01 Vaststelling bestemmingsplan Meerloseweg 6 Oirlo (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Vaststelling bestemmingsplan ‘Meerloseweg 6 Oirlo’

Zaaknummer

Steller

Lex Giesen

Kenmerk

Team

Ruimtelijke Ontwikkeling

Teammanager

Veronique Nabben

Portefeuillehouder

Jan Jenneskens

Raad datum

30 juni 2022

Openbaar

Ja

Ter advisering/

Ter advisering aan de Commissie Wonen

kennisneming/ bespreking

Voorstel 1. het bestemmingsplan Meerloseweg 6 Oirlo (NL.IMRO.0984.BP21024-va01) op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) ongewijzigd ten opzichte van het ontwerpplan vast te stellen, overeenkomstig het advies van het college en de daarbij behorende stukken. 2. geen exploitatieplan vast te stellen in de zin van artikel 6.12, tweede lid Wro.

Pagina 1 van 5

Samenvatting A. Bestemmingsplan 1. Uitgangspunten bestemmingsplan 1.1. Planopzet Het plan heeft betrekking op het omzetten van een agrarische bedrijfswoning naar een reguliere burgerwoning op de locatie Meerloseweg 6 in Oirlo. De bedrijfswoning wordt omgezet in een burgerwoning. Het gaat om het perceel kadastraal bekend gemeente Venray, sectie S, nummer 4.

Uitsnede verbeelding vast te stellen bestemmingsplan Meerloseweg 6 Oirlo Ter plaatse van het plangebied geldt het bestemmingsplan 'Buitengebied Venray 2010' en bestemmingsplan 'Buitengebied Venray 2010, herziening regels'. Het plangebied heeft de bestemming “agrarisch” met de aanduidingen bouwvlak, agrarisch bedrijf en bedrijfswoning. Het voorliggend initiatief is in strijd met het vigerende bestemmingsplan omdat het gebruik van een pand als een burgerwoning binnen de bestemming “agrarisch” niet is toegestaan. Om de voorliggende ontwikkeling planologisch mogelijk te maken dient het bestemmingsplan herzien te worden en hiervoor de bestemmingsplanprocedure te worden doorlopen. Medewerking met een wijziging van het bestemmingsplan is in dit geval niet mogelijk omdat er geen sprake is van een gebiedsaanduiding ‘overig agrarisch- gemengd’. De beoogde ontwikkeling brengt door het hergebruik van de vrijgekomen agrarische bedrijfswoning geen substantiële verandering in deze bestaande situatie. Immers, door een wijziging van een agrarisch bedrijf naar een (burger)woonbestemming worden de gebruiks- en bouwmogelijkheden beperkt, waardoor de ruimtelijke uitstraling van de locatie verbeterd wordt.

De woonbestemming levert hier geen belemmering op voor omgeving: in het bestemmingsplan is aangetoond dat er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat in de woning en dat de functiewijziging geen exploitatiebeperkingen geeft voor de omliggende bedrijven.

Pagina 2 van 5

1.2. Maatschappelijke afweging In de toelichting op het bestemmingsplan is een zorgvuldige belangenafweging gemaakt inzake het maatschappelijk belang van het initiatief. 2. Verloop van de bestemmingsplanprocedure In deze paragraaf wordt het verloop van de planologische procedure in beeld gebracht. Hier wordt onder meer beschreven of er gedurende de procedure reacties zijn binnengekomen en zo ja, of deze hebben geleid tot wijzigingen aan het bestemmingsplan ten opzichte het ontwerp. Ook wanneer er ambtshalve aanpassingen hebben plaatsgevonden, dan wordt dit gegeven in deze paragraaf aangegeven. 2.1. Vooroverleg Er is bestuurlijk vooroverleg gepleegd als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening met de daarvoor in aanmerking komende instanties. Provincie Vooroverleg met de provincie heeft plaatsgevonden en de provincie heeft op 24 januari 2022 laten weten in te kunnen stemmen met het plan. Inspectie voor Leefomgeving en Transport Vooroverleg met de Inspectie voor Leefomgeving en Transport was in dit kader niet noodzakelijk. In de brief van de VROM-inspectie van 26 mei 2009 is aangegeven dat geen vooroverleg noodzakelijk is indien er bij gemeentelijke ruimtelijke plannen geen sprake is van een rechtstreekse invloed op nationale belangen. Aangezien deze ontwikkeling geen invloed heeft op nationale plannen is er geen vooroverleg gevoerd.

Waterschap Met het waterschap is vooroverleg gepleegd, zij hebben op 9 februari 2022 laten weten geen inhoudelijke opmerkingen op het plan te hebben. 2.2. Ontwerp bestemmingsplan Op grond van de Inspraakverordening 2007, deels aangepast bij algemeen besluit gemeenteraad 4 november 2008 is besloten tot delegatie van de bevoegdheid tot het verlenen van inspraak aan het college. Dit in verband met doublures in de procedure, de duidelijkheid voor de burgers en ter bevordering van de deregulering. In principe is de insteek om geen inspraak te verlenen, behalve als er sprake is van politiek- of maatschappelijk gevoelige kwesties. Dan kan het college besluiten om toch inspraak te verlenen. Aangezien er in onderhavig geval hier geen sprake van is, hebben burgemeester en wethouders op 8 maart 2022 besloten om geen inspraak te verlenen in deze procedure. Het college heeft op 8 maart 2022 met het ontwerpbestemmingsplan ingestemd. Gedurende de nadien plaatsgevonden terinzagelegging van het ontwerpplan zijn geen zienswijzen ontvangen. Ook is de kennisgeving van het ontwerp bestemmingsplan conform 3.8 Wro aan de provincie, Inspectie voor Leefomgeving en Transport en waterschap elektronisch toegezonden. In dat kader zijn geen reacties ontvangen.

Pagina 3 van 5

2.3. Geen gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Aangezien er geen reacties zijn ontvangen op het ontwerpbestemmingsplan die aanleiding geven tot aanpassingen en er ook geen aanleiding was voor ambtshalve aanpassingen, is het bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan niet gewijzigd. Beoogd resultaat Het (ongewijzigd) vaststellen van het bestemmingsplan Meerloseweg 6 Oirlo (NL.IMRO.0984.BP21024-va01). Argumenten 1.1.

De gemeenteraad is bevoegd om bestemmingsplannen, eventueel gewijzigd ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen.

2.1

Er is geen sprake van een zogenaamd Grex-bouwplan in de zin van afdeling 6.4 (Grondexploitatie) van de Wet ruimtelijke ordening. Het opstellen van een exploitatieplan of anterieure overeenkomst is daarom niet aan de orde.

Risico’s Geen Kanttekeningen Geen Communicatie 1.

Het vastgestelde bestemmingsplan wordt op grond van artikel 3.8 Wro gepubliceerd (conform DROP)

in het Gemeenteblad en in de Staatscourant. Tevens wordt deze kennisgeving elektronisch verzonden aan de provincie, waterschap en de Inspectie voor Leefomgeving en Transport. 2.

De kennisgeving wordt tevens als extra service bekendgemaakt in de Peel en Maas.

3.

De kennisgeving, het bestemmingsplan, het raadsbesluit en de bijbehorende onderzoeken zullen ook

elektronisch worden weergegeven op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl en via de link op de gemeentelijke website. Het vastgestelde plan is tevens op papier te raadplegen aan de balie van het gemeentehuis. Financiële gevolgen Er is sprake van een zogenoemd Grex-bouwplan in de zin van afdeling 6.4 (Grondexploitatie) van de Wet ruimtelijke ordening. In het kader van het ingediende plan is met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten waarin het kostenverhaal en eveneens het verhaal van eventuele planschade is geregeld. Personele/organisatorische gevolgen Geen Juridische gevolgen Het bestemmingsplan treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn. De beroepstermijn vangt aan op de dag na die van de terinzagelegging. Indien binnen de beroepstermijn bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist. Indien geen voorlopige voorziening wordt gevraagd, treedt het plan daags na de beroepstermijn in werking.

Pagina 4 van 5

Rechtmatigheid De gemeenteraad is bevoegd om bestemmingsplannen, eventueel gewijzigd ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen en om een standpunt in te nemen omtrent de ontvangen zienswijzen. Fatale termijnen In de Wro is opgenomen dat de gemeenteraad binnen 12 weken na de termijn van terinzagelegging beslist omtrent vaststelling van het bestemmingsplan. Dit is echter geen fatale termijn, maar een termijn van orde. Vervolgtraject besluitvorming Na vaststelling bestaat gelegenheid om beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Evaluatie n.v.t.

Bijlagen 1. Het concept-raadsbesluit 2. Bestemmingsplan Meerloseweg 6 Oirlo (NL.IMRO.0984.BP21024-va01) 3. Ontwerpbestemmingsplan Meerloseweg 6 Oirlo (NL.IMRO.0984.BP21024-on01) Naslagwerk n.v.t.

Pagina 5 van 5