01 Verordening Re-integratie gemeente Venray (raadsvoorstel)
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Onderwerp
Verordening Re-integratie gemeente Venray
Zaaknummer
Z23001289
Raad datum
27 juni 2023
Steller
Jasper Van den Boorn
Team Teammanager
Maatschappelijke Ontwikkeling Chantal Strous
Portefeuillehouder
Martin Leenders
Openbaarheid Ja, Per direct. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter bespreking
Voorstel 1. De Verordening Re-integratie gemeente Venray vast te stellen.
1 van 4
Raadsvoorstel
Inleiding Het Breed offensief is een brede agenda om de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten. Het gaat met name om mensen die niet zelfstandig het wettelijk minimum loon kunnen verdienen. Het wetsvoorstel Breed Offensief is op 29 november 2022 door de Eerste Kamer aanvaard. Het bevat maatregelen per 1 juli 2023 om: •
de loonkostensubsidie op grond van de Participatiewet voor werkgevers makkelijker te krijgen;
•
hulp op maat aan te vragen voor de werknemer;
•
meer duidelijkheid te geven over welke re-integratiemiddelen een werkgever kan krijgen en gebruiken;
•
het voor jongeren met een arbeidsbeperking mogelijk te maken dat een aanvraag voor een bijstandsuitkering meteen wordt behandeld en dat zij arbeidsondersteuning krijgen.
De maatregelen brengen wijzigingen in wet- en regelgeving met zich mee. Alle wijzingen staan in bijgevoegd Overzicht wijzigingen re-integratieverordening Venray. Per 1 januari 2023 gelden al de volgende maatregelen en deze worden ook zo uitgevoerd: •
het inkomen uit deeltijdwerk gaat niet volledig af van de bijstandsuitkering van de werknemer die werkt met loonkostensubsidie;
•
de kostendelersnorm is gewijzigd zodat jongeren tot 27 jaar niet meetellen als kostendeler.
Beoogd resultaat Het beoogd resultaat van dit voorstel is het realiseren van de doelen van de maatregelen uit het Breed offensief, zijnde: •
het makkelijker maken voor werkgevers om mensen met een arbeidsbeperking aan te nemen;
•
mensen met een arbeidsbeperking voor langere tijd aan het werk krijgen;
•
werk voor mensen met een arbeidsbeperking aantrekkelijker maken (bijvoorbeeld door meer inkomen);
•
zorgen dat werkgevers en werkzoekenden elkaar makkelijker vinden.
Argumenten 1.1
Door het wetsvoorstel Breed Offensief moet de re-integratieverordening aangepast worden
Het nieuwe wetsvoorstel heeft als gevolg dat artikelen van de Participatiewet worden aangepast. Dit vereist een aanpassing van de verordening. Ook stelt de wetgever nieuwe onderdelen verplicht in de re-integratieverordening vanaf 1 juli 2023. Door bijgevoegde verordening wordt aan de nieuwe wet- en regelgeving voldaan. 1.2
Zodat uitvoering gegeven kan worden aan de wijzigingen die wetsvoorstel Breed Offensief
brengt De belangrijkste wijzigingen in deze verordening zien op het ondersteuningsaanbod in de verordening. Bepaald is dat in de verordening uitdrukkelijk het brede ondersteuningsaanbod aan
2 van 4
Raadsvoorstel voorzieningen wordt opgenomen. Het ondersteuningsaanbod bevat onder andere joboaching en interne werkbegeleiding (Harries). 1.3
De re-integratieverordening is afgestemd met de arbeidsmarktregio Noord-Limburg om zo
uniform mogelijk te werken Werkgevers zijn gebaat bij een uniforme werkwijze als het gaat om ondersteuning en/of begeleiding van hun werknemers door de gemeente. De werknemers kunnen immers in verschillende gemeenten wonen. Hiervoor is de verordening in (ambtelijk) overleg met de regiogemeenten besproken en afgestemd. 1.4
Het intrekken van de huidige verordening is een gevolg van het wetsvoorstel Breed Offensief.
De wetswijziging stelt andere eisen aan de re-integratieverordening, zoals het opnemen van het ondersteuningspakket. De huidige verordening dient ingetrokken te worden. De nieuwe verordening is gebaseerd op de huidige verordening en de modelverordening van de VNG. 1.5
Door de wetswijziging van de Participatiewet vervalt de verordeningsplicht over de wijze
van het bepalen van de doelgroep loonkostensubsidie en de wijze van loonwaardebepaling Hierdoor kan de Verordening Loonkostensubsidie Participatiewet Venray 2017 ev. ingetrokken worden. Kanttekeningen en risico’s Het Breed Offensief regelt dat de doelgroep ondersteuning kan aanvragen. Het gevolg kan zijn dat er wachtlijsten komen voor inwoners die niet op korte termijn geholpen kunnen worden. Naar verwachting betreft dit vooral de niet-uitkeringsgerechtigden (Nuggers). Het aanvragen van ondersteuning wordt eenvoudig en praktisch ingeregeld. Na melding wordt er contact opgenomen voor een eerste toets, om zo inwoners snel van antwoorden te kunnen voorzien en hen op de juiste weg te helpen. Op deze manier houdt de uitvoering de regie in eigen handen. Communicatie De bekendmaking en publicatie gebeurt op de gebruikelijke manier door plaatsing op Overheid.nl en de gemeentelijke website, nadat de raad de verordening heeft vastgesteld. Ook wordt er een einddatum van 1 juli 2023 toegevoegd aan de geldigheidsdatum van de ingetrokken verordeningen op Overheid.nl. Financiële gevolgen Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. De bekostiging vindt plaats op basis van de hiervoor vastgestelde budgetten. Vervolgtraject besluitvorming Naar aanleiding van de wijzigingen in de verordening zullen ook diverse beleidsregels gewijzigd worden.
De voorbereiding van één beleidsregel re-integratie is gestart en wordt naar verwachting in het derde kwartaal van dit jaar voorgelegd aan het college.
3 van 4
Raadsvoorstel
Evaluatie N.v.t. Bijlagen 1. De Verordening Re-integratie gemeente Venray 2. Overzicht wijzigingen re-integratieverordening Naslagwerk 1. Handreiking Breed Offensief Stimulansz
4 van 4