01 Subsidieverordening Venray Vergroent (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Subsidieverordening Venray Vergroent

Zaaknummer

Raad datum

14 december 2021

Openbaar

Ja

Ter advisering/

Ter advisering

Steller

Melissa Degen

Team

RO

Teammanager

Margon van den Hoek

Portefeuillehouder

Cor Vervoort

kennisneming/ bespreking

Voorstel 1. De subsidieverordening Venray Vergroent Venray vast te stellen.

Pagina 1 van 4

Samenvatting In het collegeprogramma 2018-2022 ‘Een gezonde toekomst voor Venray’ is duurzaamheid een speerpunt. Vervolgens is het majeure procesplan ‘Venray Vergroent’ vastgesteld waaronder drie deelprogramma’s vallen: circulaire economie, klimaatadaptatie en energietransitie. Medio 2021 is het programma Vergroent compleet, er zijn voor alle thema’s visies en uitvoeringsprogramma’s vastgesteld. In de meest recent opgestelde uitvoeringsprogramma’s, van circulaire economie en klimaatadaptatie, is opgenomen om initiatieven vanuit de maatschappij te faciliteren. Er is al enige tijd een trend gaande in de rolverandering van de overheid. Steeds meer staan overheden naast partijen zoals inwoners en organisaties om samen aan opgaven te werken. Uit onder andere de stakeholdersessies die gehouden zijn voor circulaire economie in Venray, is gebleken er de behoefte bestaat dat de gemeente Venray initiatieven steunt die ontstaan vanuit de maatschappij. Ook uit andere gesprekken met initiatiefnemers blijkt die behoefte er te zijn. Energie toevoegen daar waar er al energie is, in plaats van nieuwe projecten bedenken en proberen te laten landen in de maatschappij. Daarom is hiervoor een stimuleringsregeling voor het programma Venray Vergroent opgesteld. Beoogd resultaat 1.

Het uitvoeren van het project stimuleringsregeling genoemd in de uitvoeringprogramma’s van circulaire economie en klimaatadaptatie en daarmee bijdragen aan de uitvoering van Venray Vergroent. Argumenten 1.1 Het past in het gemeentelijke beleid zoals vastgesteld in het majeure procesplan ‘Venray Vergroent’. Circulaire economie, klimaatadaptatie en energietransitie zijn de deelprogramma’s van Venray Vergroent. De subsidieverordening draagt bij aan Venray Vergroent; een duurzame Venrayse samenleving, die actief werkt aan de energietransitie (a), klimaatadaptatie (b) en de circulaire economie (c) en de volgende doelstellingen heeft: a)

CO2-neutraal met compensatie is in 2030 en volledig energieneutraal is in 2050;

b)

de klimaatadaptatie onder controle heeft in 2035;

c)

de circulaire werkwijze als vanzelfsprekend uitgangspunt ziet in 2035. 1.2 Dit voorstel draagt bij aan de toekomstvisie 2030 ‘Venray loopt voorop.’

Enkele doelen van zowel de toekomstvisie als de visies voor circulaire economie als klimaatadaptatie zijn gelijk. De grootste overeenkomsten zijn te vinden in ambitie 4 van de toekomstvisie. Bij de vierde ambitie van de toekomstvisie (“in 2030 stroomt kennis, creativiteit en vernieuwing in Venray”) ligt de nadruk op innovatie en verbinding. Om tot een duurzamere samenleving te komen is innovatie en samenwerking tussen verschillende partijen een zeer belangrijk aspect. Dit is ook in de visie circulaire economie opgenomen als één van de speerpunten (zie hoofdstuk 4 uit de visie circulaire economie). In de visie klimaatadaptatie wordt benadrukt dat we koplopers betrekken en benutten om bedrijven en inwoners te helpen en te ondersteunen (6.2 uit de visie klimaatadaptatie). Daarnaast willen we kansrijke projecten stimuleren (6.3 uit de visie klimaatadaptatie). 1.3 Een subsidieregeling van en voor een groenere Venrayse samenleving Met deze subsidieregeling ondersteunen we creatieve en innovatieve initiatieven die bijdragen aan de doelstellingen van het proces Venray Vergroent, die zonder die ondersteuning niet tot uitvoering zouden kunnen komen. Deze initiatieven zijn van groot belang voor bewustwording en de omslag naar een

Pagina 2 van 4

duurzamere, groene Venrayse samenleving. Daarnaast is een van de voorwaarden van de regeling dat de kennis die is opgedaan bij het initiatief algemeen beschikbaar moet worden gemaakt. Hierdoor kunnen anderen hier ook van leren. Voorbeelden van innovatieve initiatieven zijn expliciet niet genoemd; de regeling is breed gelaten zodat de initiatiefnemers zelf kunnen beargumenteren waarom het bijdraagt aan vergroening van de Venrayse maatschappij. Een voorbeeld van een circulair initiatief wat hierin zou passen, maar al in 2019 gestart is, is het gezamenlijk repareren van huishoudelijke spullen, zodat reparatiekennis blijft bestaan en er minder spullen onnodig wordt weggegooid. Of voor klimaatadaptatie bijvoorbeeld een innovatieve, nieuwe manier om waterberging van hevige neerslag in een buurt te realiseren. Risico’s Uit de stakeholdersessies en verschillende gesprekken met partijen uit de gemeente blijkt dat de behoefte er is. Onbekend is echter hoe groot deze is of kan worden. Initiatieven die bijdragen aan de verduurzaming van Venray, kunnen georganiseerd worden door organisaties en door inwoners die geen organisatie achter zich hebben staan. Daarom wordt geadviseerd om de doelgroep van de regeling naast rechtspersonen zonder winstoogmerk ook natuurlijke rechtspersonen te kunnen laten aanvragen.

In de algemene subsidieverordening van de gemeente Venray is het uitgesloten om natuurlijke personen subsidie te verlenen. Om initiatieven voor Venray Vergroent maximaal te stimuleren, wordt in de subsidieverordening Venray Vergroent van deze regel afgeweken. Kanttekeningen Als de subsidieverordening niet wordt vastgesteld, dan voldoen we niet aan de plannen gemaakt in de uitvoeringsprogramma’s van Venray Vergroent (voor klimaatadaptatie en circulaire economie) en ondersteunen we niet onze ambities om Venray te vergroenen. Communicatie Na vaststelling zal de subsidieregeling bekend gemaakt worden via de reguliere kanalen. Het aanvragen van deze subsidie kan door middel van een digitaal formulier. Deze worden door de vakafdeling zo snel mogelijk opgepakt. Op het gedeelte van onze site waar deze aanvraag gedaan kan worden, informeren wij onze inwoners en bedrijven nadrukkelijk over de te doorlopen procedure, daarbij horende termijn en het belang van een volledige en duidelijke aanvraag. Financiële gevolgen In de begroting van 2022 is een plafond vastgesteld van totaal €30.000,- per jaar, waarvan €10.000,- per thema van Venray Vergroent. Met een maximum van €1000,- per initiatief, betekent dit dat er minimaal 30 initiatieven per jaar gesubsidieerd kunnen worden. De financiële gevolgen worden gedekt uit bestaande budgetten van Venray Vergroent.

Personele/organisatorische gevolgen Het is de verwachting dat het met de huidige formatie mogelijk is om de aanvragen voor de stimuleringsregeling in behandeling te nemen. Het is echter niet duidelijk hoeveel aanvragen er gedaan zullen worden per jaar en hoe deze verdeeld zullen zijn over het jaar. Juridische gevolgen De in de verordening opgenomen termijn voor het afhandelen van de verzoeken om subsidie is 8 weken. Het besluiten op aanvragen om subsidie is door het college gemandateerd aan de afdelings- en teammanagers.

Pagina 3 van 4

Dat betekent in de praktijk dat, behoudens politiek gevoelige vraagstukken, een dergelijke aanvraag ambtelijk namens het college kan worden afgedaan. De termijnen kunnen daarmee kort gehouden worden, waardoor de afhandeling in de praktijk geen 8 weken in beslag zal nemen. Zie hierover ook hetgeen is geschreven onder het kopje “communicatie”. Het opnemen van een kortere termijn is vanuit juridisch oogpunt niet wenselijk. Wanneer een aanvraag ingewikkeld of onduidelijk is, zal meer tijd nodig zijn voor de beoordeling. Overschrijding van de termijn kan tot gevolg hebben dat aanvragers ons ingebreke stellen en wij vervolgens een dwangsom verbeuren. Rechtmatigheid Niet van toepassing. Fatale termijnen Niet van toepassing. Vervolgtraject besluitvorming Er wordt over de voortgang gerapporteerd in de reguliere voortgangsrapportage van het majeure proces Venray Vergroent. Evaluatie De regeling zal geëvalueerd worden als onderdeel van de uitvoeringsprogramma’s van Venray Vergroent. Daarnaast zal er eerder bijgestuurd worden als dat nodig is. Bijvoorbeeld als er grote personele gevolgen ontstaat door de aanvragen of de vraag naar de subsidie significant wijzigt. Bijlagen Subsidieregeling Venray Vergroent Naslagwerk

Pagina 4 van 4