01 Ruimte voor Ruimte regeling 2025 (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Ruimte voor Ruimte regeling gemeente Venray 2025

Zaaknummer

Z25000045

Raad datum

25 maart 2025

Steller Team

Medewerker team Ruimtelijke Ontwikkeling Ruimtelijke Ontwikkeling

Teammanager

Teammanager Ruimtelijke Ontwikkeling

Portefeuillehouder

Daan Janssen

Openbaarheid Ja, Per direct. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter bespreking

Voorstel 1. de Ruimte voor Ruimte regeling gemeente Venray 2023, zoals vastgesteld op 31 oktober 2023 in te trekken. 2. de Ruimte voor Ruimte regeling gemeente Venray 2025 vast te stellen.

1 van 3

Raadsvoorstel Inleiding Onze gemeente kent een Ruimte voor Ruimte regeling waarvan eind 2023 nog een actualisatie heeft plaatsgevonden. Er is toen bewust gekozen om de regeling tot en met 30 april 2025 te laten lopen. Dit in verband met de verschillende (landelijke en provinciale) opkoopregelingen. In praktijk is echter gebleken dat de termijn van inschrijven op opkoopregelingen is verlengd en er nieuwe opkoopregelingen aankomen. Daarnaast hebben ondernemers mogelijk meer tijd nodig om zich te oriënteren op het mogelijk staken van de bedrijfsvoering en mogelijkheden tot deelname aan de gemeentelijk Ruimte voor Ruimte regeling. Om die reden wordt nu voorgesteld geen vooraf bepaalde tijd aan de regeling te koppelen. Daarnaast wordt voor de herijking van de regeling uit 2023 twee inhoudelijke aanpassingen voorgesteld ten opzichte van de regeling uit 2023: -

De regeling uit 2023 heeft niet voorzien in veehouderijbedrijven waarvoor geen emissiefactor is vastgesteld en deelnemen aan een landelijke of provinciale opkoopregeling. Hiermee wordt er onderscheid gemaakt in verschillende bedrijven die deelnemen aan een opkoopregeling. Gezien het geringe aantal bedrijven, wordt met deze herziening hier wel in voorzien. Voorgesteld wordt om voor deze bedrijven een vaste afstandsnormering aan te houden conform het GGD advies (250 meter).

-

De zogenoemde sloopplusregeling (verhouding 1 titel voor de sloop van 2500m2) ook van toepassing te verklaren voor deelnemers aan toekomstige opkoopregeling, waarbij geen subsidie wordt ontvangen voor de sloop van dierenverblijven.

Tot slot hebben er diverse tekstuele aanpassingen plaatsgevonden om de regeling leesbaarder te maken. Via dit voorstel wordt u gevraagd een besluit te nemen omtrent de vaststelling van deze regeling.

Beoogd resultaat Verbeteren woon- en leefmilieu voor omwonenden rondom veehouderijen en het bieden van een breder perspectief aan een deel van de stoppende (intensieve) veehouderijen.

Argumenten 1.1 en 2.1 Het is de bevoegdheid van de raad om kaders vast te stellen en in te trekken De gemeenteraad is het orgaan dat beleidskaders in kan trekken en kan vaststellen. 2.2 Hiermee geven we invulling aan onze doelen in de omgevingsvisie In onze omgevingsvisie hebben we aangegeven het woon- en leefmilieu rondom veehouderijbedrijven te willen verbeteren en te streven naar een afname van het aantal overlast locaties. Deelname van veehouders aan deze regeling draagt eveneens bij aan ontstening van het buitengebied. 2.3 Hiermee verminderen we de milieuoverlast op burgerwoningen Niet alleen hebben een beperkt aantal burgerwoningen in onze dorpen te maken met geuroverlast (een overschrijding van de normwaarde voorgrondbelasting zoals vastgelegd in de geurverordening), maar ook een aantal burgerwoningen buiten de dorpsgrenzen zijn in sommige gevallen overbelast. Door de regeling te verruimen dragen we bij aan een gezonder woonklimaat en bieden we stoppende intensieve veehouderijen een breder palet aan keuzes. 2.4 Bieden van maatwerk aan deelnemers van toekomstige landelijke en provinciale regelingen Het Rijk en de provincie Limburg hebben aangegeven om met nieuwe opkoopregelingen bezig te zijn. De gemeentelijke regeling beoogd ook hier aan aanvulling op te kunnen zijn.

2 van 3

Raadsvoorstel Kanttekeningen of risico’s 2.1 De Ruimte voor Ruimte regeling biedt geen oplossing voor iedere stoppende veehouder Hoewel de regeling wordt verruimd komen niet alle veehouders in aanmerking. Dit komt doordat in een aantal gevallen de landelijke regeling reeds voorziet in een volledige vergoeding voor sloop. 2.2 De Ruimte voor Ruimte regeling biedt geen oplossing voor alle overbelaste woningen Burgerwoningen waarbij sprake is van een overbelaste situatie, veelal ontstaan door aanscherping van de milieunormen, beperken de (uitbreidings)mogelijkheden van agrarische bedrijven, maar zorgen er niet voor dat deze bedrijven verplicht zijn tot het nemen van maatregelen. De Ruimte voor Ruimte regeling biedt meer perspectief aan stoppende (intensieve) veehouderijen, maar verplicht hen niet tot deelname. 2.3 Initiatiefnemers dienen zelf Ruimte voor Ruimte locaties aan te dragen voor titels die niet op de eigen locatie gerealiseerd kunnen worden. Hoewel het uitgangspunt van de Ruimte voor Ruimte regeling blijft dat titels in principe op de eigen, voormalige veehouderij, locatie gerealiseerd worden is dit niet altijd mogelijk of gewenst. Dit komt met name door milieuplanologische (geuroverlast van andere veehouderijen) en stedenbouwkundige randvoorwaarden. Zo zijn nieuwe woningen in het buitengebied in beginsel alleen mogelijk in kernrandzones of bebouwingslinten.

Het Ruimtelijk Kwaliteitskader geeft wel een eerste indicatie waar de verwachting is waar het perspectief meer op wonen gericht is en de toevoeging van woningen voorstelbaar is.

Communicatie Na vaststelling door de gemeenteraad wordt de beleidsregel gepubliceerd op overheid.nl

Financiële gevolgen Niet van toepassing.

Vervolgtraject besluitvorming Na vaststelling door de gemeenteraad moet de ‘Ruimte voor Ruimte regeling gemeente Venray 2025’ gepubliceerd worden wil deze een juridische werking hebben als beleidsregel. De regeling treedt in werking daags na de publicatie.

Evaluatie Jaarlijks wordt in de Woonmonitor over de voortgang van deze regeling gerapporteerd.

Bijlagen Bijlage 1: Ruimte voor Ruimte regeling gemeente Venray 2025 Bijlage 2: Concept Raadsbesluit Ruimte voor Ruimte regeling 2025

Naslagwerk Bijlage 3: Ruimte voor Ruimte regeling gemeente Venray 2023

3 van 3