01 Subsidieverordening Innovatiefonds Regio Noord Limburg (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Subsidieverordening Innovatiefonds Regio Noord-Limburg

Zaaknummer

Raad datum

31 oktober 2023

Steller

Roel Reijnders

Team

Concern

Teammanager

Dorien van der Giessen

Portefeuillehouder

Wim de Schryver

Openbaarheid Ja, Per direct. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter advisering

Voorstel

1.

De Subsidieverordening Innovatiefonds Regio Noord-Limburg (bijlage 1) vast te stellen;

1 van 4

Raadsvoorstel Inleiding In 2019 hebben we als acht regiogemeenten de strategische visie van de Regio Noord-Limburg geactualiseerd. Met als centrale ambitie “De Gezondste Regio”, vormt de strategische visie het gezamenlijke lange termijn perspectief voor de Regio. In aansluiting daarop is ook het Uitvoeringprogramma opgesteld dat zich richt op de middellange termijn (4 jaar). In het Uitvoeringsprogramma staat wat we regionaal concreet gaan doen om onze gezamenlijke ambitie (“Gezondste Regio”) en onze doelen per programma te realiseren. De ambitie en onze doelen kunnen we realiseren uit diverse financieringsbronnen. Denk hierbij aan de Regio Deal die we uitvoeren met cofinanciering van Rijk en Provincie, de Investeringsagenda met cofinanciering van Provincie en het Innovatiefonds dat bestaat uit regionale middelen. Voor de Investeringsagenda hebben wij in 2021 in alle regiogemeenten een gelijkluidende subsidieregeling of subsidieverordening vastgesteld waarmee gemeente Venlo als penvoerder namens de regiogemeenten subsidies kan verstrekken. Voor het Innovatiefonds bestaat een dergelijke regeling/verordening tot op heden nog niet. In dit raadsvoorstel leggen wij u een verordening voor.

Beoogd resultaat Vaststelling van een regionale subsidieverordening op basis waarvan de gemeente Venlo met mandaat van de regiogemeenten als penvoerder namens de regio Noord-Limburg op rechtmatige wijze subsidies kan verstrekken uit het Innovatiefonds. Argumenten Het Innovatiefonds Dit raadsvoorstel richt zich op de doeltreffende en rechtmatige inzet van middelen uit het Innovatiefonds van de Regio Noord-Limburg. Daarvoor stellen wij u voor de Subsidieverordening Innovatiefonds vast te stellen. Het Innovatiefonds is een jaarlijks budget dat is opgenomen binnen de begroting van de Regio Noord-Limburg. Het heeft een omvang van structureel ongeveer € 350.000 per jaar en wordt gevoed door een jaarlijkse bijdrage van de deelnemende regiogemeenten van € 1,28 per inwoner. Met het Innovatiefonds wil de Regio Noord-Limburg innovatie bevorderen door het verstrekken van subsidies aan ondernemers in de regio, voor innovatieve activiteiten die bijdragen aan de ambities van de Regio Noord-Limburg. De afgelopen jaren heeft de gemeente Venlo, met mandaat van de deelnemende gemeenten uit de Regio Noord-Limburg, uitvoering gegeven aan het Innovatiefonds Noord-Limburg. Basis voor het toekennen van subsidie uit het Innovatiefonds was het kader ‘Inhoudelijke criteria en proces regionaal Innovatiefonds’ zoals vastgelegd in de adviesnota aan het PHO Ondernemen en Innoveren d.d. 27 mei 2020.

De subsidies werden toegekend op grond van de Algemene Subsidieverordening gemeente Venlo. Bij de uitvoering van het Innovatiefonds is echter vastgesteld dat dit kader onvoldoende grondslag biedt en dat het, voor een correcte uitvoering, wenselijk én noodzakelijk is om in alle regio gemeenten een gelijkluidende subsidieregeling of subsidieverordening vast te laten stellen. Afgelopen periode is door het regiobureau van de Regio Noord-Limburg in overleg met juridisch adviseurs van alle deelnemende gemeenten bijgevoegde subsidieverordening opgesteld. Het PHO

2 van 4

Raadsvoorstel Ondernemen en Innoveren en het Burgemeestersoverleg hebben ingestemd met het ter besluitvorming voorleggen van de subsidieregeling aan alle deelnemende gemeenten. Alle gemeenten van de Regio Noord-Limburg, met uitzondering van gemeente Mook en Middelaar, nemen deel aan het Innovatiefonds. Deze subsidieverordening biedt een solide basis en juridische grondslag voor de uitvoering en toekenning van subsidie uit het Innovatiefonds. Het Regionale Portefeuillehouders overleg (PHO) Ondernemen en Innoveren heeft echter wel aangegeven voorstander te zijn van een eenvoudige procedure. Daarom zal aan de hand van een evaluatie van de eerste tender door de regio worden beoordeeld of er procedurele aanpassingen noodzakelijk en/of wenselijk zijn. Uitvoering van de subsidieregeling Gemeente Venlo voert de subsidieverordening uit als penvoerder van de Regio Noord-Limburg na vaststelling van de subsidieverordening in alle betrokken regiogemeenten en na publicatie van de verordening. Er wordt een werkproces ingericht waarbij gemeente Venlo 2x per jaar een tender openstelt waarop belangstellenden een aanvraag kunnen indienen. De subsidieaanvragen zullen ambtelijk worden getoetst door inhoudelijk betrokken medewerkers van de 7 deelnemende gemeenten (Mook & Middelaar participeert niet in het Innovatiefonds).

Het PHO Ondernemen en Innoveren stemt in met het ambtelijk advies en legt de projectaanvragen ter vaststelling en toekenning voor aan het College van B&W van Venlo. Kanttekeningen en risico’s De informele samenwerkingsvorm van de regio, de regio is geen zelfstandige juridische entiteit, maakt dat extra juridische constructies als deze subsidieverordening nodig zijn om onze regionale ambities op rechtmatige wijze te realiseren. Dat maakt subsidieprocessen complexer waardoor ze soms langer duren dan onze externe partners (subsidievragers) en ook wijzelf verwachten en wensen. Met het Portefeuillehoudersoverleg Ondernemen & Innoveren is afgesproken om de procedure zo eenvoudig mogelijk te houden en aan de hand van een evaluatie van de eerste tender te beoordelen of procedurele aanpassingen in het werkproces noodzakelijk en/of wenselijk zijn. Communicatie De verordening wordt gepubliceerd. De gemeente Venlo draagt zorg voor communicatie over openstelling van de tenders. Financiële gevolgen N.v.t. Vervolgtraject besluitvorming Het College van B&W van Venlo geeft op basis van het mandaat dat het van de colleges van de overige regiogemeenten heeft ontvangen uitvoering aan deze subsidieverordening. Evaluatie Zie kanttekeningen

3 van 4

Raadsvoorstel Bijlagen 1.

Subsidieverordening Innovatiefonds Regio Noord-Limburg

2.

Raadsbesluit Subsidieverordening Innovatiefonds Regio Noord-Limburg

Naslagwerk N.v.t.

4 van 4