01 Verordening raadscommissies (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Verordening op de raadscommissies

Zaaknummer

Steller

E. Bongaerts

Team

Griffie

Raad datum

27 september 2022

Teammanager

S. Boere

Indiener

Raadspresidium

Portefeuillehouder

N.v.t.

Openbaar

Ja

Ter advisering/

Ter advisering

kennisneming/ bespreking

Voorstel De Verordening op de raadscommissies vast te stellen. Samenvatting De gemeenteraad van Venray kent drie adviescommissies: Wonen, Werken & Besturen en Leven. De commissies adviseren de raad en bereiden de besluitvorming voor. De raad bepaalt de regels voor de commissies. Dat gebeurt in de Verordening op de raadscommissies. Het raadsvoorstel is bedoeld om deze verordening aan te passen en te verbeteren. Het voorstel is om de Verordening op de commissies vast te stellen. De bestaande verordening komt daarmee te vervallen. Beoogd resultaat Met dit voorstel wordt tegemoetgekomen aan twee expliciete wensen van de gemeenteraad / het presidium. Ten eerste wordt hiermee de beëdiging van commissieleden formeel vastgelegd. Ten tweede wordt hiermee de lijst van onderwerpen per commissie bijgewerkt. Daarnaast wordt met dit voorstel voorzien in een volledige actualisatie van de verordening. Argumenten 1. De nieuwe verordening verduidelijkt de verdeling van onderwerpen over de commissies Venray kent drie raadscommissies. Elke commissie heeft zijn eigen vakgebied: Wonen, Werken & Besturen en Leven. In de verordening op de commissies is een lijst met categorieën vastgelegd waarmee kan worden bepaald bij welke commissie een raadsvoorstel/bespreekstuk thuishoort. In de vorige raadsperiode hebben de commissievoorzitters geconcludeerd dat de lijst niet altijd uitsluitsel bood.

Kortom, de lijst is aan actualisatie toe. Eind vorige raadsperiode hebben de commissievoorzitters, samen met de griffie, de lijst met onderwerpen tegen het licht gehouden. Zij hebben een advies geformuleerd voor aanpassing van de lijst. Hun advies is overgenomen als bijlage van het overdrachtsdocument 2018-2022 (zie tevens de bijlagen van dit raadsvoorstel). In de heisessie van 17 en 18 juni 2022 is afgesproken het advies definitief vast te leggen. Dit vereist een aanpassing van de verordening. 2. De nieuwe verordening maakt beëdiging commissieleden mogelijk

Pagina 1 van 3

Het presidium heeft zich in zijn vergadering van 4 april 2022 positief uitgesproken over het idee om commissieleden te beëdigen. Voor raadsleden was dit al een wettelijke verplichting. De griffie heeft dit idee onderzocht. Beëdiging is mogelijk, maar vereist formeel wel een aanpassing van de verordening. Het voorstel is daarom om de verordening op dit punt aan te passen. 3. Met de nieuwe verordening worden een aantal verbeteringen doorgevoerd De raad heeft in de heisessie van 10 juli 2021 onder andere gesproken over actualisatie van verordeningen. Ambtelijk is bekeken welke prioritering daarbij in acht zou kunnen worden genomen. Het presidium heeft hier op 12 september 2021 kennis van genomen. Het presidium heeft vervolgens besloten om de inhoudelijke werkzaamheden in gang te zetten. Hiervoor is een kleine werkgroep ingesteld. Vanwege hun juridische kennis is destijds een beroep gedaan op dhr. Leenders en dhr. Jeurissen. Samen met de griffie hebben zij de Verordening Werkgeverscommissie en de commissieverordening volledig herzien. (Eerstgenoemde verordening is al op 14 december 2021 vastgesteld door de raad.) De werkgroep heeft de commissieverordening volledig herzien en stelt een aantal verbeteringen voor. De volgende uitgangspunten zijn gehanteerd: -

Er is meer aansluiting gezocht bij de modelverordening. De huidige commissieverordening dateert uit 2015. Sindsdien zijn er nieuwe modelverordeningen gepubliceerd door de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) (zie “naslagwerken” hieronder). De conceptverordening neemt een aantal teksten uit de modelverordening over. Zo wordt geborgd dat de lokale regelgeving aansluit bij landelijke regelgeving. Bovendien maakt dit het gemakkelijker om in de toekomst de verordening te actualiseren.

-

Er is kritisch gekeken naar de bestaande artikelen. Waar mogelijk zijn de teksten bondiger geformuleerd; overbodige (delen van) artikelen zijn geschrapt.

-

Waar nodig is de verordening aangepast aan de praktijk. Op sommige punten is de bestaande verordening achterhaald. Een voorbeeld zijn de verwijzingen naar het spreekrecht – sinds het Sprekersplein zijn die niet meer correct. Een ander voorbeeld is de grotere rol die digitale verslaglegging tegenwoordig speelt.

Een volledig overzicht van de wijzigingen is te vinden in de bijlagen van dit raadsvoorstel. Risico’s N.v.t. Kanttekeningen N.v.t. Communicatie De verordening wordt op de gebruikelijk wijze gepubliceerd. Financiële gevolgen Geen. Personele/organisatorische gevolgen Geen. Juridische gevolgen De Verordening op de raadscommissies 2015 vervalt nadat de nieuwe verordening is gepubliceerd.

Pagina 2 van 3

Rechtmatigheid In artikel 82 van de Gemeentewet is bepaald dat de raad adviescommissies kan instellen. Fatale termijnen N.v.t. Vervolgtraject besluitvorming N.v.t. Evaluatie De raad kan besluiten de verordening opnieuw te bezien. Bijlagen 02 concept Verordening op de raadscommissies 03 was-wordt-tabel 04 tekst overdrachtsdocument over onderwerpen commissies Naslagwerk - Verordening op de raadscommissies 2015 - Modelverordening

Pagina 3 van 3