01 TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22n Lollebeekweg 30a Castenray (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22n Lollebeekweg 30a Castenray (NL.IMRO.0984.TAM25010-va01)

Zaaknummer

Z25002685

Raad datum

30 juni 2026

Steller Team

Medewerker team Ruimtelijke Ontwikkeling Ruimtelijke Ontwikkeling

Teammanager

Teammanager Ruimtelijke Ontwikkeling

Portefeuillehouder

Daan Janssen

Openbaarheid Ja, Per direct. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter advisering

Voorstel 1. Het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22n Lollebeekweg 30a Castenray (NL.IMRO.0984.TAM25010-va01) gewijzigd ten opzichte van het ontwerp vast te stellen, overeenkomstig het advies van het college en de daarbij behorende stukken. 2. Te besluiten om voor het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22n Lollebeekweg 30a Castenray geen milieueffectrapport op te stellen;

1 van 4

Raadsvoorstel Inleiding Op de locatie Lollebeekweg 30a in Castenray is het loonbedrijf van initiatiefnemer gevestigd. Het loonbedrijf is hier sinds 2012 gevestigd nadat het bedrijf, in samenspraak met de gemeente Venray, vanuit de oorspronkelijke locatie in de bebouwde kom van Castenray hiernaartoe is verplaatst. Het loonbedrijf van initiatiefnemer heeft een uitgebreid dienstenpakket in verschillende (agrarische) sectoren waaronder: veehouderij, akkerbouw, (glas)tuinbouw, stuifbestrijding, bloembollenteelt, grondverzet, transport van agrarische producten, mesttransport, champignonteelt en winterdienst. Door veranderingen in de markt heeft het bedrijf daarnaast hun bedrijfsfocus moeten verbreden van met name de sector veehouderij naar de sector glastuinbouw. Van oudsher is het loonbedrijf ondersteunend geweest aan de veehouderijsector. Het aantal veehouderijen loopt echter al jaren flink achteruit, waardoor het werk in deze sector steeds verder terugloopt. Het bedrijf heeft naar aanleiding hiervan haar focus meer verschoven naar de glastuinbouwsector. Voor de glastuinbouwsector verzorgt het bedrijf o.a. het afvoeren van tuinbouwloof. Voor o.a. de op- en overslag van dit tuinbouwloof is behoefte aan ruimte. De behoefte aan ruimte heeft zich geuit door het realiseren van een verharding met keerwand aan de achterzijde van het bedrijf. Op deze verharding wordt o.a.

het tuinbouwloof op- en overgeslagen. Een (groot) deel van deze verharding is in strijd met het tijdelijke omgevingsplan gerealiseerd. Middels het in procedure te nemen plan heeft de gemeente Venray het voornemen om de ontstane situatie, onder voorwaarden, planologisch-juridisch vast te leggen. Beoogd resultaat Het gewijzigd vaststellen van het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22n Lollebeekweg 30a Castenray (NL.IMRO.0984.TAM25010-va01). Argumenten 1.1

De gemeenteraad is het bevoegd orgaan De gemeenteraad is bevoegd om het TAM-Omgevingsplan, eventueel gewijzigd ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen.

1.2

Het ontwerpplan past binnen de beleidskaders Het plan is getoetst aan de vigerende beleidskaders en de ontwikkeling past binnen beleidsuitgangspunten van de gemeente Venray.

1.3

Er zijn geen zienswijzen ingediend Het TAM-Omgevingsplan heeft vanaf 28 november 2025 tot en met 9 januari 2026 in ontwerp ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn er geen zienswijze ingediend.

2 van 4

Raadsvoorstel Ambtelijk heeft er echter nog een controle plaatsgevonden parallel aan de ter inzage legging van het ontwerp TAM- omgevingsplan. Deze ambtelijke opmerkingen hebben geleid tot wijziging van het TAMomgevingsplan. Derhalve zal worden voorgesteld om het TAM- omgevingsplan gewijzigd ten opzichte van het ontwerp vast te stellen. De aanpassingen betreffen ondergeschikte wijzigingen die niet leiden tot een wezenlijk ander plan. (Zie bijlage: Nota ambtshalve aanpassingen TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22n Lollebeekweg 30a Castenray) 1.4

Het TAM-omgevingsplan voldoet aan de eisen van een effectieve toedeling van functies aan locaties (ETvFAL) Gebaseerd op de huidige inzichten welke voortvloeien uit de bij het ontwerpplan behorende onderzoeken, voldoet voorliggend plan in deze fase aan de wettelijke eisen van de Omgevingswet, waaronder het effectief toedelen van functies aan locaties. Het in procedure brengen is noodzakelijk om uiteindelijk te komen tot de vaststelling van een definitieve wijziging van het Omgevingsplan gemeente Venray. De vaststelling van onderhavig TAM-omgevingsplan is een onderdeel van de (wettelijke) procedure. Alle betrokken vakdeskundigen zijn akkoord met het plan.

1.5

Er heeft participatie plaatsgevonden Gedurende de procedure van het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22n Lollebeekweg 30a Castenray (NL.IMRO.0984.TAM25010-va01) heeft een omgevingsdialoog plaatsgevonden. Een verslag hiervan is opgenomen in de bijlagen bij deze adviesnota. (Zie: Verslag omgevingsdialoog TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22n Lollebeekweg 30a Castenray)

1.6

Er worden maatregelen genomen om geurhinder te beperken. Mede naar aanleiding van de omgevingsdialoog wordt er, in het kader van een gezonde fysieke leefomgeving, een voorwaardelijke verplichting, met betrekking tot het afdekken van organische materialen, opgelegd. Het doel van deze voorwaardelijke verplichting is voorkomen van geurhinder, vanuit het opgeslagen tuinbouwloof, in de directe omgeving.

2.1

Er kan volstaan worden met een m.e.r.-beoordeling In geval van een TAM-omgevingsplan geldt er niet meer automatisch de verplichting om een MER (een plan-MER) op te stellen. Dit betreft plannen waarbij de omvang van het plan klein is in verhouding tot het totale grondgebied van de gemeente. Hierbij wordt het 1%-criterium als een bruikbare maatstaf gehanteerd om te bepalen of een plan onder de kleine gebiedenregeling valt. Dit betekent dat een planMER-beoordeling volstaat als het plan betrekking heeft op een klein gebied (= 1% van het gemeentelijk grondgebied) en er geen aanzienlijke milieueffecten te verwachten zijn. Gelet op het feit dat het onderhavige plan betrekking heeft op een kleine locatie binnen de gemeente Venray, is artikel 16.36 lid 3 van toepassing. Er kan derhalve worden volstaan met een m.e.r.beoordeling. In de separate bijlagen van de toelichting is de m.e.r.-beoordelingsnotitie opgenomen. Hieruit blijkt dat er geen aanzienlijke milieueffecten te verwachten zijn door het plan. Ook vanuit deze invalshoek kan bij voorliggend TAM-omgevingsplan worden volstaan met een plan-m.e.r. beoordeling. .

Kanttekeningen en risico’s N.v.t.

3 van 4

Raadsvoorstel

Communicatie 1. Na vaststelling wordt het ontwerpbesluit gepubliceerd in het digitale gemeenteblad via www.officielebekendmakingen.nl en via de Landelijke voorziening beschikbaar stellen en bekendmaken (LVBB) in het Omgevingsloket, onderdeel van het Digitaal stelsel Omgevingswet (DSO). Tevens wordt deze kennisgeving elektronisch verzonden aan de provincie, waterschap en de Inspectie voor Leefomgeving en Transport. 2. Betrokkenen, waaronder de indieners van zienswijzen, worden persoonlijk omtrent de besluitvorming door uw raad geïnformeerd. Financiële gevolgen Financiële gevolgen worden niet voorzien. Op grond van artikel 13.3c van de Omgevingswet zijn gemeenten vrij om te kiezen voor geheel of gedeeltelijk verhaal van de kosten voor nadeelcompensatie op de initiatiefnemer. Het verhaal van kosten in verband met een vergoeding voor nadeelcompensatie via het sluiten van een overeenkomst met de initiatiefnemer is een bevoegdheid, geen verplichting. In het kader van voorliggende wijziging van het omgevingsplan wordt een overeenkomst gesloten om de kosten voor nadeelcompensatie af te wentelen op de initiatiefnemer. Vervolgtraject besluitvorming Na vaststelling door de raad wordt het (gewijzigde) TAM-Omgevingsplan 6 weken ter inzage gelegd en bestaat de gelegenheid om beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Het TAMOmgevingsplan treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn. De beroepstermijn vangt aan op de dag na die van de terinzagelegging. Indien binnen de beroepstermijn bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist. Indien geen voorlopige voorziening wordt gevraagd, treedt het plan daags na de beroepstermijn in werking. Bij geen beroep of voorlopige voorziening is het plan daags na de beroepstermijn onherroepelijk. Zodra het TAM-Omgevingsplan onherroepelijk is geworden, is het plan juridisch-planologisch bindend. Evaluatie N.v.t. Bijlagen 1. Concept-raadsbesluit 2. Eindrapport ambtshalve wijzigingen 3. Verslag Omgevingsdialoog 4. TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22n Lollebeekweg 30a Castenray (NL.IMRO.0984.TAM25010-va01) Naslagwerk N.v.t.

4 van 4