01 Verhoging opbrengsten en tarieven Verblijfsbelasting en parkeerbelasting (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Verhoging opbrengsten en tarieven verblijfsbelasting en parkeerbelasting 2026

Zaaknummer

Steller Team

Raad datum

24 juni 2025

Teammanager Portefeuillehouder

Medewerker team Financiën Planning en Control Financiën Planning en Control Teammanager Financiën Planning en Control Wim de Schryver

Openbaarheid Ja, Per direct. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter advisering

Voorstel 1. De opbrengsten en tarieven verblijfsbelasting en parkeerbelasting 2026 te verhogen. 2. Bovenstaande belastingvoorstellen op te nemen in de programmabegroting 2026

1 van 4

Raadsvoorstel Inleiding Vanwege fikse kortingen voor gemeenten vanuit het rijk werd in de begroting 2024 vanaf 2026 (het zgn. 'ravijnjaar') een tekort gepresenteerd van ruim € 5,2 miljoen, meerjarig oplopend. Voor de raad was dat aanleiding om met een motie het college de opdracht te geven een actieplan 'sluitende begroting' op te stellen. Dat heeft geresulteerd in het actieplan 2026, op weg naar het ravijnjaar. In dit actieplan worden drie oplossingsrichtingen gegeven. Twee daarvan liggen buiten de directe invloedsfeer van de gemeente (oplossing door het rijk of als gemeenten gezamenlijk via de VNG). De derde oplossing “eigen maatregelen” is nader uitgewerkt in het actieplan. In het actieplan worden drie stappen genoemd: • verhoging inkomsten • verlaging van kosten • begrotingsprincipes wijzigingen Als onderdeel van de stap, verhoging inkomsten, wordt in deze adviesnota voorgesteld om met ingang van 2026 de inkomsten te verhogen middels: • verhoging verblijfsbelasting • verhoging parkeerbelasting Beoogd resultaat Met het verhogen van de opbrengsten wordt een bijdrage geleverd aan het meerjarig sluitend krijgen van de kadernota en programmabegroting 2026.

Argumenten Verblijfsbelasting: De verblijfsbelasting wordt geheven voor het houden van verblijf binnen de gemeente Venray door personen die niet als ingezetene in de basisregistratie personen van onze gemeente zijn ingeschreven. Jaarlijks worden de tarieven en opbrengsten bepaald. Uitgangspunt was hierbij een aanpassing van de tarieven met het geldende CPB inflatiepercentage. Voor 2025 is er uitgegaan van een inflatiepercentage van 2,20%, overeenkomstig de raming van het Centraal Planbureau. De stijging van het tarief werd pas doorgevoerd, zodra het tarief afgerond kon worden op 5 cent. De verblijfsbelasting is een algemene belasting. De algemene belastingen komen ten goede aan algemene middelen van de gemeente. Dit betekent dat de opbrengsten niet gelabeld zijn maar voor alle gemeentelijke taken en voorzieningen kunnen worden ingezet. De gemeenteraad bepaalt waarvoor. Daarnaast is de gemeente vrij in het bepalen van de hoogte van het tarief. In het kader van het actieplan 2026 ‘sluitende begroting’ is gekeken naar een verhoging van de opbrengsten van de verblijfsbelasting. Hierbij is ook gekeken naar de huidige tarieven verblijfsbelasting in de omliggende gemeenten (zie bijlage 1). Het huidig tarief binnen de gemeente Venray is in 2025 € 1,40. Het gemiddelde tarief verblijfsbelasting in Limburg is in 2025 € 2,20 (bron: Toeristenbelasting per gemeente 2025).

Dit is een verschil van 56%. Voorgesteld wordt om het tarief voor 2026 te verhogen naar € 2,00 per overnachtiging. Hierbij is rekening gehouden met een inflatiecorrectie van de tarieven voor de komende jaren en geen rekening meer is gehouden met de verhoging van het tarief zodra het tarief afgerond kan worden op 5 cent. De meeropbrengst ten opzichte van de geschatte opbrengst in 2025 is dan als volgt: jaar 2026 2027 2028 2029

Meeropbrengst € 161.400,00 € 154.807,00 € 149.174,24 € 169.834,13

Totaal

€

635.215,37

2 van 4

Raadsvoorstel Parkeerbelasting De gemeenteraad van Venray heeft in 2016 besloten het betaald parkeren buiten de afgesloten parkeerterreinen in Venray af te schaffen. Aanleiding hiervoor waren onder andere signalen vanuit de ondernemers over teruglopende omzetten. De gemeente is toen overgestapt naar een blauwe zone in de straten het dichtst bij het centrum, betaald parkeren achter slagbomen op twee parkeerterreinen en in de centrumgarage en verder vrij parkeren. De tarieven zijn sinds 2016 niet gecorrigeerd met inflatiecorrectie en bevroren op een uur tarief van € 1,00 en een maximaal dagtarief van € 3,00. Binnen de gemeente Venray zijn er buiten de gemeentelijke parkeerterreinen en centrumgarage nog twee particuliere parkeerlocaties (Albert Heyn en parkeergarage Wilhelminastaete) waar tegen betaling kan worden geparkeerd. In parkeergarage Wilhelminastaete voor € 1,25 per uur en bij AH de eerste 1,5 gratis en hierna de eerste drie uur voor € 5,00 en langer dan drie uur voor € 10,00 uur. In de omliggende gemeenten Horst aan de Maas en de plaats Boxmeer in de gemeente Land van Cuijk is er geen parkeerbelasting. Net als de verblijfsbelasting is de parkeerbelasting een algemene belasting die ten goede komt aan de algemene middelen van de gemeente. Daarnaast is de gemeente vrij in het bepalen van de hoogte van het tarief.

In het kader van het actieplan 2026 ‘sluitende begroting’ is gekeken naar een verhoging van de opbrengsten van de parkeerbelasting. Voorgesteld wordt om de tarieven voor de parkeerterreinen en de centrumgarage te verhogen. Dit wordt dan een uurtarief van € 1,50 en een maximaal dagtarief van € 5,00. Een verhoging van de tarieven brengt een opbrengst met zich mee van € 512.190,00 voor de parkeerterreinen. De totale meeropbrengst voor de parkeerterreinen is dan € 132.000,00 per jaar ten opzichte van de programmabegroting 2025 van € 380.000,00. De genoemde opbrengsten zijn een inschatting op basis van de cijfers 2024 én het aantal parkeerders van dat jaar.

Parkeerterreinen/centrumgarage

Tarief 2024

Tarief 2025

Tarief 2026

Uurtarief parkeren Maximaal dagtarief parkeren

€ €

€ €

€ €

1,00 3,00

1,00 3,00

1,50 5,00

Kanttekeningen en risico’s Verblijfsbelasting: De inkomsten van de verblijfsbelasting zijn mede afhankelijk van het aantal daadwerkelijke overnachtingen van personen die niet als ingezetene in de gemeente Venray verblijven en zijn pas achteraf meetbaar. We zijn daarom uitgegaan van de gegevens over het jaar 2024. Dit houdt in dat een afname of een toename van het aantal verblijven van invloed is op de opbrengst verblijfsbelasting. Parkeerbelasting: De inkomsten van de parkeerbelasting zijn afhankelijk van het aantal daadwerkelijke parkeermomenten en zijn pas achteraf meetbaar. Dit houdt in dat een afname of een toename van het aantal parkeermomenten van invloed is op de opbrengst parkeerbelasting. We zijn daarom uitgegaan van de gegevens over het jaar 2024. Bij het ophogen van het tarief parkeerbelasting kan er weerstand ontstaan. Dit kan betekenen dat een aantal parkeerders mogelijk andere keuzes maakt, wat een negatief effect kan hebben op omliggende straten/wijken (parkeerdruk). Communicatie N.v.t. Financiële gevolgen De belastingvoorstellen worden meegenomen in de Programmabegroting 2026.

3 van 4

Raadsvoorstel

Vervolgtraject besluitvorming Via Commissie Werken en Besturen ter vaststelling door de Gemeenteraad. De belastingvoorstellen worden meegenomen in de Programmabegroting 2026. De vaststelling van de tarieven en de bekendmaking van de belastingverordeningen dient voor 1 januari 2026 plaats te vinden. De definitieve tarieven voor het belastingjaar 2026 worden in de raadsvergadering van december 2025 vastgesteld. Evaluatie N.v.t. Bijlagen 1. Overzicht tarieven verblijfsbelasting omliggende gemeenten Naslagwerk

4 van 4