01 Vaststelling bp Sparrendreef ong. (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Vaststelling bestemmingsplan Sparrendreef ong. Oostrum (NL.IMRO.0984.BP21013va01)

Zaaknummer

Steller

Jolanda Hendriks

Kenmerk

Team

Ruimtelijke Ontwikkeling

Teammanager

Margon van den Hoek

Portefeuillehouder

Jan Jenneskens

Raad datum

2 november 2021

Openbaar

Ja

Ter advisering/

Ter advisering aan de Commissie Wonen

kennisneming/ bespreking

Voorstel 1.

het bestemmingsplan Sparrendreef ong. Oostrum (NL.IMRO.0984.BP21013-va01) op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) ongewijzigd ten opzichte van het ontwerpplan vast te stellen, overeenkomstig het advies van het college en de daarbij behorende stukken.

2.

geen exploitatieplan vast te stellen in de zin van artikel 6.12, tweede lid Wro.

Pagina 1 van 5

Samenvatting A. Bestemmingsplan 1. Uitgangspunten bestemmingsplan 1.1. Planopzet Het plan heeft betrekking op het herzien van de bestemming Wonen-Bedrijf aan de Sparrendreef ong. te Oostrum (kadastraal bekend gemeente Venray, sectie S, nummer 137). Het betreft gronden gelegen ten westen van de woning aan de Sparrendreef 6. De oppervlakte van het plangebied bedraagt 1.940 m². De gronden zijn particulier in eigendom van initiatiefnemer, tevens eigenaar van de gronden en woning aan Sparrendreef 6.

Op de locatie aan de Sparrendreef is middels het wijzigingsplan ''Sparrendreef ong. (tussen 4 en 6) Oostrum'' (2013) mogelijk gemaakt dat tussen de adressen 4 en 6 enkel woonwerkkavels gerealiseerd mogen worden. De afgelopen jaren is gebleken dat er geen belangstelling is voor deze woonwerkkavels. De initiatiefnemer is voornemens om op de locatie naast de woning Sparrendreef 6 één reguliere woning te realiseren. Het initiatief kan niet worden gerealiseerd op basis van het vigerende wijzigingsplan "Sparrendreef ong. (tussen 4 en 6) Oostrum", omdat reguliere woningen ter plaatse van de bestemming 'Wonen – Bedrijf' niet zijn toegestaan. Om de voorliggende ontwikkeling planologisch mogelijk te maken dient het bestemmingsplan herzien te worden en hiervoor de bestemmingsplanprocedure te worden doorlopen. 1.2. Maatschappelijke afweging In de toelichting op het bestemmingsplan is een zorgvuldige belangenafweging gemaakt inzake het maatschappelijk belang van het initiatief.

Pagina 2 van 5

2. Verloop van de bestemmingsplanprocedure In deze paragraaf wordt het verloop van de planologische procedure in beeld gebracht. Hier wordt onder meer beschreven of er gedurende de procedure reacties zijn binnengekomen en zo ja, of deze hebben geleid tot wijzigingen aan het bestemmingsplan ten opzichte het ontwerp. Ook wanneer er ambtshalve aanpassingen hebben plaatsgevonden, dan wordt dit gegeven in deze paragraaf aangegeven. 2.1. Vooroverleg Er is bestuurlijk vooroverleg gepleegd als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening met de daarvoor in aanmerking komende instanties. Provincie Vooroverleg met de provincie was in dit kader niet noodzakelijk, aangezien het realiseren van een extra burgerwoning (in plaats van bedrijfswoning) op de Uitzonderingenlijst van de Belangenstaat van de provincie staat. Inspectie voor Leefomgeving en Transport Vooroverleg met de Inspectie voor Leefomgeving en Transport was in dit kader niet noodzakelijk. In de brief van de VROM-inspectie van 26 mei 2009 is aangegeven dat geen vooroverleg noodzakelijk is indien er bij gemeentelijke ruimtelijke plannen geen sprake is van een rechtstreekse invloed op nationale belangen. Aangezien deze ontwikkeling geen invloed heeft op nationale plannen is er geen vooroverleg gevoerd.

Waterschap Met het waterschap is eveneens geen vooroverleg gepleegd, aangezien er hier reeds een woning was toegestaan. Er wordt nu alleen een burgerwoning toegestaan in plaats van een bedrijfswoning met bedrijfsgebouwen. 2.2. Ontwerp bestemmingsplan Op grond van de Inspraakverordening 2007, deels aangepast bij algemeen besluit gemeenteraad 4 november 2008 is besloten tot delegatie van de bevoegdheid tot het verlenen van inspraak aan het college. Dit in verband met doublures in de procedure, de duidelijkheid voor de burgers en ter bevordering van de deregulering. In principe is de insteek om geen inspraak te verlenen, behalve als er sprake is van politiek- of maatschappelijk gevoelige kwesties. Dan kan het college besluiten om toch inspraak te verlenen. Aangezien er in onderhavig geval hier geen sprake van is, hebben burgemeester en wethouders op 28 juni 2021 besloten om geen inspraak te verlenen in deze procedure. Het college heeft eveneens op 28 juni 2021 met het ontwerpbestemmingsplan ingestemd. Gedurende de nadien plaatsgevonden terinzagelegging van het ontwerpplan zijn geen zienswijzen ontvangen. Ook is de kennisgeving van het ontwerp bestemmingsplan conform 3.8 Wro aan de provincie en waterschap elektronisch toegezonden. In dat kader zijn geen inhoudelijke reacties ontvangen. 2.3.

Geen gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Aangezien er geen reacties zijn ontvangen op het ontwerp bestemmingsplan die aanleiding geven tot aanpassingen en er ook geen aanleiding was voor ambtshalve aanpassingen, is het bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan niet gewijzigd.

Pagina 3 van 5

Beoogd resultaat Het vaststellen van het bestemmingsplan Sparrendreef ong. Oostrum (NL.IMRO.0984.BP21013-va01) Argumenten 1.1 De gemeenteraad is bevoegd om bestemmingsplannen, eventueel gewijzigd ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen. Er is echter geen aanleiding om het vast te stellen bestemmingsplan ambtshalve te wijzigen. Aangezien er eveneens geen zienswijzen zijn ingediend, kan het bestemmingsplan ongewijzigd worden vastgesteld. 1.2 Alle betrokken vakdeskundigen zijn akkoord met het bestemmingsplan en de onderliggende stedenbouwkundige opzet. Reeds in de fase van de visievorming van de stedenbouwkundige opzet is nauw samengewerkt met de andere vakdeskundigen binnen de gemeente. In het kader van het bestemmingsplan is het (concept) ontwerp aan de relevante vakdeskundigen voorgelegd. 2.1 De Grondexploitatiewet is op deze procedure niet van toepassing, aangezien er geen sprake is van een bouwplan. Wel is er een planschadeovereenkomst gesloten, waarin is opgenomen dat mogelijke planschade zal worden afgewenteld op de initiatiefnemer. Risico’s --Kanttekeningen --Communicatie 1.

Het vastgestelde bestemmingsplan wordt op grond van artikel 3.8 Wro gepubliceerd (conform DROP) in het Gemeenteblad. Tevens wordt deze kennisgeving elektronisch verzonden aan de provincie en waterschap

2.

De kennisgeving, het bestemmingsplan, het raadsbesluit en de bijbehorende onderzoeken zullen ook elektronisch worden weergegeven op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl en via de link op de gemeentelijke website. Het vastgestelde plan is tevens op papier te raadplegen aan de balie van het gemeentehuis.

3.

De kennisgeving wordt tevens als extra service bekendgemaakt in de Peel en Maas.

Financiële gevolgen De Grondexploitatiewet is op deze procedure niet van toepassing, aangezien er geen sprake is van een bouwplan. Wel is er een planschadeovereenkomst gesloten, waarin is opgenomen dat mogelijke planschade zal worden afgewenteld op de initiatiefnemer. Personele/organisatorische gevolgen Geen Juridische gevolgen Het bestemmingsplan treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn. De beroepstermijn vangt aan op de dag na die van de terinzagelegging. De beroepstermijn loopt van 13 november t/m 24 december 2021 Indien binnen de beroepstermijn bij de voorzitter ABRS een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist. Indien geen voorlopige voorziening wordt gevraagd, treedt het plan dus op 25 december 2021 in werking. Rechtmatigheid

Pagina 4 van 5

De gemeenteraad is bevoegd om bestemmingsplannen, eventueel gewijzigd ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen. Fatale termijnen In de Wro is opgenomen dat de gemeenteraad binnen 12 weken na de termijn van terinzagelegging beslist omtrent vaststelling van het bestemmingsplan. Dit is echter geen fatale termijn, maar een termijn van orde. Vervolgtraject besluitvorming Na vaststelling bestaat gelegenheid om beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Evaluatie n.v.t.

Bijlagen 1. Het concept-raadsbesluit vaststelling bestemmingsplan Sparrendreef (ong.) Oostrum 2. Bestemmingsplan Sparrendreef (ong.) Oostrum (NL.IMRO.0984.BP21013-va01) Naslagwerk n.v.t.

Pagina 5 van 5