01 Venrayse scenario's people, planet en profit (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Venrayse scenario’s people, planet en profit voor een veilige en gezonde leefomgeving landelijk gebied

Zaaknummer

Z25000964

Steller Team

Raad datum

24 juni 2025

Teammanager Portefeuillehouder

Medewerker team Maatschappelijke Ontwikkeling Maatschappelijke Ontwikkeling Teammanager Maatschappelijke Ontwikkeling Martin Leenders

Openbaarheid Ja, Per direct. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter bespreking

Voorstel 1. De Venrayse scenario’s people, planet en profit (bijlage 2) voor een veilige en gezonde leefomgeving in het landelijk gebied vast te stellen.

1 van 4

Raadsvoorstel Inleiding Eén van de doelen van de Omgevingswet is het bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit. In de omgevingsvisie van de gemeente Venray en in het Omgevingsprogramma Landelijk Gebied is gezondheid daarom als ambitie opgenomen. In februari 2024 zijn door uw gemeenteraad de ‘kernwaarden veilige en gezonde leefomgeving landelijk gebied gemeente Venray’ vastgesteld. Deze kernwaarden geven een eerste richting aan wat Venray belangrijk vindt op het gebied van veiligheid en gezondheid in het landelijk gebied, integraal vanuit het sociaal en het ruimtelijk domein. De volgende stap is het stellen van prioriteiten oftewel het aanbrengen van accenten, het maken van keuzes (draaien aan knoppen) en het uitzetten van een tijdlijn met processtappen die we moeten doorlopen om onze ambitie te bereiken. Het Planbureau voor de Leefomgeving heeft een rapport opgeleverd, waarmee zij beleidsmakers helpt om aan de hand van scenario’s de samenhang tussen de complexe opgaven te bewaken, maar toch te komen tot het stellen van prioriteiten, het maken van keuzes en het bepalen van de effecten daarvan en het uitzetten van een tijdpad. Het Planbureau beschrijft hierbij de toekomst van Nederland aan de hand van de scenario's people, planet en profit.

Hierop is een vertaling gemaakt naar de Venrayse situatie met de scenario’s people, planet en profit (bijlage 2) voor een veilige en gezonde leefomgeving in het landelijk gebied en deze liggen nu ter besluitvorming aan u voor. Beoogd resultaat Het bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde leefomgeving in het landelijk gebied van de gemeente Venray. Argumenten 1.1.

Uw raad heeft gevraagd om knoppen om aan te draaien om te kunnen komen tot een veilige en gezonde leefomgeving in de gemeente Venray Via de motie ‘kwaliteitsnormen leefomgeving’ heeft uw raad gevraagd om knoppen waaraan we kunnen draaien om te komen tot een veilige en gezonde leefomgeving in het landelijk gebied van de gemeente Venray. Bij de beantwoording van de motie is aangegeven dat er een grote samenhang is tussen de thema’s van de veilige en gezonde leefomgeving en dat het niet mogelijk is om aan individuele knoppen te draaien zonder dat dit direct gevolgen heeft voor de andere thema’s. Met de uitwerking van de scenario’s wordt een instrument geboden om uiteindelijk aan de knoppen te kunnen draaien en tegelijkertijd de samenhang tussen de thema’s niet uit het oog te verliezen.

1.2.

De scenario’s leiden tot een verschil in accenten (prioriteringen) binnen de thema’s en kernwaarden van de veilige en gezonde leefomgeving In de uitwerking van de scenario’s komen per scenario alle zeven thema’s en bijbehorende kernwaarden van de veilige en gezonde leefomgeving voor. Per scenario ligt echter het accent anders en vindt er (aan de hand van de scenario's) een objectieve prioritering van de thema’s en de bijbehorende kernwaarden plaats. Dit helpt weer bij de vervolgstap, waarin we vanuit een gebiedsgerichte benadering de opgaven en kwaliteiten per deelgebied in kaart gaan brengen en daar vervolgens een accent vanuit de scenario’s op toepassen. Zo komen we tot een prioritering van de thema’s en bijbehorende kernwaarden, het maken van keuzes, het bepalen van de effecten daarvan en het uitzetten van een tijdpad.

1.3.

De inwoners en ondernemers in Venray vragen om duidelijkheid Op landelijk, provinciaal, regionaal en lokaal niveau spelen verschillende ontwikkelingen die uiteindelijk landen in het landelijk gebied van de gemeente Venray. Dit vraagt om het maken van keuzes die liever

2 van 4

Raadsvoorstel niet gemaakt worden, want bij sommige inwoners en ondernemers gaat dit pijn doen. Toch is het niet maken van keuzes eigenlijk geen optie meer, want de noodzaak om de opgaven aan te pakken is te groot en geen keuzes maken betekent stilstand of zelfs achteruitgang. Het maken van keuzes biedt dus ook een nieuw perspectief. Om in te kunnen spelen op die ontwikkelingen, nu én in de toekomst, is het van belang dat we als gemeente Venray weten hoe we onze ambitie op het gebied van een veilige en gezonde leefomgeving willen bereiken. Door de scenario’s vast te stellen, zetten we als gemeente Venray wél een eerste gewenste stap naar duidelijkheid voor onze inwoners, verenigingen en ondernemers maar ook naar de regio, provincie en het rijk. Kanttekeningen en risico’s 1.1.

Het rijk en de provincie hebben nog geen keuzes gemaakt over enkele thema’s die wel een plek krijgen in de drie scenario’s people, planet en profit De opgaven voor een aantal thema’s in het landelijk gebied zijn zo groot dat het rijk en de provincie hierin het voortouw zouden moeten nemen en dat de gemeente volgend is. Het rijk en de provincie hebben op verschillende ontwikkelingen die een plek krijgen in het landelijk gebied echter nog geen keuzes gemaakt en het blijft onduidelijk wanneer deze keuzes wel gemaakt worden. Mochten de uiteindelijke keuzes van het rijk en de provincie drastisch ingaan tegen de aan uw raad voorgelegde scenario’s en de uitwerking daarvan, dan nemen we dit mee in de beleidscyclus van de Omgevingsvisie en de actualisatie van ons beleid.

1.2.

De doorvertaling tijdens de volgende stap, waarin we scenario’s per deelgebied ter besluitvorming voorleggen, geeft pas echt duidelijkheid Het vaststellen van de scenario’s is een eerste stap richting het geven van meer duidelijkheid. De vervolgstap wordt het toepassen van het instrument en een gebiedsgerichte benadering op basis van de opgaven per deelgebied én de kwaliteit van het deelgebied. Om op die manier te komen tot een voorstel voor een accent in scenario’s per deelgebied. De prioriteiten, keuzes, effecten en tijdpaden worden dan echt concreet.

Communicatie De vaststelling van de scenario’s people, planet en profit voor een veilige en gezonde leefomgeving in het landelijk gebied van de gemeente Venray wordt gecommuniceerd via de nieuwsbrief Landelijk Gebied. Financiële gevolgen Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Vervolgtraject besluitvorming Na vaststelling van de scenario’s zetten we de volgende stap, middels een gebiedsgerichte benadering. Dat betekent dat we voor Venray per deelgebied, zoals vastgelegd in het Ruimtelijk Kwaliteitskader, op basis van de opgaven in het (deel)gebied én de kwaliteit van het (deel)gebied komen tot een voorstel voor een accent in de scenario’s, het bepalen van de effecten hiervan én het aangeven van een tijdlijn met wat we dan wanneer (gaan) doen. Deze uitwerking wordt middels een raadsvoorstel aan uw gemeenteraad voorgelegd in het derde kwartaal van 2025.

3 van 4

Raadsvoorstel Evaluatie De evaluatie van de veilige en gezonde leefomgeving is onderdeel van de beleidscyclus van de Omgevingsvisie. Bijlagen 1. Raadsbesluit Venrayse scenario’s people, planet en profit voor een veilige en gezonde leefomgeving in het landelijk gebied 2. Venrayse scenario’s people, planet en profit voor een veilige en gezonde leefomgeving in het landelijk gebied Naslagwerk 1. Omgevingsvisie Venray 2. Omgevingsprogramma Landelijk Gebied 3. Kernwaarden veilige en gezonde leefomgeving landelijk gebied gemeente Venray

4 van 4