01 Verkl g bezw St Onderwijsgroep Punt Speciaal nev.ves Mikado (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel Onderwerp

‘Verklaring van geen bezwaar‘ Stichting Onderwijsgroep Punt Speciaal nevenvestiging Mikado VSO

Zaaknummer Datum Raad

(Corsa) 26 maart 2024

Steller

Hans Klink

Team

Maatschappelijke Ontwikkeling

Team manager

Chantal Strous

Portefeuillehouder

Daan Janssen

Openbaar

Ja.

Ter advisering/kennisneming/bespreking

Ter advisering

Voorstel 1. een ‘Verklaring van geen bezwaar’ af te geven aan Stichting Onderwijsgroep Punt Speciaal voor een nevenvestiging van Mikado VSO. 2. de extra bijdrage vanuit het Rijk, na positief besluit minister, beschikbaar te stellen voor de bekostiging van huisvesting. Inleiding Stichting Onderwijsgroep Punt Speciaal start met een nevenvestiging in de gemeente Venray van Mikado VSO uit Gennep. Deze stichting biedt onderwijs aan, in nauwe samenwerking met het regulier onderwijs, ouders, ondernemers en overheid. Uit deze visie zijn diverse onderwijsvormen en samenwerkingen ontstaan waaronder Foooocus. Foooocus is een nieuw onderwijsconcept en staat voor de constructie waar Onderwijs, samen met Ouders, Ondernemers en Overheid het onderwijs vormgeven. Doelstelling is om leerlingen met uitstroomprofiel “arbeid” of “arbeidsmatige dagbesteding” toe te leiden naar een passende plek in de maatschappij. VSO-leerlingen vanaf 15 jaar van Stichting Onderwijsgroep Punt Speciaal Foooocus krijgen onderwijs in Gennep. Vanuit het streven naar inclusief onderwijs nabij wil Stichting Onderwijsgroep Punt Speciaal Foooocus een nevenvestiging oprichten in de gemeente Venray voor de Venrayse leerlingen (maximaal 15 leerlingen). De gemeente(raad) geeft wettelijk een ‘Verklaring van geen bezwaar’ af.

In bijgevoegde brief van 2 november 2023 (bijlage 1) verzoekt Stichting Onderwijsgroep Punt Speciaal de gemeente Venray een verklaring van geen bezwaar af te geven. Bij ‘geen bezwaar’ betekent dit dat de gemeente een huisvestingsplicht krijgt voor deze VSO-leerlingen. Er is al een locatie gevonden door Stichting Onderwijsgroep Punt Speciaal Foooocus in Venray. Beoogd resultaat Inclusief onderwijs in Venray betekent voor ieder kind, met eigen talenten en behoeften, goed onderwijs dichtbij huis. Dit vraagt om een breed onderwijslandschap waarin voor iedereen een plek is. Zodat kinderen en jongeren in hun eigen omgeving samen kunnen spelen, leren en opgroeien tot jongvolwassenen. 1.1.

Sluit aan op het ambitiedocument ‘Inclusief onderwijs’

Het investeren in en faciliteren van inclusief onderwijs nabij maakt het mogelijk dat ieder kind in hun nabije omgeving kan leren en participeren.

Raadsvoorstel 1.2.

De samenwerking tussen Onderwijs, Ouders, Ondernemers en Overheid maakt inclusiviteit mogelijk voor kwetsbare leerlingen

Foooocus is een nieuw onderwijsconcept van Stichting Onderwijsgroep Punt Speciaal en staat voor de constructie waar Onderwijs, samen met Ouders, Ondernemers en Overheid het onderwijs vormgeven. Het concept Foooocus wordt al toegepast in Beuningen, Cuijk en Nijmegen. Ervaring leert dat deze vorm van onderwijs voor deze leerlingen leidt tot het realiseren van de uitstroomdoelstellingen en bestendiging hiervan in de toekomst. Wetenschappelijk onderzoek laat zien dat dit concept leidt tot leerlingen die beter toegerust zijn op hun plek in de maatschappij. Ook hebben ze meer zelfvertrouwen en wordt het welbevinden bevorderd. Er is contact met praktijkonderwijs van Het Raayland College. 1.3.

Het Samenwerkingsverband VO-VSO Noord-Limburg ondersteunt de aanvraag

Het bestuur van het Samenwerkingsverband VO Noord-Limburg heeft ingestemd met de aanvraag van een nevenvestiging (zie bijlage 2). Volgens het Samenwerkingsverband ligt deze ontwikkeling in lijn met de ambities van het Samenwerkingsverband in onze regio ten aanzien van thuisnabij passend onderwijs. 1.4.

Onderwijs voor VSO leerlingen thuisnabij; minder leerlingenvervoer nodig.

Venray heeft momenteel geen VSO-voorziening. Met de oprichting van een nevenvestiging van Stichting Onderwijsgroep Punt Speciaal Foooocus kunnen VSO-leerlingen thuisnabij onderwijs volgen. Dit betekent ook dat er minder leerlingenvervoer nodig zal zijn. Er is al een locatie gevonden door Stichting Onderwijsgroep Punt Speciaal Foooocus in Venray. 2.1.

Extra bijdrage gemeentefonds labelen voor bekosting huisvesting

Door een verklaring van geen bezwaar af te geven, wordt de gemeente (na een positief besluit van de minister) verantwoordelijk voor het bieden van huisvesting. Daar staat vanuit het Rijk een structurele extra bijdrage in het gemeentefonds tegenover. Deze bijdrage wordt toegekend om te besteden aan het bieden van huisvesting. Kanttekeningen of risico’s 1.1.

Uiteindelijk besluit wordt genomen door het ministerie.

Voor het speciaal onderwijs besluit het ministerie of er toestemming komt voor het stichten van een nevenvestiging. Het is mogelijk dat het ministerie besluit geen toestemming te geven. Communicatie De Stichting Onderwijsgroep Punt Speciaal wordt via de reguliere weg geïnformeerd over het besluit. Financiële gevolgen De afgifte van een verklaring van geen bezwaar kan leiden tot een extra investering in verband met de zorgplicht voor onderwijshuisvesting. Er is echter al een locatie gevonden door Stichting Onderwijsgroep Punt Speciaal Foooocus in Venray. De gemeente zal vanuit het Rijk een extra bijdrage ontvangen. Deze middelen zijn bedoeld om de huisvestingsplicht uit te kunnen voeren. Met de stichting zal in overleg worden getreden over de eventuele verrekening van de huur van de locatie in Venray. Vervolgtraject besluitvorming Een schoolbestuur kan op grond van artikel 76a van de Wet op de expertisecentra (WEC) aan de hoofdvestiging een nevenvestiging toevoegen door het indienen van een aanvraag bij de minister. Daarbij is een instemmende verklaring nodig van het samenwerkingsverband en de gemeente waar die nevenvestiging zal worden gevestigd. Een aanvraag voor een nevenvestiging dient jaarlijks vóór 1 februari te worden ingediend bij het Ministerie van OCW.

De onderwijsinstelling vraagt dispensatie aan op deze datum aangezien de vergadering van de gemeenteraad op 26 maart 2024 plaatsvindt.

Raadsvoorstel Met de afgifte van een ‘Verklaring van geen bezwaar’ door de raad kan Stichting Onderwijsgroep Punt Speciaal haar aanvraag voor een nevenvestiging bij het Ministerie completeren. Bij een positief besluit door de minister, kan in theorie vanaf volgend schooljaar een nevenvestiging worden gestart. Evaluatie N.v.t. Bijlagen 1. Verzoek Stichting Onderwijsgroep Punt Speciaal van verklaring geen bezwaar VSO-nevenvestiging. 2. Verklaring samenwerkingsverband VO-VSO Noord-Limburg. 3. Ondertekende brief met het besluit van het college aan het bestuur van de stichting. Naslagwerk N.v.t.