01 Venray voor iedereen Inclusieagenda 2022 - 2024 (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Venray voor iedereen; Inclusieagenda 2022-2024

Zaaknummer

573760

Raad datum

27 september 2022

Openbaar

Ja

Ter advisering/

Ter advisering

Steller

Mariska Boon

Team

MO

Teammanager

Chantal Strous

Portefeuillehouder

Martin Leenders

kennisneming/ bespreking

Voorstel 1. De inclusieagenda “Venray voor iedereen; Inclusieagenda 2022 – 2024” vast te stellen. Samenvatting Venray wil een samenleving waarbinnen alle inwoners op voet van gelijkheid met anderen kunnen meedoen: inwoners met en zonder beperkingen (VN-Verdrag Handicap), ongeacht geaardheid (COC-convenant), jong en oud, met of zonder migratieachtergrond. Daarvoor doet de gemeente Venray samen met haar partners al een heleboel op het terrein van inclusie. Met het opstellen van een inclusieagenda “Venray voor iedereen; Inclusieagenda 2022 – 2024” geeft de gemeente Venray extra invulling aan de ambitie om een inclusieve gemeente te zijn. Tevens heeft zij daarmee een richtinggevend document in handen om het inclusiebeleid komende jaren op een effectieve en gestructureerde wijze uit te voeren met alle betrokken partners. Beoogd resultaat Een inclusieagenda die van de gemeente Venray een gemeente maakt waar alle inwoners op voet van gelijkheid met anderen kunnen meedoen. Argumenten 1.1.

inclusiviteit is een speerpunt van het college

Inclusie is en was één van de rode draden van het college van de gemeente Venray. In het voormalige collegeprogramma staat beschreven dat de gemeente Venray “een samenleving wil zijn waarbinnen alle inwoners op voet van gelijkheid met anderen kunnen meedoen: inwoners met en zonder beperkingen (invulling geven aan VN-Verdrag Handicap), jong en oud, autochtoon en allochtoon, ongeacht geaardheid (invulling geven aan het COC-convenant)”. De coalitiepartners voor de nieuwe bestuursperiode geven in het coalitieakkoord aan dat de inclusieve samenleving een belangrijk thema is binnen het samenwerkingsverband. De gemeente Venray doet al een heleboel op het terrein van inclusie. Inclusie komt terug in verschillende onderdelen van het beleid van de gemeente, zoals bij de inzet van centrumondersteuners. De afgelopen jaren is onder de noemer “Respect On’ een campagne uitgedragen gericht op bewustwording bij jongeren en is een platform opgericht (Platform Respect On) met veertien Venrayse organisaties. Dit voorjaar is vooruitlopend op de inclusieagenda van de gemeente Venray vanuit de communicatiecampagne ‘Venray voor iedereen’ al gestart met een bewustwordingscampagne rondom het thema inclusie. Met het opstellen van een inclusieagenda geeft het college een extra invulling aan dit belangrijk thema.

Pagina 1 van 3

1.2.

de gemeenteraad heeft via moties het college gevraagd een inclusieagenda op te stellen

Bij de begrotingsbehandeling in het najaar van 2018 heeft de raad een motie aangenomen waarmee besloten is dat we als Venray regenbooggemeente worden. Dit met als doel om de positie van lesbische, homoseksuele, biseksuele, transgender en intersekse burgers (LHBTI’s) te verbeteren. Tijdens de behandeling van de voorjaarsnota begin juli 2019 heeft de gemeenteraad via een motie het college opgeroepen invulling te geven aan het VN-bedrag Handicap en via het opstellen van een lokale inclusieagenda een extra impuls te geven aan het inclusiebeleid van de gemeente Venray. Beide moties zijn afgehandeld in het voorjaar van 2020. In het verlengde daarvan is toegezegd om met behulp van een externe partij een inclusieagenda op te stellen voor de gemeente Venray en deze aan de gemeenteraad voor te leggen. Ook is een raadswerkgroep geformeerd die het proces om te komen tot de inclusieagenda zoals deze nu ter besluitvorming voorligt heeft begeleid. 1.3.

gemeenten zijn wettelijk verplicht invulling te geven aan het VN Verdrag-Handicap

Het VN-verdrag Handicap is een belangrijk mensenrechtenverdrag. Nederland heeft het VN-verdrag Handicap in 2016 geratificeerd. De overheid en maatschappelijke sectoren moeten het verdrag uitvoeren. Ieder(in) wil dat het VN-verdrag Handicap in Nederland serieus genomen wordt en dat verantwoordelijke partijen het verdrag de komende jaren voortvarend uitvoeren. Het verdrag geeft mensen met een beperking of chronische aandoening recht op gelijke behandeling en gelijkwaardig meedoen. Het verdrag verplicht de overheid en maatschappelijke organisaties op al deze terreinen zichtbare en merkbare vooruitgang te boeken. Met de lokale inclusieagenda voor de gemeente Venray wordt invulling gegeven aan dit VN-verdrag en daarmee aan de wettelijke verplichting 1.4.

de inclusieagenda is tot stand gekomen is nauwe samenwerking met een grote hoeveelheid

(maatschappelijke) partners en ervaringsdeskundigen Onder begeleiding van bureau Berenschot en een raadswerkgroep is door middel van verschillende bijeenkomsten, een monitor en verschillende verdiepings- en focussessies gekomen tot de inclusieagenda zoals die nu voorligt. De keuzes die zijn gemaakt zijn weloverwogen gemaakt en op aangegeven van de betrokken (maatschappelijke) partners en ervaringsdeskundigen. Risico’s De uitvoering van de inclusieagenda staat of valt met de inzet van alle inwoners van Venray, stakeholders, ervaringsdeskundigen, ambtenaren van Venray, etc. Kanttekeningen De oplossing om mee te kunnen doen zit niet alleen in de samenleving maar ook in de persoon zelf. Die persoon moet een proces doorgaan van exclusiviteit, acceptatie, leren omgaan met en kan dan pas de stap zetten naar inclusiviteit. Dus je hebt ook exclusiviteit nodig om uiteindelijk iemand zover te krijgen dat deze kan en gaat deelnemen aan de inclusieve samenleving. Communicatie Vooruitlopend op de realisatie van de inclusieagenda van de gemeente Venray is vanuit de communicatiecampagne ‘Venray voor iedereen’ in 2021 al een start gemaakt met een bewustwordingscampagne rondom het thema inclusie. De communicatie richt zich op iedereen. Van jong tot oud. De communicatie rondom de inclusieagenda is afgestemd/in lijn met de eerder ingezette lijn rondom het thema inclusie.

De adviesraad sociaal domein heeft een advies uitgebracht. Sommige adviezen zijn opgevolgd, sommige niet. Door een brief wordt dit kenbaar gemaakt aan de adviesraad sociaal domein.

Pagina 2 van 3

Financiële gevolgen Niet van toepassing. Personele/organisatorische gevolgen Aan het college is gevraagd om extra capaciteit/fte in te zetten op het thema inclusieve samenleving. Juridische gevolgen Niet van toepassing. Rechtmatigheid Niet van toepassing. Fatale termijnen Niet van toepassing. Vervolgtraject besluitvorming In de inclusieagenda zijn actiepunten opgenomen. Samen met de zogenaamde focusgroep wordt een uitvoeringsplan gemaakt waaraan ook een tijdspad wordt gekoppeld. De voortgang van het uitvoeringsplan wordt door de focusgroep in de gaten gehouden en bijgestuurd wanneer dit nodig mocht zijn. De inclusieagenda is een dynamisch document. Als tussentijds een actiepunt wordt toegevoegd kan dit natuurlijk altijd. En sommige actiepunten worden gaande weg misschien overbodig. Evaluatie Eind 2024 wordt de inclusieagenda geëvalueerd.

Bijlagen Venray voor iedereen’ 2022 – 2024; Inclusieagenda Raadsbesluit Advies Adviesraad sociaal domein Brief reactie op Adviesraad sociaal domein Naslagwerk •

Plan van aanpak Berenschot ‘Venray voor iedereen’

•

Opdrachtomschrijving inclusieagenda gemeente Venray 2021

•

Motie Regenboog (najaar 2018)

•

Motie inclusieagenda (voorjaar 2019)

Pagina 3 van 3