01 Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning

Zaaknummer

Steller

E. Bongaerts

Team

Griffie

Raad datum

27 juni 2023

Teammanager

S. Boere

Indiener

Raadspresidium

Portefeuillehouder

N.v.t.

Openbaarheid Ja, Per direct. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter advisering

Voorstel 1. De Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Venray vast te stellen; 2. De Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Venray 2020 in te trekken met ingang van dag waarop de nieuwe verordening in werking treedt. Inleiding Het presidium heeft op 17 januari 2023 de prioritering van verordeningen besproken. De Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning werd aangemerkt als één van de verordeningen die als eerste geactualiseerd zouden moeten worden. De huidige verordening dateert van 2020, maar is destijds niet inhoudelijk doorgenomen; enkel de hoogte van de fractievergoeding is toen aangepast. De rest van de verordening is ongewijzigd sinds 2011. Er is inmiddels een nieuwe modelverordening voorhanden. Ambtelijke bijstand en fractie-ondersteuning zijn rechten die voortvloeien uit de Gemeentewet. Een voorbeeld van ambtelijke bijstand is hulp bij het opstellen van amendementen. De fractieondersteuning komt neer op een financiële bijdrage: de fractievergoeding. Elke fractie kan aanspraak maken op een bepaald bedrag. Voor meer diepgaande info over de achtergrond van ambtelijke bijstand en fractie-ondersteuning wordt verwezen naar de naslagwerken. Beoogd resultaat Een actuele Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning. Argumenten 1. De nieuwe verordening is inhoudelijk volledig herzien en actueel. Mevr.

Thielen en dhr. Bisschops hebben samen met de griffie de gehele verordening doorgenomen. Alle artikelen zijn vergeleken met de nieuwe modelverordening en met de bestaande praktijk.

1 van 3

Raadsvoorstel Gebleken is dat veel (werk)afspraken uit de praktijk niet (meer) strookten met de verordening. De nieuwe verordening omvat een reeks verbeteringen. De details en motivering kunt u lezen in de was-wordt-tabel. 2. De nieuwe verordening sluit beter aan bij de modelverordening. Sinds 2019 is er een nieuwe landelijke modelverordening. De modelverordeningen worden periodiek bijgewerkt op basis van veranderende wetgeving en voortschrijdend inzicht. De voorliggende concept verordening volgt derhalve de modelverordening, tenzij er redenen zijn om af te wijken. Een bijkomend voordeel van een betere aansluiting bij de modelverordening, is dat het gemakkelijker is om de lokale verordening bij te werken indien er weer een nieuwe modelverordening wordt gepubliceerd. 3. De nieuwe verordening is vollediger waar nodig en tegelijk bondiger waar mogelijk. De concept verordening bevat een aantal aanvullingen en verduidelijkingen. Tegelijkertijd worden een aantal overbodige en achterhaalde bepalingen geschrapt. Daardoor is de nieuwe verordening per saldo korter dan de oude. Kanttekeningen en risico’s Het presidium heeft de verordening Ambtelijke bijstand en fractievergoeding prioriteit gegeven qua actualisatie. Uitstel van actualisatie is mogelijk. Het risico van die keuze is dat achterhaalde bepalingen officieel van toepassing blijven.

Dit kan leiden tot verkeerde interpretaties en discussie. Communicatie De verordening wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Alle verordeningen van de gemeente staan op overheid.nl Financiële gevolgen Geen. Vervolgtraject besluitvorming Er is geen vervolgtraject. Wel wordt opgemerkt dat de bestaande verordening van toepassing blijft op de rapportage en verslaglegging van de fractievergoeding in 2023. Evaluatie Als een nieuwe modelverordening wordt gepubliceerd, dan zou de verordening opnieuw tegen het licht gehouden kunnen worden. Los daarvan kan de raad altijd besluiten om (delen van) de verordening te herzien. In de verordening is een aparte bepaling opgenomen over de evaluatie van de lijst van onderwerpen waaraan de fractievergoeding kan worden besteed. Het voorstel is om die lijst minstens elke twee jaren opnieuw te bekijken. Het presidium stelt de lijst vast.

2 van 3

Raadsvoorstel Bijlagen 02 Concept Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Venray 03 Was-wordt-tabel Naslagwerk • Achtergrond verordening fractievergoeding en ambtelijke bijstand • Lijst onderwerpen fractievergoeding • Verordening Ambtelijke Bijstand en Fractieondersteuning Gemeente Venray 2020 (link)

3 van 3