01 Vaststellen herstel en stimuleringsfonds 2021 (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel Onderwerp

Subsidieverordening herstel- en stimuleringsfonds corona

Zaaknummer

Raad datum

Team

H. Beterams / J. Vossen/ J. Bosch FSDW

Teammanager

Maurice de Bruijn

Portefeuillehouder

Jan Loonen

Steller

29 juni 2021

Openbaar

Ja

Ter advisering/

Ter bespreking

kennisneming/ bespreking

Voorstel 1. Vaststellen van de ‘Subsidieverordening herstel- en stimuleringsfonds Corona Gemeente Venray’. Inleiding Op 11 mei heeft uw raad ingestemd met de vierde Impactanalyse Covid-19 en de vervolgaanpak ‘Een stap vooruit!’. Een van de voorgestelde economische maatregelen was het instellen van een herstel- en stimuleringsfonds voor ondernemers. De bedoeling van het fonds is een steuntje in de rug voor ondernemers die veel te lijden hebben gehad als gevolg van corona, waaronder winkeliers, horeca, persoonlijke dienstverlening (bijv. kappers en sportscholen) en de reis- en evenementenbranche. Met het instellen van het herstel- en stimuleringsfonds gaan we subsidie verlenen. Voor het verlenen van subsidie is een wettelijke grondslag nodig en dat betekent in dit geval dat hiervoor een subsidieverordening moet worden opgesteld. Dit is noodzakelijk voor de rechtmatigheid maar - zoals uw raad ook op 11 mei heeft benadrukt – is de opzet van de regeling om zo pragmatisch mogelijk met de subsidieverlening om te gaan zonder het optuigen van een uitgebreide bureaucratie. Het aanvragen van de subsidie is laagdrempelig met een klantgericht en beknopt webformulier. Beoogd resultaat Een wettelijke grondslag om subsidie te kunnen verlenen aan ondernemers en omgekeerd rechtszekerheid voor ondernemers die het betreft. Argumenten 1.

Deze vorm van subsidieverlening is niet mogelijk via de Algemene subsidieverordening (regeling op collegeniveau), omdat de ASV uitsluitend subsidie mogelijk maakt aan rechtspersonen zonder winstoogmerk. Om die reden is een aparte subsidieverordening noodzakelijk voor een rechtmatige subsidieverlening. 2. De subsidie is een steun in de rug voor ondernemers in de post-coronaperiode (motiveren en stimuleren) en wordt zo pragmatisch mogelijk vormgegeven middels een aanvraagformulier op de website. 3. Specifieke groepen ondernemers die het zwaar hebben als gevolg van de coronapandemie, kunnen rekenen op de gemeente. Deze doelgroepen/branches worden geduid in de subsidieverordening.

Pagina 1 van 3

Risico’s Verstrekking van subsidie vindt plaats op volgorde van ontvangst van complete aanvragen totdat het voor de betrokken subsidie vastgestelde subsidieplafond is bereikt. Het kan gebeuren dat meer ondernemers een beroep doen dan het subsidieplafond van € 75.000,- toelaat. Om dit zoveel mogelijk te voorkomen zijn branches die het ‘zwaarst te lijden’ hadden in coronatijd opgenomen in de doelgroepenlijst. Het maximum subsidiebedrag bedraagt € 500,-. Mocht blijken dat massaal meer aanvragen worden ingediend dan het vastgestelde subsidieplafond, dan is nadere besluitvorming van de raad noodzakelijk voor eventueel aanvullend krediet. Er wordt nadrukkelijk gezocht naar de meest pragmatische handelswijze voor zowel de aanvrager als voor de uitvoering. Dit betekent dat bewust niet gevraagd wordt naar een zgn. ‘de-minimis-verklaring’. Met een dergelijke verklaring, verklaart een onderneming dat zij onder een drempelbedrag voor staatssteun blijft, zodat wij de wettelijke staatssteunregels niet overtreden. Gelet op het maximale subsidiebedrag in deze, wordt dit geringe juridische risico genomen omwille van de pragmatiek. Kanttekeningen Deze subsidie is een belangrijk signaal dat wij ondernemers willen ondersteunen om een frisse start te maken voor een post-corona tijd. Dit laat onverlet het feit dat ondernemers zich dikwijls in financieel schrijnende situaties bevinden.

Communicatie Het herstelfonds is bedoeld als een steuntje in de rug voor ondernemers. Het aanvragen van de subsidie is laagdrempelig met een eenvoudig webformulier waardoor de administratieve lasten voor de ondernemer minimaal zijn. De aanvrager beschrijft kórt de geleden schade als gevolg van corona, waar de subsidie voor gebruikt gaat worden en wat het te verwachten resultaat is. De inwerkingtreding van het herstelfonds zal gericht gecommuniceerd worden aan de doelgroepen en via de gemeentelijke website. Financiële gevolgen De financiële gevolgen van het herstelfonds worden gedekt uit de compensatiemiddelen Covid-19 die de gemeente van het Rijk heeft ontvangen en conform besluitvorming in de raad over de vierde impactanalyse Covid-19 en vervolgaanpak d.d 11 mei jl. Personele/organisatorische gevolgen De regeling wordt opengesteld om snel mensen te kunnen ondersteunen. Hierbij wordt elke aanvraag direct in behandeling genomen, tot aan het subsidieplafond. De gemeente kiest voor een pragmatische en laagdrempelige afhandeling. Juridische gevolgen en rechtmatigheid Voor het verlenen van subsidie is een wettelijke grondslag nodig en dat betekent in dit geval dat hiervoor een subsidieverordening moet worden vastgesteld en bekendgemaakt.

Fatale termijnen Een besluit voor de zomer is noodzakelijk omdat ondernemers nu volop bezig zijn met herstellen en zich richten op een nieuwe toekomst. Vervolgtraject besluitvorming Openstelling van de regeling en uitvoering.

Pagina 2 van 3

Evaluatie Monitoring en evaluatie middels de impactanalyses zoals deze elk kwartaal wordt opgesteld. Bijlagen - Subsidieverordening herstel- en stimuleringsfonds Corona gemeente Venray

Pagina 3 van 3