering/

Ter advisering

Steller

Leon Langenhuizen

Team

RO

Teammanager

Margon van den Hoek

Portefeuillehouder

Jan Jenneskens

kennisneming/ bespreking

Voorstel 1. De “Verordening Starterslening gemeente Venray 2021” vast te stellen. 2. De “Verordening Starterslening gemeente Venray 2021” op 1 februari 2021 in werking te laten treden. 3. De huidige “Verordening Starterslening Venray 2017” (identifier "gmb-2017-188526") gelijktijdig met de inwerkingtreding van de “Verordening Starterslening gemeente Venray 2021” in te trekken. Samenvatting Al sinds 2007 verstrekken we als gemeente Venray startersleningen aan koopstarters. Door deze extra financiering kunnen we koopstarters op een verantwoorde manier nét dat beetje extra financiële mogelijkheid geven om een koopwoning bereikbaar te maken. De lening wordt voor 25% door de gemeente gefinancierd, de resterende 75% komt voor rekening van de provincie Limburg. De starterslening wordt jaarlijks nog goed gebruikt. Vanaf 2012 zien we dat er in een redelijk stijgende lijn gebruik wordt gemaakt van de faciliteit. In het begin was er sprake van slechts een klein aantal leningen per jaar, maar vanaf 2015 is de lijn stijgend, met als hoogtepunt 35 startersleningen in 2017. In 2019 werden 27 startersleningen verstrekt met een gemiddelde waarde van iets meer dan € 31.000. Een kwart hiervan werd dus door de gemeente Venray gefinancierd, in totaal afgerond gaat het dat jaar om een bedrag van ruim € 209.000,- dat Venray heeft geleend aan koopstarters in onze gemeente.

Er zijn sinds de huidige verordening enkele wijzigingen doorgevoerd bij zowel het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) als de provincie. Deze verordening voorziet in een update, waardoor de zaken weer met elkaar gelijk lopen. Beoogd resultaat De mogelijkheid uitbreiden en de regeling verder continueren om koopstarters op de Venrayse woningmarkt een grotere kans te geven. Argumenten 1.1 Dit voorstel draagt bij aan de toekomstvisie 2030 ‘Venray loopt voorop’ De tweede ambitie is “In 2030 woon je in Venray groen en sociaal”. Kijken we verder naar deze ambitie dan staat er dat alle inwoners in elke levensfase beschikken over een passende woonvorm die bijdraagt

Pagina 1 van 3

aan een sociaal krachtige naaste omgeving. Tot de term “alle inwoners” behoren uiteraard ook de koopstarters. 1.2 Met dit voorstel blijven we starters de mogelijkheid bieden om in onze gemeente een koopwoning te verwerven Met oplopende koopsommen door afname van het goedkopere koopsegment komen de mogelijkheden voor koopstarters onder druk te staan. Eind oktober 2020 stonden er slechts 15 woningen te koop met een koopsom tot en met € 200.000 K.K. In de prijscategorie tot en met € 225.000 zijn dat er 24. Met de verordening “Starterslening gemeente Venray 2021” blijven we koopstarters op de Venrayse woningmarkt een kans bieden om een koopwoning te verwerven, tegen een hogere maximale koopsom dan voorheen en waarbij het onderscheid in maximale koopsom tussen nieuwbouw en bestaande bouw is komen te vervallen. De maximale koopsom geldt dus voor elke reguliere woning tot maximaal € 225.000 K.K. in onze gemeente. 1.3 Met de nieuwe verordening sluiten we aan op de meest actuele situatie bij SVn en de provincie Limburg SVn heeft sinds de verordening die de raad in 2017 heeft vastgesteld enkele (administratieve) wijzigingen doorgevoerd in de modelverordening. Onlangs heeft ook de provincie Limburg haar verordening voorzien van een update. In deze nieuwe gemeentelijke verordening zijn onder andere deze wijzigingen meegenomen en verwerkt.

2.1 Het einde of het begin van de maand is een helder en natuurlijk moment Risico’s Omdat de maximale koopsom verhoogd wordt, wordt tevens het maximaal te lenen bedrag hoger. Het risico bestaat dat het beschikbare budget hierdoor sneller uitgeput raakt, waardoor eerder een beroep op nieuwe middelen noodzakelijk kan zijn. Kanttekeningen 1.1 De markt voor de starters wordt beperkt De provincie heeft de maximale koopsom verhoogd naar € 225.000 K.K.. Zoals bij het argument 1.2 wordt aangegeven is de koopwoningmarkt tot die prijsklasse uiteraard ruimer dan in het segment tot en met € 200.000 K.K.; de starter kan dan uit meer woningen kiezen. 1.2 Het onderscheid in nieuwbouw en bestaande bouw blijft In de verordening uit 2017 is een onderscheid opgenomen tussen nieuwbouw en bestaande bouw. Destijds in de veronderstelling dat we kleinere nieuwbouw wilden bewerkstelligen en om starters te verleiden in de bestaande voorraad hun woning te zoeken opdat die verduurzaamd werd. Met de gestegen bouwkosten is nieuwbouw tot € 150.000 vrijwel onmogelijk geworden, waardoor het handhaven van dit onderscheid feitelijk nutteloos is. 1.3 Oude verwijzingen blijven staan In de huidige verordening uit 2017 staat nog een aantal oude termen en/of verwijzingen. Communicatie Er is een persbericht over de wijziging van de verordening opgesteld.

Tevens zal de nieuwe verordening bij SVn en de provincie bekendgemaakt worden en zal deze op de gebruikelijke manier worden gepubliceerd.

Pagina 2 van 3

Financiële gevolgen Door de hogere maximale koopsom en het feit dat deze voor zowel bestaande bouw als nieuwbouw geldt, bestaat de mogelijkheid dat er vaker van de regeling gebruik wordt gemaakt. De gemeentelijke regeling wordt aangevuld vanuit de aflossingen die op bestaande leningen worden gedaan, waardoor het budget in elk geval van onderaf automatisch wordt aangevuld. Mochten de gemeentelijke middelen onvoldoende blijken, dan zult u als raad gevraagd worden om nieuw budget beschikbaar te stellen. De kans is reëel dat eenzelfde verzoek dan in de tussentijd ook al bij de provincie is neergelegd, omdat aflossingen bij de provincie centraal terecht komen. Personele/organisatorische gevolgen Niet van toepassing. Juridische gevolgen De regeling uit 2017 wordt ingetrokken en de Verordening Starterslening gemeente Venray 2021 heeft vervolgens een onbepaalde looptijd, totdat ook deze wordt ingetrokken of gewijzigd door de raad. Rechtmatigheid Niet van toepassing. Fatale termijnen Niet van toepassing. Vervolgtraject besluitvorming Na vaststelling door de raad, zal een afschrift van de verordening aan de provincie Limburg en aan SVn verstrekt worden. Bovendien zal deze op de gebruikelijke wijze worden gepubliceerd. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlagen 1. Verordening Starterslening gemeente Venray 2021 2. Raadsbesluit 3. Persbericht Naslagwerk Niet van toepassing.

Pagina 3 van 3