01 Verlenen van ontwerp verk. van geen bedenk. Zonnepark Wusterveld (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Ontwerp verklaring van geen bedenkingen zonnepark Wusterveld

Zaaknummer

HZ-OMV-2020-0023

Raad datum

29 juni 2021

Openbaar

Ja

Ter advisering/

Ter advisering

Steller

Ellen Smids

Team

VTH

Teammanager

Ingrid Starmans

Portefeuillehouder

Jan Jenneskens

kennisneming/ bespreking

Voorstel In te stemmen met het verlenen van een ontwerp verklaring van geen bedenkingen. Samenvatting Aanvraag omgevingsvergunning LC Energy heeft een aanvraag om omgevingsvergunning ingediend voor het realiseren van een zonnepark van 9,1 ha op agrarische gronden ten noorden van de kern Castenray en langs de A73.

Het plan is samen met een ander park als winnaar uit de selectieprocedure (tender) naar voren gekomen. Het plan is op één punt echter in strijd met KODE vandaar dat bij het aanwijzen van dit park als winnaar een voorbehoud is gemaakt. In KODE is namelijk opgenomen dat zonneparken groter dan 5 ha op minimaal 500

Pagina 1 van 3

meter van de rand van een dorp of wijk liggen, tenzij omwonenden akkoord gaan in geval een zonnepark dichterbij ligt. Dit park ligt dichter bij de kern Castenray, te weten op een afstand van ongeveer 250 meter. De initiatiefnemer is gelet hierop gevraagd om voldoende draagvlak in de directe omgeving te creëren en in de stukken uitgebreid te motiveren waarom het ruimtelijk gezien geen bezwaar is dat het park dichter bij het dorp ligt dan de minimale afstand zoals opgenomen in KODE. Verklaring van geen bedenkingen gemeenteraad Op grond van artikel 2.27 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) wijst het Besluit omgevingsrecht (Bor) categorieën van gevallen aan waarvoor geldt dat een omgevingsvergunning niet wordt verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. Artikel 6.5 lid 1 van het Bor bepaalt dat voor een omgevingsvergunning, waarbij met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3° van de Wabo wordt afgeweken van een bestemmingsplan (en hiervan is sprake in dit geval) een verklaring van geen bedenkingen (hierna te noemen vvgb) van de gemeenteraad noodzakelijk is.

De gemeenteraad van de gemeente Venray heeft bij besluit van 17 september 2019 op grond van artikel 6.5 lid 3 van het Bor bepaald dat een dergelijke vvgb niet nodig is bij initiatieven die passen binnen het door de gemeenteraad vastgestelde beleid. Het voorliggend initiatief is niet volledig passend binnen KODE. Een vvgb van de gemeenteraad is dus nodig. De aanvraag is voorzien van een ruimtelijke onderbouwing waaruit blijkt dat het plan niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Na het afgeven van de ontwerp-vvgb zal deze samen met een ontwerpbesluit tot het verlenen van de omgevingsvergunning ter inzage gelegd worden. Na de ter inzage legging zal het verzoek tot het afgeven van een definitieve vvgb samen met de eventueel ingediende zienswijzen tegen de ontwerp-vvgb opnieuw aan de Raad worden voorgelegd.

Beoogd resultaat Het ter inzage leggen van de ontwerp verklaring van geen bedenkingen en het ontwerp besluit tot het verlenen van de omgevingsvergunning. Argumenten -

Het plan voldoet aan KODE met uitzondering van de bepaling dat zonneparken groter dan 5 hectare op een afstand van minimaal 500 meter van een dorp gelegen moeten zijn. Voor wat betreft deze laatste eis is aangetoond dat het plan op voldoende draagvlak kan rekenen en dat het plan niet in strijd is met de reden waarom deze bepaling in KODE is opgenomen.

-

Uit de ruimtelijke onderbouwing blijkt dat het plan in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. Dit argument behoeft geen toelichting

-

Er heeft een uitgebreide omgevingsdialoog plaatsgevonden. Zie het bijgevoegde omgevingsdocument.

Risico’s geen

Pagina 2 van 3

Kanttekeningen geen Communicatie Er is een uitgebreide dialoog met de omgeving geweest. Financiële gevolgen Geen. Er zal met de aanvrager een overeenkomst worden gesloten waarin afspraken worden gemaakt over de het lokaal eigenaarschap, over de tegenprestatie die gestort moet worden in het gemeentelijk kwaliteitsfonds en de uiteindelijke ontmanteling van het park. Daarnaast zal worden vastgelegd dat eventuele planschade voor rekening van de aanvrager komt. Deze overeenkomst zal getekend worden voor het verlenen van een definitieve vergunning. Personele/organisatorische gevolgen geen Juridische gevolgen Tegen de ontwerp-vvgb kunnen gedurende 6 weken zienswijzen worden ingediend. Rechtmatigheid n.v.t. Fatale termijnen n.v.t Vervolgtraject besluitvorming Na de ter inzage legging moet met in achtneming van de ingediende zienswijzen besloten moeten worden over het afgeven van een definitieve verklaring van geen bedenkingen. Evaluatie n.v.t Bijlagen - Concept raadsbesluit - Ruimtelijke onderbouwing met bijlagen Naslagwerk Geen

Pagina 3 van 3